【正文】 。非同一系統(tǒng)中的任何機關或部門均為不相隸屬關系，如 :各級政府與中國人民解放軍部隊。 ? G2G是應用于上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務。也可歸納為政府機關內(nèi)部的電子政務和政府機關之間的電子政務兩種形式。 ? 政府機關內(nèi)部的電子政務應用模式主要定位于內(nèi)部的辦公自動化 (0A)，主要包括以下內(nèi)容 :電子文件管理系統(tǒng) (文件、檔案一體化管理系統(tǒng) )、辦公系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)庫等。通過上述各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運作，提高機構自身的工作效率，科學決策，為電子政務的其他應用模式奠定基礎。 ? 政府機關之間主要通過電子公文傳輸系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等開展電子政務，用于收發(fā)、傳遞公文及政務信息，會簽、聯(lián)合行文、聯(lián)合審批等，旨在互通、共享信息，加強協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)網(wǎng)上交互式協(xié)同辦公，提高辦事效率和政務透明度。 ? 二、政府與企業(yè)之間的電子政務（ G2B） ? G2B的英文完整表達是 government to business又寫作 G to B。 ? G2B是一種政府對企業(yè)的電子政務應用模式。在 G2B模式中，政府主要通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行網(wǎng)上政府采購與招標，辦理審批業(yè)務等。 G2B模式旨在打通各政府部門的界限，實現(xiàn)業(yè)務相關部門在資源共享的基礎上迅速快捷地提供各種信息服務，精簡工作流程，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)的生長和發(fā)展提供良好的環(huán)境。 ? G2B摸式主要運用于 :電子采購與招標、電子證照辦理與審批等。如 :GzB中的網(wǎng)上“一站式審批”，盡管涉及多個政府部門，但統(tǒng)一人口、統(tǒng)一出口的多部門網(wǎng)上聯(lián)合辦公方式，大大縮短了審批時間，大大降低了企業(yè)的時間成本，也相應降低了人力資源成本和社會交易成本。 ? 以我國第一個全而實現(xiàn)交互式網(wǎng)上辦公的電子政務系統(tǒng)的中關村科技園海淀園區(qū)為例，要想辦理新企業(yè)人園申請和高新技術企業(yè)認定手續(xù)，只需一次性在線填寫申請表，提交網(wǎng)上在線審批 (以前這個過程就要往返很多次 )，就可以隨時查詢在線狀態(tài)，一經(jīng)批復，企業(yè)便可直接到園區(qū)管委會窗口獲取當場打印出來的證書。 ? 三、政府與公民之間的電子政務（ G2C） ? G2C包括教育培訓服務、就業(yè)服務、電子醫(yī)療服務、社會保險網(wǎng)絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務。 ? G2C的英文完整表達是 government to citizen，又寫作 GtoC，指政府通過網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供各種服務。 ? G2C模式的服務范疇更為廣泛，諸如 :通過網(wǎng)上發(fā)布宣傳政府的方針、政策，發(fā)布重要信息，開展政務公開、現(xiàn)行文件公開，介紹政府機構的設置、職能、溝通方式，提供交互式咨詢服務、教育培訓服務、就業(yè)指導等。 ? G2C模式旨在為廣大社會公眾提供與政府對話、交流的機會，直接受益于電子政務，同時，縮短政府與公眾的距離。 ? 一、電子化公務處理 ? 電子化公務處理的應用于：公文處理 、 視頻會議 、事務處理 、 日程管理 、 流程監(jiān)控 、檔案管理 、 信息服務 、 決策支持等 。 二、政務信息資源共享與發(fā)布 ? 政府信息資源的交換和共享機制可以集成政府部門已有的辦公應用系統(tǒng)，或提供一個全新的 WEB政務辦公系統(tǒng)。 ? 利用此系統(tǒng)，各政府部門可以互相進行數(shù)據(jù)交換與信息共享，其中，電子公文數(shù)據(jù)交換格式是基于 XML進行設計的。 ? 其功能包括：發(fā)文、收文、查詢與催督辦、簽名與驗證以及用戶管理。 ? 政務信息的發(fā)布 ? 內(nèi)部網(wǎng)絡信息采集發(fā)布系統(tǒng)主要完成信息的采編、發(fā)布和瀏覽，如政務信息、通信錄、政策法規(guī)、檔案瀏覽、公告板瀏覽等。 ? 外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連通，面向社會提供的一般應用服務及信息發(fā)布，包括各類公開信息和一般的、非敏感的社會服務。 ? 主要應用為：基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會的各類信訪、建議、反饋及數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計系統(tǒng)；面向全社會的各類項目計劃的申報、申請與審批；相關文件、法規(guī)的發(fā)布及查詢；各類公用服務性業(yè)務的信息發(fā)布和實施，如工商管理、稅務管理、保險管理等 ? 三、公眾政務電子化服務 ? 公眾政務電子化服務的概念和特點 ? 公眾政務電子化服務主要內(nèi)容 ? 政治服務：包括國家政策、法律法規(guī)的公布、查詢，國家重要事件的報導，公民的思想政治教育等。 ? 經(jīng)濟服務：包括工商服務、稅務服務、金融服務等。 ? 文化服務：包括教育、體育、娛樂等服務。 ? 社會服務：包括法律、郵政、交通、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險、婚姻、社會福利、環(huán)境保護、氣象等。 第三章 電子政務標準與系統(tǒng)框架 第一節(jié) 電子政務標準 ? 一、概述 ? 