【正文】 。非同一系統(tǒng)中的任何機關(guān)或部門均為不相隸屬關(guān)系，如 :各級政府與中國人民解放軍部隊。 ? G2G是應(yīng)用于上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。也可歸納為政府機關(guān)內(nèi)部的電子政務(wù)和政府機關(guān)之間的電子政務(wù)兩種形式。 ? 政府機關(guān)內(nèi)部的電子政務(wù)應(yīng)用模式主要定位于內(nèi)部的辦公自動化 (0A)，主要包括以下內(nèi)容 :電子文件管理系統(tǒng) (文件、檔案一體化管理系統(tǒng) )、辦公系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)庫等。通過上述各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運作，提高機構(gòu)自身的工作效率，科學(xué)決策，為電子政務(wù)的其他應(yīng)用模式奠定基礎(chǔ)。 ? 政府機關(guān)之間主要通過電子公文傳輸系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等開展電子政務(wù)，用于收發(fā)、傳遞公文及政務(wù)信息，會簽、聯(lián)合行文、聯(lián)合審批等，旨在互通、共享信息，加強協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)網(wǎng)上交互式協(xié)同辦公，提高辦事效率和政務(wù)透明度。 ? 二、政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)（ G2B） ? G2B的英文完整表達(dá)是 government to business又寫作 G to B。 ? G2B是一種政府對企業(yè)的電子政務(wù)應(yīng)用模式。在 G2B模式中，政府主要通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上政府采購與招標(biāo)，辦理審批業(yè)務(wù)等。 G2B模式旨在打通各政府部門的界限，實現(xiàn)業(yè)務(wù)相關(guān)部門在資源共享的基礎(chǔ)上迅速快捷地提供各種信息服務(wù)，精簡工作流程，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的生長和發(fā)展提供良好的環(huán)境。 ? G2B摸式主要運用于 :電子采購與招標(biāo)、電子證照辦理與審批等。如 :GzB中的網(wǎng)上“一站式審批”，盡管涉及多個政府部門，但統(tǒng)一人口、統(tǒng)一出口的多部門網(wǎng)上聯(lián)合辦公方式，大大縮短了審批時間，大大降低了企業(yè)的時間成本，也相應(yīng)降低了人力資源成本和社會交易成本。 ? 以我國第一個全而實現(xiàn)交互式網(wǎng)上辦公的電子政務(wù)系統(tǒng)的中關(guān)村科技園海淀園區(qū)為例，要想辦理新企業(yè)人園申請和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定手續(xù)，只需一次性在線填寫申請表，提交網(wǎng)上在線審批 (以前這個過程就要往返很多次 )，就可以隨時查詢在線狀態(tài)，一經(jīng)批復(fù)，企業(yè)便可直接到園區(qū)管委會窗口獲取當(dāng)場打印出來的證書。 ? 三、政府與公民之間的電子政務(wù)（ G2C） ? G2C包括教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公民信息服務(wù)、交通管理服務(wù)、公民電子稅務(wù)、電子證件服務(wù)。 ? G2C的英文完整表達(dá)是 government to citizen，又寫作 GtoC，指政府通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。 ? G2C模式的服務(wù)范疇更為廣泛，諸如 :通過網(wǎng)上發(fā)布宣傳政府的方針、政策，發(fā)布重要信息，開展政務(wù)公開、現(xiàn)行文件公開，介紹政府機構(gòu)的設(shè)置、職能、溝通方式，提供交互式咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等。 ? G2C模式旨在為廣大社會公眾提供與政府對話、交流的機會，直接受益于電子政務(wù)，同時，縮短政府與公眾的距離。 ? 一、電子化公務(wù)處理 ? 電子化公務(wù)處理的應(yīng)用于：公文處理 、 視頻會議 、事務(wù)處理 、 日程管理 、 流程監(jiān)控 、檔案管理 、 信息服務(wù) 、 決策支持等 。 二、政務(wù)信息資源共享與發(fā)布 ? 政府信息資源的交換和共享機制可以集成政府部門已有的辦公應(yīng)用系統(tǒng)，或提供一個全新的 WEB政務(wù)辦公系統(tǒng)。 ? 利用此系統(tǒng)，各政府部門可以互相進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與信息共享，其中，電子公文數(shù)據(jù)交換格式是基于 XML進(jìn)行設(shè)計的。 ? 其功能包括：發(fā)文、收文、查詢與催督辦、簽名與驗證以及用戶管理。 ? 政務(wù)信息的發(fā)布 ? 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息采集發(fā)布系統(tǒng)主要完成信息的采編、發(fā)布和瀏覽，如政務(wù)信息、通信錄、政策法規(guī)、檔案瀏覽、公告板瀏覽等。 ? 外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連通，面向社會提供的一般應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布，包括各類公開信息和一般的、非敏感的社會服務(wù)。 ? 主要應(yīng)用為：基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會的各類信訪、建議、反饋及數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計系統(tǒng)；面向全社會的各類項目計劃的申報、申請與審批；相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布及查詢；各類公用服務(wù)性業(yè)務(wù)的信息發(fā)布和實施，如工商管理、稅務(wù)管理、保險管理等 ? 三、公眾政務(wù)電子化服務(wù) ? 公眾政務(wù)電子化服務(wù)的概念和特點 ? 公眾政務(wù)電子化服務(wù)主要內(nèi)容 ? 政治服務(wù)：包括國家政策、法律法規(guī)的公布、查詢，國家重要事件的報導(dǎo)，公民的思想政治教育等。 ? 經(jīng)濟(jì)服務(wù)：包括工商服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等。 ? 文化服務(wù)：包括教育、體育、娛樂等服務(wù)。 ? 社會服務(wù)：包括法律、郵政、交通、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險、婚姻、社會福利、環(huán)境保護(hù)、氣象等。 第三章 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)框架 第一節(jié) 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ? 一、概述 ? 電子政務(wù)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，電子政務(wù)建設(shè)要求達(dá)到充分利用數(shù)字虛擬空間，跨越各政府部門間的限制 ,使各級電子政府互聯(lián)互通互動互操作的目標(biāo)。要做到這一點，就必須從設(shè)計開發(fā)到運行維護(hù)的各個層次、各個方面，為電子政務(wù)制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 ? 二、我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀 ? 電子政務(wù)的整體應(yīng)用能夠成就多大規(guī)模，關(guān)鍵是看電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)?！?國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 》 頒布了電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，由總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等六大部分組成。 ? 三、電子政務(wù)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 ? 實際上，電子政務(wù)系統(tǒng)是一個內(nèi)涵多種應(yīng)用系統(tǒng)的集成體系，要采用統(tǒng)一的規(guī)范開發(fā)建設(shè)各個應(yīng)用系統(tǒng)。這些規(guī)范應(yīng)包括： ? 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造規(guī)范，包括：政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選用及安裝管理、政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)及協(xié)議規(guī)范等。 ? 政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換規(guī)范，包括：公文信息數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換方式指南、信息資源存貯規(guī)范等。 ? 安全體系規(guī)范，包括：安全策略制定規(guī)范、物理層安全建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范、信息安全規(guī)范、數(shù)字證書管理規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)安全規(guī)范、系統(tǒng)管理規(guī)范、應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)范等。 第二節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)框架 電子政務(wù)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)： ? （ 1）層次結(jié)構(gòu)：電子政務(wù)系統(tǒng)是構(gòu)成龐大、聯(lián)系復(fù)雜和多級層次的系統(tǒng)。