【正文】 保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程，及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮； 3. 在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門(mén)共同處理，認(rèn)真做好記錄； 4. 參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。 貫徹國(guó)家、上級(jí)部門(mén)關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度；2. 負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、電氣、動(dòng)力、儀表、管道、通風(fēng)排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達(dá)到符合安全技術(shù)要求； 3. 負(fù)責(zé)組織對(duì)工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機(jī)械、施工機(jī)具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)工作，以及特種設(shè)備的登記工作； 4. 在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施； 技術(shù)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.8．安全技術(shù)部門(mén)職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；（2）負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新工人進(jìn)行公司安全教育，組織對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開(kāi)展各種安全活動(dòng)；（3）組織制訂修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；（4）組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；（5）深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問(wèn)題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；（6）監(jiān)督檢查爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況；（7）負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；（8）檢查督促搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作；（9）負(fù)責(zé)對(duì)公司的安全考核評(píng)比工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果，先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；（10）指導(dǎo)車(chē)間安全員、班組安全員，定期召開(kāi)安全人員的會(huì)議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。4．車(chē)間主任安全生產(chǎn)職責(zé)(注：建設(shè)工程施工為項(xiàng)目經(jīng)理，下同) 車(chē)間主任對(duì)本車(chē)間(建設(shè)工程施工為項(xiàng)目部，下同)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：（1）保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車(chē)間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程；（2）組織制訂并實(shí)施車(chē)間的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃；（3）組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員、臨時(shí)用工)進(jìn)行項(xiàng)目安全教育和班組安全教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日；（4）組織車(chē)間安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防裝備、防護(hù)器材和爆破物品等處于完好狀態(tài)，教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；（5）建立本車(chē)間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮安全人員的作用；5．班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司和車(chē)間主任對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)；（2）組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；（3）組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全；（4）負(fù)責(zé)對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培、臨時(shí)用工)進(jìn)行崗位安全教育；（5）負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救， 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；（6）搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施和爆破物品等檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行；（7）及時(shí)發(fā)放職工勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育職工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。（2）負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查副經(jīng)理和下屬行政部門(mén)正職抓好安全生產(chǎn)；（3）健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理部門(mén)的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門(mén)和人員職責(zé)來(lái)確定。管理層主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。安全管理層次與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。第三章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織形式 一、企業(yè)法定代表人經(jīng)理(廠長(zhǎng))是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長(zhǎng))為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。安全生產(chǎn)管理體制是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。他對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職工生命安全與健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的重要保證。勞動(dòng)行政主管部門(mén)配有安全監(jiān)察員，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況；檢查事故隱患；檢查勞動(dòng)條件和安全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對(duì)立起來(lái)，片面理解擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這一管理體制還將隨著我這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷完善。 安全生產(chǎn)的定義？2.勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)安全衛(wèi)牛的區(qū)別在《勞動(dòng)法》中界定比較清楚，勞動(dòng)安全衛(wèi)生不包括女職工和未成年下特殊保護(hù)，工作時(shí)間和休息休假。安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的區(qū)別在于，安全生產(chǎn)的提出源于產(chǎn)業(yè)部門(mén)，廣泛用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域；勞動(dòng)保護(hù)這種提法50年代源于蘇聯(lián)，是從工會(huì)的角度出發(fā)，主要體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家保護(hù)勞功人民的切身利益。以上4個(gè)概念是在我們工作中經(jīng)常遇到的，它們之間即有相同的一面，也有一定的差異。1994年全國(guó)人大通過(guò)的《勞動(dòng)法》中，第六章提出了勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念，主要是指勞動(dòng)過(guò)程中要保證勞動(dòng)者的安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)的另一個(gè)涵義是依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，采取技術(shù)措施和組織措施，來(lái)消除勞動(dòng)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康的一門(mén)綜合性科學(xué)。　 對(duì)安全標(biāo)志要進(jìn)行檢查。目的是引起人們對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生，安全標(biāo)志不能代替安全操作規(guī)程和保護(hù)措施。第三個(gè)含義是要求必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類(lèi)似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施?！拔逋瑫r(shí)”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施，各工種安全操作規(guī)程等，配置安全管理機(jī)構(gòu)和人員。