電子政務建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，電子政務建設要求達到充分利用數(shù)字虛擬空間，跨越各政府部門間的限制 ,使各級電子政府互聯(lián)互通互動互操作的目標。要做到這一點，就必須從設計開發(fā)到運行維護的各個層次、各個方面，為電子政務制定一系列的標準和規(guī)范。 ? 二、我國電子政務標準現(xiàn)狀 ? 電子政務的整體應用能夠成就多大規(guī)模，關鍵是看電子政務的標準化體系建設。《 國家電子政務標準化指南 》 頒布了電子政務的標準，由總體標準、應用業(yè)務標準、應用支撐標準、信息安全標準、網(wǎng)絡標準設施標準和管理標準等六大部分組成。 ? 三、電子政務應遵循的標準與規(guī)范 ? 實際上，電子政務系統(tǒng)是一個內(nèi)涵多種應用系統(tǒng)的集成體系，要采用統(tǒng)一的規(guī)范開發(fā)建設各個應用系統(tǒng)。這些規(guī)范應包括： ? 網(wǎng)絡構造規(guī)范，包括：政務網(wǎng)網(wǎng)絡設計建設規(guī)范、網(wǎng)絡設備選用及安裝管理、政務網(wǎng)互聯(lián)及協(xié)議規(guī)范等。 ? 政務數(shù)據(jù)資源交換規(guī)范，包括：公文信息數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換方式指南、信息資源存貯規(guī)范等。 ? 安全體系規(guī)范，包括：安全策略制定規(guī)范、物理層安全建設規(guī)范、網(wǎng)絡安全規(guī)范、信息安全規(guī)范、數(shù)字證書管理規(guī)范、應用系統(tǒng)安全規(guī)范、系統(tǒng)管理規(guī)范、應急系統(tǒng)構建規(guī)范等。 第二節(jié) 電子政務系統(tǒng)框架 電子政務系統(tǒng)的基本結構： ? （ 1）層次結構：電子政務系統(tǒng)是構成龐大、聯(lián)系復雜和多級層次的系統(tǒng)。從國家一級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各級各類政府機構的政務系統(tǒng)，既有縱向聯(lián)系，也有橫向聯(lián)系；既有通過內(nèi)部網(wǎng)絡或?qū)＞€的連接；也有通過公共網(wǎng)絡建立的連接，形成了條塊交叉的層次結構。 ? 電子政務系統(tǒng)的功能結構：其基本功能包括：數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡、電子支付、電子記錄、電子文件以及電子簽名。 ? 從大的功能結構上分為：政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)、政府間協(xié)同系統(tǒng)、政府職能服務系統(tǒng)、政府公共信息庫系統(tǒng)、政府公共服務系統(tǒng)等。 ? 對電子政務系統(tǒng)功能進行更具體的劃分包括有：信息發(fā)布子系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)、 ? 檔案管理子系統(tǒng)、會議管理子系統(tǒng)、公文交換子系統(tǒng)、報表統(tǒng)計子系統(tǒng)、發(fā)文管理子系統(tǒng)、 ? 收文管理子系統(tǒng)、機要管理子系統(tǒng)、資產(chǎn)管理子系統(tǒng)、人事管理子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、 ? 政府采購子系統(tǒng)、政策法規(guī)子系統(tǒng)、公共信息發(fā)布子系統(tǒng)、公共服務子系統(tǒng)、企業(yè)服務子 ? 系統(tǒng)、企業(yè)稅務核查子系統(tǒng)、勞動保障子系統(tǒng)、農(nóng)貿(mào)管理子系統(tǒng)、資源管理子系統(tǒng)、文化 ? 管理子系統(tǒng)、地籍管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等 (見圖 84)。 ? 電子政務系統(tǒng)的邏輯結構表明系統(tǒng)各部件在構成系統(tǒng)整體時的邏輯關系。而由于對系統(tǒng)考察的角度不同，對邏輯關系的歸納和揭示也會有所不同。 ? 由系統(tǒng)各個部分對系統(tǒng)的作用和各個部分之間的作用關系，可以表現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的靜態(tài)構建邏輯。如圖 8． 5所示，系統(tǒng)在最底層為數(shù)據(jù)存儲和管理層，是各類數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)調(diào)用管理、服務；在此之上，是應用層，通過中間件技術構建起系統(tǒng)匯聚接入、業(yè)務定義、業(yè)務運行和業(yè)務管理的體系結構：最上層是客戶層，構建局域網(wǎng)連接各類應用，通過各種手段接入服務，建立良好的用戶界面等。 ? 在電子政務系統(tǒng)中，政府決策、公文流轉(zhuǎn)、審批項目等系統(tǒng)過程和環(huán)節(jié)的相互關系和關系模式，也是一種重要的邏輯結構。 (見圖 8． 圖 8． 7) ? 電子政務系統(tǒng)的硬件結構揭示電子政務系統(tǒng)的機器設施的組成及其連接方式。硬件結構是進行系統(tǒng)設計時的重要工具。電子政務系統(tǒng)的硬件結構決定于其系統(tǒng)目的和系統(tǒng)功能，需要與互聯(lián)網(wǎng)連接接受公眾的訪問，自然要在系統(tǒng)中配制 web服務器，如果訪問量比較大，則還要強化它的功能。硬件結構也取決于技術的能力和技術的限制，如果防火墻等軟件措施無法真正保障政府內(nèi)部系統(tǒng)的安全，可以在結構上設置雙網(wǎng)卡等硬件措施隔離內(nèi)外網(wǎng)絡，如果這樣仍然不能確保安全，則采用完全沒有連接的物理隔離方式。 ? 硬件結構的重要表現(xiàn)形式是拓撲結構。拓撲結構是表示系統(tǒng)中各個設施物理位置關系、物理布局的一種圖示方法。在表示網(wǎng)絡的硬件結構時常常使用這種圖示方法，例如該方法可以表示出一個系統(tǒng)中網(wǎng)絡服務器、工作站的網(wǎng)絡配置和互相之間的連接。（見圖 ）。