國外高職高專教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價對我國的啟示及借-全文預(yù)覽
【正文】 在高職高專教育教學(xué)評價中的角色隨著國家高教方式的改變，由直接管理向間接調(diào)控過渡。（八）芬蘭高職高專教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的特點1995年底由芬蘭教育部投資，成立了芬蘭高等教育評價委員會（Finnish Higher Education Evaluation Council，縮寫FINHEEC）。另外，它還將與其他機(jī)構(gòu)開展合作活動。該委員會的職責(zé)是加強(qiáng)質(zhì)量保證、檢查學(xué)校質(zhì)量保證機(jī)制并提出新的方案。教學(xué)質(zhì)量評價必須形成報告；就“增加教學(xué)質(zhì)量透明度”而言，評價結(jié)果將予公開。（六）荷蘭高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的特點評價體系由非官方的荷蘭大學(xué)協(xié)會牽頭，各大學(xué)集體參加運(yùn)行自1985年荷蘭政府出臺《高等教育：自我管理與教學(xué)質(zhì)量》之后，高職高專教育教學(xué)質(zhì)量評價就作為政府新政策的一個組成部分，同時規(guī)定13所大學(xué)有義務(wù)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評價。獨立的民間監(jiān)督與評價系統(tǒng)它包括民間組織和一些新聞機(jī)構(gòu)，如《泰晤士報》、《金融時報》、商業(yè)企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體等，其中新聞媒介進(jìn)行的評價影響最大。大學(xué)校長委員會于1986年發(fā)表的《大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（Academic Standards in Universities）詳盡規(guī)定了從大學(xué)的整體評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與科研的評價體系到課程設(shè)置、課程評價及標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為是“第一個全面清晰地表述大學(xué)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指南”學(xué)術(shù)審計處是隸屬于大學(xué)校長委員會的、負(fù)責(zé)評價大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障制度情況的專門機(jī)構(gòu)。高等教育質(zhì)量協(xié)會和高等教育質(zhì)量保證署是受高等學(xué)校資助的、獨立的、非盈利的、有保證的有限公司，承擔(dān)質(zhì)量保障、公眾信息標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、證書框架的管理和為各高等教育機(jī)構(gòu)申請政府撥款的條件制定可操作的規(guī)范等職責(zé)。評價機(jī)構(gòu)根據(jù)實際需要，力求多為學(xué)校專業(yè)服務(wù)，少為學(xué)校和專業(yè)添麻煩，為學(xué)校和專業(yè)提高教育質(zhì)量多做實事。為了審查和承認(rèn)評價組織，教育部制定了有關(guān)準(zhǔn)則，定期對院校評價機(jī)構(gòu)和專業(yè)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，以確認(rèn)它們確實起到了質(zhì)量指示器的作用。2． 評價機(jī)構(gòu)為政府及教育部提供評價結(jié)果美國各州教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與評價組織密切合作。國家各州政府具有依法管理高職高專的權(quán)力和利用撥款調(diào)動其提高教育教學(xué)質(zhì)量積極性的權(quán)力，同時對高職高專辦教育、授學(xué)位也有審批權(quán)。④學(xué)生的實踐能力是考核的重要內(nèi)容。③以能力目標(biāo)作為對學(xué)生進(jìn)行質(zhì)量評價的尺度。TAFE以能力為本位的教育教學(xué)質(zhì)量觀與傳統(tǒng)大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性不同，澳大利亞TAFE強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實際工作能力的培訓(xùn)，具體表現(xiàn)在：①突出能力培訓(xùn)是國家有關(guān)教育法規(guī)的要求。獨特的教學(xué)計劃開發(fā)及其框架教學(xué)計劃的開發(fā)由州教育培訓(xùn)部教育服務(wù)處負(fù)責(zé)具體操作，它是根據(jù)國家培訓(xùn)包提出的能力要求和州教育培訓(xùn)教育服務(wù)處提供的教學(xué)計劃開發(fā)辦法，在聽取國家培訓(xùn)信息服務(wù)處、州行業(yè)顧問委員會、企業(yè)、州職業(yè)教育顧問委員會和TAFE學(xué)院有關(guān)專家的意見后，制定出教學(xué)計劃。