從國家一級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各級各類政府機構(gòu)的政務(wù)系統(tǒng)，既有縱向聯(lián)系，也有橫向聯(lián)系；既有通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或?qū)＞€的連接；也有通過公共網(wǎng)絡(luò)建立的連接，形成了條塊交叉的層次結(jié)構(gòu)。 ? 電子政務(wù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)：其基本功能包括：數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)、電子支付、電子記錄、電子文件以及電子簽名。 ? 從大的功能結(jié)構(gòu)上分為：政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)、政府間協(xié)同系統(tǒng)、政府職能服務(wù)系統(tǒng)、政府公共信息庫系統(tǒng)、政府公共服務(wù)系統(tǒng)等。 ? 對電子政務(wù)系統(tǒng)功能進(jìn)行更具體的劃分包括有：信息發(fā)布子系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)、 ? 檔案管理子系統(tǒng)、會議管理子系統(tǒng)、公文交換子系統(tǒng)、報表統(tǒng)計子系統(tǒng)、發(fā)文管理子系統(tǒng)、 ? 收文管理子系統(tǒng)、機要管理子系統(tǒng)、資產(chǎn)管理子系統(tǒng)、人事管理子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、 ? 政府采購子系統(tǒng)、政策法規(guī)子系統(tǒng)、公共信息發(fā)布子系統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)子 ? 系統(tǒng)、企業(yè)稅務(wù)核查子系統(tǒng)、勞動保障子系統(tǒng)、農(nóng)貿(mào)管理子系統(tǒng)、資源管理子系統(tǒng)、文化 ? 管理子系統(tǒng)、地籍管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等 (見圖 84)。 ? 電子政務(wù)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)表明系統(tǒng)各部件在構(gòu)成系統(tǒng)整體時的邏輯關(guān)系。而由于對系統(tǒng)考察的角度不同，對邏輯關(guān)系的歸納和揭示也會有所不同。 ? 由系統(tǒng)各個部分對系統(tǒng)的作用和各個部分之間的作用關(guān)系，可以表現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的靜態(tài)構(gòu)建邏輯。如圖 8． 5所示，系統(tǒng)在最底層為數(shù)據(jù)存儲和管理層，是各類數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)調(diào)用管理、服務(wù)；在此之上，是應(yīng)用層，通過中間件技術(shù)構(gòu)建起系統(tǒng)匯聚接入、業(yè)務(wù)定義、業(yè)務(wù)運行和業(yè)務(wù)管理的體系結(jié)構(gòu)：最上層是客戶層，構(gòu)建局域網(wǎng)連接各類應(yīng)用，通過各種手段接入服務(wù)，建立良好的用戶界面等。 ? 在電子政務(wù)系統(tǒng)中，政府決策、公文流轉(zhuǎn)、審批項目等系統(tǒng)過程和環(huán)節(jié)的相互關(guān)系和關(guān)系模式，也是一種重要的邏輯結(jié)構(gòu)。 (見圖 8． 圖 8． 7) ? 電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)揭示電子政務(wù)系統(tǒng)的機器設(shè)施的組成及其連接方式。硬件結(jié)構(gòu)是進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計時的重要工具。電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)決定于其系統(tǒng)目的和系統(tǒng)功能，需要與互聯(lián)網(wǎng)連接接受公眾的訪問，自然要在系統(tǒng)中配制 web服務(wù)器，如果訪問量比較大，則還要強化它的功能。硬件結(jié)構(gòu)也取決于技術(shù)的能力和技術(shù)的限制，如果防火墻等軟件措施無法真正保障政府內(nèi)部系統(tǒng)的安全，可以在結(jié)構(gòu)上設(shè)置雙網(wǎng)卡等硬件措施隔離內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，如果這樣仍然不能確保安全，則采用完全沒有連接的物理隔離方式。 ? 硬件結(jié)構(gòu)的重要表現(xiàn)形式是拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是表示系統(tǒng)中各個設(shè)施物理位置關(guān)系、物理布局的一種圖示方法。在表示網(wǎng)絡(luò)的硬件結(jié)構(gòu)時常常使用這種圖示方法，例如該方法可以表示出一個系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、工作站的網(wǎng)絡(luò)配置和互相之間的連接。（見圖 ）。