《公共財政基礎(chǔ)理論》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 產(chǎn)品市場 貨幣 貨幣 貨幣 需求 84 二、資源配置職能 ?含義： 通過財政本身的收支活動為政府提供公共物品提供資金保障，引導(dǎo)資源流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會資源配置的最佳狀態(tài)。 公共產(chǎn)品的消費(fèi)不以交換或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)，于是市場機(jī)制在此失效。 。 。 ? 效用的可分割性 ???n1iijj xX（二）公共產(chǎn)品 ? 由公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)稱為公共產(chǎn)品。 二、公共產(chǎn)品 ? （一）私人產(chǎn)品 ? 由市場提供用來滿足個人需要的商品稱為私人產(chǎn)品。 ? 第二層次是介乎社會需要和個人需要之間 在性質(zhì)上難以嚴(yán)格劃分的一些需要，其中一部分或大部分，也要由國家集中分配來給以滿足。 應(yīng) 。 需要的分散性 : 即需要的主體不具整體性，即使多個主體都具有某種需要，但其中一個主體需要的滿足并不意味著其他主體也能得到滿足。 第三節(jié) 公共需要和公共產(chǎn)品 概念 私人需要是由單個人所產(chǎn)生的、不依賴于他人而獨(dú)立存在并得以滿足的個人需要。 ? 收入和財富分配的不公平在一定限度內(nèi)屬于經(jīng)濟(jì)問題，但當(dāng)它超過一定限度時，就會成為嚴(yán)重的政治和社會問題。 （二）經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定 ? 市場經(jīng)濟(jì)不會長期不斷地穩(wěn)定發(fā)展，“看不見的手”不可能自動地調(diào)節(jié)供求在總量和結(jié)構(gòu)上的均衡。 （一）資源配置失效 ? ? （ 1）生產(chǎn)者不能準(zhǔn)確知道消費(fèi)者需要什么產(chǎn)品、需要多少。 （一）資源配置失效 ? 外部效應(yīng)的存在意味著市場提供了過多或過少的某些產(chǎn)品，意味著資源配置的不合理。這樣必然發(fā)生資源不合理的流動，使資源配置偏離最有效率的狀態(tài) 。 ? 。 第二節(jié) 市場與政府 ?一、完全競爭的市場 ?二、市場失靈及其主要表現(xiàn) ?三、政府干預(yù) 一、完全競爭的市場 ? 。 三、財政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 需要指出的是 ， 1993年克林頓入主白宮 ， 凱恩斯主義又以新的面貌 “ 復(fù)興 ” 。 ? （ 3） 在支出方面 ， 它在卡恩的 “ 乘數(shù)理論 ”基礎(chǔ)上 ， 論證了政府投資具有 “ 倍數(shù) ” 擴(kuò)張社會總需求的作用 。 ? 財政是政府收入和支出的管理。斯密 ， 其經(jīng)濟(jì)觀是主張靠 “ 看不見的手 ” 自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；其國家觀是國家只作為 “ 守夜人 ” 。 財政是經(jīng)濟(jì)的一部分 ， 財政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分 。 （四）財政分配的主體 —— 政府 ? 所謂國家為主體，是指國家在財政分配中居于主導(dǎo)地位，國家掌握著財政分配的權(quán)力，并形成國家與其他分配主體之間的分配關(guān)系。 ? V的這部分價值可以構(gòu)成財政分配的一部分， 其比重大小主要由一國生產(chǎn)力與工資水平以及稅收制度的構(gòu)成所決定的 ， 一般不構(gòu)成財政分配對象的主要來源部分 。 ? 財政的目的就是為實(shí)現(xiàn)其職能服務(wù)。 政府的財政活動主要包括： 三部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖 家 庭 政 府 企 業(yè) 產(chǎn)品市場 要素市場 稅收、收費(fèi)等 收入支持和補(bǔ)貼 政府服務(wù) 稅收、收費(fèi)等 補(bǔ)貼 政府服務(wù) 產(chǎn)品和服務(wù)的購買 產(chǎn)品和服務(wù)的銷售 資 源 生產(chǎn)投入 收 入 支 出 支 出 收 入 產(chǎn)品和服務(wù)的購買 支 出 資 源 支 出 二、財政的概念 ? 財政是以政府為主體的經(jīng)濟(jì)（分配）活動。 全國共辦理出口退稅7328億元 ， 增長 13%。 ? 憲法賦予政府一定的強(qiáng)制力 ， 這種強(qiáng)制力是任何個人及私人機(jī)構(gòu)所沒有的 ， 例如強(qiáng)迫公民守法 、 強(qiáng)迫公民納稅 、 強(qiáng)迫公民服兵役等 。 ? （ 4）面臨財稅增長超過居民收入增長的考驗(yàn)。我國用占世界 7%的耕地、 6%的水資源、 4%的森林、 %的石油、不足 9%的鐵礦石、不足5%的銅礦等資源，養(yǎng)活著占世界 20%的人口。我國提前了 40年 。 ?現(xiàn)在全世界最發(fā)達(dá)的國家是七個，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大，這七大發(fā)達(dá)國家人口總數(shù)加在一起，比我國的勞動年齡人口還少 3個億。尤其是近幾年來，公共財政體制改革，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 解釋社會、經(jīng)濟(jì)問題 學(xué)會宏觀分析的邏輯思維能力 教學(xué)目標(biāo) 3 講座的基本思路 財政的理論基礎(chǔ) 政府預(yù)算、政府間關(guān)系 財政平衡與 財政政策 財政收入分析 財政支出分析 4 課程 簡介 ?財政學(xué)主要研究內(nèi)容 ： ? 財政基礎(chǔ) 理論 ? 財政支出 理論 ? 財政收入 理論 ? 財政管理 理論 5 第一講 財政基礎(chǔ)理論 ?財政的概念 ?市場、政府與財政的關(guān)系 ?公共產(chǎn)品和公共需要 ? 財政職能 6 第二講 財政支出理論 ?財政支出分類、形式、原則 ?財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益 ?購買性支出 ?轉(zhuǎn)移性支出 7 第三講 財政收入理論 ?財政收入分類、規(guī)模、結(jié)構(gòu) ?稅收原理 ?稅收制度 ?非稅收入 8 第四講 財政管理理論 ?公債 ?政府預(yù)算及其管理體制 ?財政平衡 ?財政政策 第一講：財政基礎(chǔ)理論 山西財經(jīng)大學(xué) 昝志宏 王妍 10 講授內(nèi)容 ?第一章 圖解財政經(jīng)濟(jì)狀況 ?第二章 政府、市場與財政 ?第三章 財政職能 ?第四章 專題 — 公共財政改革 11 ?改革開放以來，我國財稅工作取得了顯著成績。 14 就業(yè)，是民生之本 ?我國是全世界就業(yè)壓力最大的國家，勞動年齡人口超過 9億。 ? ●鄧小平：設(shè)想中國現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略，到 21世紀(jì)中葉 人均
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