一般地，政府根據(jù)學(xué)院各類學(xué)生人數(shù)及所開設(shè)的課程數(shù)量，按照一定標(biāo)準(zhǔn)撥給經(jīng)費。如果高職高專院校有一項質(zhì)量審核不和格，并且沒有足夠的證據(jù)表明自己已提出改善條件的策略，全面鑒定不得撤銷。法律保護(hù)教育機(jī)構(gòu)用他們認(rèn)為最能促進(jìn)學(xué)習(xí)的方式自主地實施評價。只有通過鑒定有能力提供單元標(biāo)準(zhǔn)的院校才能夠在框架中注冊。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的過程必須公開、透明，并允許所有曾使用過此標(biāo)準(zhǔn)者積極參與其中。資格局對私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格評價包括對該機(jī)構(gòu)的組織和教育管理、法律基礎(chǔ)、教學(xué)場所、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力以及未來發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行評價。新西蘭國家資格框架的基本構(gòu)成要素是學(xué)習(xí)單元標(biāo)準(zhǔn)，單元標(biāo)準(zhǔn)大小各不相同，而且每個單元標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定自己的學(xué)分序列。評價結(jié)果公開既是對國家、學(xué)校、受教育者、家庭、地方政府及其它基金組織負(fù)責(zé)；也是為了向社會各界提供信息，幫助學(xué)生選擇學(xué)校、進(jìn)行教育投資等；還有利于全社會對高職高專院校教育教學(xué)的監(jiān)督。評價委計劃5年為一個周期來開展工作，輪換對高職高專進(jìn)行實踐技能或?qū)ｍ椥缘脑u價。這樣，就在保證了評價機(jī)構(gòu)獨立性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上確保了評價結(jié)果的客觀性、公正性、科學(xué)性。但這并不是說政府在高職高專教育教學(xué)評價中不起作用，相反，政府在高職高專教育教學(xué)評價中起著宏觀管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。因此，非常有必要對高職高專教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價進(jìn)行比較研究,以期借鑒國外的經(jīng)驗,探索有中國特色的提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的途徑和方法。關(guān)鍵詞：高職高專 教育質(zhì)量 監(jiān)控與評價 國際比較 隨著我國高等教育管理體制改革和教學(xué)改革的不斷深入，教育教學(xué)質(zhì)量問題日益引起政府、高校、個人、家庭及全社會的高度關(guān)注，作為高等教育一個重要組成部分的高職高專教育，近幾年來發(fā)展迅速，2001年高職高專的招生人數(shù)達(dá)256萬，占全國總招生人數(shù)的50%。依法成立國家評價委員會，政府在高職高專教育教學(xué)評價中扮演宏觀管理的角色法國政府，包括直接管理高職高專教育事務(wù)的國家教育部在內(nèi)，只是對評價委成員進(jìn)行提名，而對評價委的工作沒有任何控制權(quán)，因而對高職高專教育教學(xué)評價同樣也就沒有了控制權(quán)。評價委在高職高專教育教學(xué)評價中具有極高的權(quán)威性，評價具有相對的獨立性評價委開展工作是根據(jù)法律所賦予的權(quán)力來進(jìn)行，并且直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，其他任何機(jī)構(gòu)，包括教育部在內(nèi)也都不能直接干涉其評價工作的正常進(jìn)行和評價報告的如實撰寫。評價委在收集信息時，面向全國，以利于綜合分析；對高職高專院校自身來說評價主要是對學(xué)校整體辦學(xué)水平、教學(xué)特色、教學(xué)實況、學(xué)生質(zhì)量等信息進(jìn)行全面評價。評價報告的末尾要刊出被評院校的校長意見。它消除了傳統(tǒng)上由于將教育和培訓(xùn)分開而造成的雙軌制，和由雙軌制而造成的存在嚴(yán)格區(qū)分的不同機(jī)構(gòu)所提供的兩種迥異的資格體系，以及認(rèn)為職業(yè)教育屬于二流教育的認(rèn)識。高職高專教育教學(xué)質(zhì)量評價的特定程序為了保證高職高專教育教學(xué)質(zhì)量，新西蘭資格局通過一個由五個環(huán)節(jié)構(gòu)成的特定程序來加以規(guī)范：①私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊登記。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為單元。鑒定過程包括評價一所院校能否提供單元或課程標(biāo)準(zhǔn)的能力。評價的調(diào)整是保證評價的內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而不是檢查所教授的內(nèi)容和如何教學(xué)。審
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