【正文】 ” 。 （二）主體部分主體部分正文中的層次序數(shù) 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字 “ 一 ” 、漢字加圓括號(hào) “ （一） ” 、阿拉伯?dāng)?shù)字 “ 1” 、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào) “ （ 1） ” ，不得逆向使用。 有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用 頓號(hào) 隔開，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo) 全角冒號(hào) 。 多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。 包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印章和成文日期等要素。 簽發(fā)人 ：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“ 簽發(fā)人 ” 用 3號(hào)仿宋 。（一）版頭部分份號(hào) ：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方（上行文時(shí)居左空一字編排）。 絕密 ★ 30年，機(jī)密 ★ 20年，秘密 ★ 10年。 （一）版頭部分大版頭 機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱文件中版頭（廢止） 機(jī)關(guān)（文種）小版頭 機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱首頁必須顯示正文。 包括： 標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、 附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、 成文日期、印章、附注、附件 一、公文格式要素劃分 版記： 首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。 無要求。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。與 《 條例 》 定義和要求基本一致。除會(huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。與 2022年 《 條例 》 定義和要求基本一致。無要求。無定義，但要求基本一致。定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)簽發(fā)人姓名。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文，可并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱。定義和要求基本一致，標(biāo)注于版心左上角，份號(hào)下。無定義。格式要素 《 條例 》 原 《 條例 》 原 《 辦法 》份號(hào) 涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。 請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。三、近似文種異同辨析 一、缺少文種 二、使用非法定文種 三、文種重疊 四、生造文種 五、文種作為公文標(biāo)題 六、文種混用 七、同類公文使用不同文種 八、錯(cuò)用文種 四、文種選用常見問題 主要表現(xiàn)在 報(bào)告 和 請(qǐng)示 的錯(cuò)用 報(bào)告和請(qǐng)示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。三、近似文種異同辨析? 請(qǐng)示與報(bào)告：對(duì)上級(jí)要求、行文時(shí)間、文種性質(zhì)和行文目的不同。? 通知與通告：主要是適用對(duì)象有區(qū)別。 成文日期 無規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字 漢字 黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較（已廢除）文種適用范圍表述主要變化對(duì)照表文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》決議適用于會(huì)議討論通過的 重大 決策事項(xiàng)用于會(huì)議討論通過的 重要 決策事項(xiàng)決定適 用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和 部署 、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排適用于對(duì)重要事項(xiàng) 或者重大行動(dòng)做出安排 ，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、 批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、 嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員適用于 依照有關(guān)法律 公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政 措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員公報(bào)適用于公布重要決定或者重大 事項(xiàng)用于公開發(fā)布重要決定或者重大 事件文種 新 《 條例》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》通告適用于 在一定范圍內(nèi) 公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)適用于公布 社會(huì)各有關(guān)方面 應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)通知 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文 用于 發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、 轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的 公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)適用于批轉(zhuǎn) 下級(jí)機(jī)關(guān)的公文 ，轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的 公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)， 任免人員文種 新 《 條例 》 舊 《 條例 》 舊 《 辦法 》報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、 提出建議 ，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問三、近似文種異同辨析? 決議與決定：主要區(qū)別是是否經(jīng)過會(huì)議集體討論并表決通過。 二、公文種類 函： 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。二、公文種類 報(bào)告： 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 通告： 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。決定： 適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 二是反映行文方向。只有命令（令）、議案兩個(gè)文種例外。 (各文種） 二、公文的作用 實(shí)事求是原則 準(zhǔn)確規(guī)范原則 精簡高效原則 安全保密原則 三、公文工作基本原則 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 二要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo) 三要抓好督促檢查 四要提高辦文能力 四、公文工作組織保障第二部分 公文種類 2022年 4月 16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 《 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 》 的通知（中辦發(fā) 〔 2022〕 14號(hào)） 公文種類主要有（ 15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。 （通知） 聯(lián)系工作，交流情況。三是規(guī)范性和約束性。公文工作規(guī)范2022年 4月? 一、公文的特點(diǎn)和作用? 二、公文種類? 三、公文格式? 四、行文規(guī)則? 五、公文擬制? 六、公文辦理? 七、公文管理目 錄第一部分 公文特點(diǎn)和作用 “ 經(jīng)國之樞機(jī)，為政之先要 ” ——梁代 ?劉勰 公文是黨和國家機(jī)關(guān)在治國理政的進(jìn)程中，用以 表達(dá)意志 、 發(fā)布號(hào)令 、 傳遞交流重要信息 的最主要載體和工具，是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書。二是針對(duì)性和指導(dǎo)性。一、公文的特點(diǎn) 指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖。 （通知、決定） 記載工作，積累史料。? 原則上不區(qū)分黨政機(jī)關(guān)文種適用對(duì)象。一、區(qū)分公文種類的功用 一是體現(xiàn)公文性質(zhì)。決議： 適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。二、公文種類 公告： 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 通報(bào)： 適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 議案： 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。密級(jí)位置 份號(hào)下方（首頁左上角） 右上角，信函在武文線下左邊。? 公告與通告：使用者、發(fā)布內(nèi)容、公布范圍上有區(qū)別。? 意見與請(qǐng)示：行為方向和內(nèi)容上有區(qū)別。? 決定、命令（令）通報(bào)： 適用范圍和程度不同。 。第三部分 公文格式 依據(jù)： 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于印發(fā) 〈 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 〉 的通知 》 （中辦發(fā) 〔 2022〕 14號(hào)）； 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 《 黨政機(jī)關(guān)公文格式 》（ GB/T 97042022）， 2022年 6月 29日發(fā)布，2022年 7月 1日實(shí)施。標(biāo)注于版心左上角。密級(jí)和保密期限涉密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注密級(jí)與保密期限。緊急程度緊急公文分別標(biāo)注 “特急 ”“加急 ”，電報(bào)分別標(biāo)注 “特提 ”“特急 ”“加急 ”“平急 ”緊急公文分別標(biāo)注“特急 ”“加急 ”，電報(bào)分別標(biāo)注 “特提”“特急 ”“加急 ”“平急 ”緊急公文分別標(biāo)注“特急 ”“急件 ”，電