進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目有以下6類(lèi)：大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；爆炸危險(xiǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目；火災(zāi)危險(xiǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所等級(jí)為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目；大量生產(chǎn)或使用Ⅰ、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；安全生產(chǎn)行政部門(mén)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢查。對(duì)于弄虛作假者，要嚴(yán)肅處理。（4）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤，層層負(fù)責(zé)，實(shí)行個(gè)人保班組、班組保工段、工段保車(chē)間、車(chē)間保全廠。（2）根據(jù)安全決策和目標(biāo)的要求，制訂實(shí)施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措施，明確完成程序和時(shí)間，承擔(dān)責(zé)任的具體負(fù)責(zé)人，并簽訂有關(guān)合同，措施力求定量化，以便實(shí)施和考核。企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)要制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)審查意，由主管部門(mén)與企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃納入各企業(yè)的目標(biāo)管理計(jì)劃，企業(yè)法人代表應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃的制定與實(shí)施負(fù)第一責(zé)任。三．安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并采取措施去努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。這五項(xiàng)基本制度是我國(guó)企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理制度。第四節(jié) 安全生產(chǎn)常用概念含義 一．安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產(chǎn)活動(dòng)中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。要依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作，把事故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主安全生產(chǎn)以預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要。怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢？在生產(chǎn)過(guò)程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性，所謂矛盾性，首先是生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素與生產(chǎn)的矛盾。也就是說(shuō)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須善于安排安全和生產(chǎn)。這就是安全第一的含義。1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》中指出：“在‘安全第一，預(yù)防為主’的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任。從我國(guó)的安全生產(chǎn)工作來(lái)看，安全生產(chǎn)的范疇?wèi)?yīng)包括：工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、建設(shè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)；交通運(yùn)輸行業(yè)，如鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸及民航運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)；商業(yè)服務(wù)行業(yè)，如賓館、飯店、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)及旅游場(chǎng)所等職工及顧客的人身安全和財(cái)產(chǎn)設(shè)備的安全；其它部門(mén)，如國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等有關(guān)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。在《安全科學(xué)技術(shù)詞典》中定義為：安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式被打破，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚在建立過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著如何建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)管理的新模式，這就需要安全管理人員利用管理的基本原理，在實(shí)際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。激勵(lì)原理激勵(lì)原理就是用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。能級(jí)原理能級(jí)原理是管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級(jí)的不同層次有規(guī)律地組合而成。特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天管理工作更需要不斷改革，以利于駕馭新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)際管理工作是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策、再執(zhí)行、再反饋的過(guò)程。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級(jí)原理、動(dòng)力原理、激勵(lì)原理等。安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生產(chǎn)管理的兩種理解。 安全生產(chǎn)慨論及管理　第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本原理概述 安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全與健康，以及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)生活的一部分，是管理范疇的一個(gè)分支，也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理。整分合原理整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。在現(xiàn)化管理中，靈敏、正確、有力的反饋對(duì)管理有著舉足輕重的作用。彈性原理彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢(shì)下進(jìn)行的，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。隸屬于人本原理的二級(jí)原理有：能級(jí)原理、 動(dòng)力原理和激勵(lì)原理。動(dòng)力原理動(dòng)力原理是指管理要有強(qiáng)大的動(dòng)力，要正確地運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。安全生產(chǎn)管理工作同樣要在這些原理基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)，如目標(biāo)管理，事故管理、隱患管理，安全宣傳教育管理等等。在《中國(guó)大百科全書(shū)》中定義為：安全生產(chǎn)旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)的范疇，有人認(rèn)為安全生產(chǎn)的范疇?wèi)?yīng)該界定在企業(yè)，也有人認(rèn)為除刑事案件(或公共安全)以外的安全問(wèn)題均應(yīng)劃歸安全生產(chǎn)范疇。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。這個(gè)方針，其含義是：安全生產(chǎn)工作的重要性在生產(chǎn)過(guò)程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，特別是現(xiàn)代化生產(chǎn)，更不允許有所忽視，必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動(dòng)中把安全工作放在第一位，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一在生產(chǎn)建設(shè)中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。這是生產(chǎn)實(shí)踐證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)，安全工作就不會(huì)存在；反之，沒(méi)有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行，這就是安全與生產(chǎn)互為條件，互相依存的道理，也就是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性。要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。預(yù)防工作做好了，就可以保證生產(chǎn)安全。1963年3月30日，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》([1963]國(guó)經(jīng)薄字第244號(hào))規(guī)定了企業(yè)必須建立五項(xiàng)基本制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。國(guó)家和企業(yè)的職責(zé)，就是要保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是制定目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)全體參加全面、全員、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，主動(dòng)按照安全生產(chǎn)的目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測(cè)法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析方法，確定合適的目標(biāo)值，并研究為此而應(yīng)采