【正文】 急救援工作。.搶險救援工作組。其組成及職責是：.綜合協(xié)調(diào)工作組。.記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息，及時向市?；瘧?yīng)急指揮部及有關(guān)部門通報事故及救援情況。 現(xiàn)場指揮部的職責是：.負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織實施工作。專家組主要職責是：.參與危險化學品事故救援方案的研究；.研究分析事故發(fā)生原因、災害情況的演變和救援技術(shù)措施，.為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；.參與制訂、修訂危險化學品事故應(yīng)急救援預案；.承擔?；瘧?yīng)急指揮部交辦的其他工作等。指揮部辦公室及職責危險化學品事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“市?；瘧?yīng)急辦”）設(shè)在南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，承擔南寧市危險化學品事故應(yīng)急管理日常工作。南寧供電公司：負責危險化學品事故應(yīng)急救援的供電和臨時用電保障。市總工會：參與應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作；協(xié)助開展事故善后工作。市文新廣電局：負責危險化學品事故搶險救援的宣傳報道。市工信委：負責應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資的生產(chǎn)組織工作，承擔應(yīng)對重大及以上危險化學品事故搶險的煤、電、油、氣緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。南寧海事局：牽頭處置危險化學品水上交通事故的應(yīng)急救援工作。市氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警；負責事故救援現(xiàn)場的氣象監(jiān)測和氣象預報等工作。市公安消防支隊：負責危險化學品事故的救援工作。參與、協(xié)助危險化學品事故應(yīng)急處置；組織、協(xié)調(diào)、指導有關(guān)縣區(qū)公安機關(guān)做好應(yīng)急準備；負責響應(yīng)時的治安、保衛(wèi)和其他措施的落實，組織人員疏散、撤離；負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；負責事故直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。 ?；瘧?yīng)急指揮部成員單位及職責成員單位：市公安局（含市應(yīng)急辦、市城市應(yīng)急聯(lián)動中心、市公安局指揮中心、交警支隊和治安支隊、市公安消防支隊）、市委宣傳部、監(jiān)察局、安監(jiān)局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建委、南寧海事局、南寧鐵路局南寧辦事處、城管局、發(fā)改委、工信委、商務(wù)局、市政府新聞辦、市網(wǎng)宣辦、市文新廣電局、財政局、民政局、人社局、總工會、紅十字會、武警南寧市支隊、市危險化學品救援中隊、南寧供電局、廣西南寧綠城水務(wù)公司、中國電信南寧分公司、中國移動南寧分公司、中國聯(lián)通南寧分公司、相關(guān)保險公司和各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會等單位。2 組織機構(gòu)及職責指揮部及職責在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下成立危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“?；瘧?yīng)急指揮部”）。年，南寧市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)共家，油庫座，油氣長輸管線企業(yè)家，全市構(gòu)成重大危險源的企業(yè)有家。適用于發(fā)生在南寧市范圍內(nèi)的危險化學品事故。.平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。. 工作原則危險化學品事故應(yīng)急處置需遵循以下工作原則：.以人為本，生命至上。 預案解釋本預案由市安監(jiān)局負責解釋。（）對在礦山應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤?！　。ǎ┭菥殹?宣傳、培訓和演練（）宣傳。具有爆炸危險性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通訊器材。 醫(yī)療保障衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救援藥物、技術(shù)、設(shè)備，事故發(fā)生后及時趕赴現(xiàn)場開展急救工作，指導醫(yī)療機構(gòu)做好后續(xù)救援工作。市安監(jiān)局負責市級礦山救護隊伍的協(xié)調(diào)調(diào)動，檢查并掌握礦山救護隊伍建設(shè)和裝備情況，事故發(fā)生后，根據(jù)救援需要，請示自治區(qū)應(yīng)急救援中心調(diào)動自治區(qū)有關(guān)礦山救護隊伍參加應(yīng)急救援工作。非煤礦山事故調(diào)查工作由安監(jiān)部門牽頭組織，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，查明事故原因，落實事故責任，制定防范措施，防止和減少類似事故發(fā)生。應(yīng)急結(jié)束礦山應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，礦山事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生事故隱患消除后，按響應(yīng)等級，經(jīng)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部撤銷。 應(yīng)急救援中止在礦山生產(chǎn)安全事故救援過程中，出現(xiàn)進行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅，救援人員人身安全無法保障，或者極易造成事故擴大化，引發(fā)次生災害發(fā)生，導致更大損失，或者無法實施救援等情況時，經(jīng)礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援意見，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報縣級以上人民政府（管委會）決定。②迅速找到并控制消除事故的危險源，標明或劃定危險區(qū)域，防止事故擴大。④組織治安警戒。（）及時向市政府報告礦山事故基本情況，事態(tài)發(fā)展和救援進展情況，并適時向媒體公布。（）總指揮根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導指示及總指揮職責，啟動Ⅲ級響應(yīng)，向自治區(qū)政府請示Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動。（）發(fā)生礦山較大事故（Ⅲ級），成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部，市礦山應(yīng)急救援指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部負責人趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部并擔任總指揮，負責制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。 應(yīng)急響應(yīng)啟動（）發(fā)生礦山特別重大事故（Ⅰ級），成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部，由市礦山應(yīng)急救援指揮部提請自治區(qū)礦山應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急預案。發(fā)生較大事故，啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者萬元以上萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。對于發(fā)生較大以上事故信息，事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，在獲知事故信息小時內(nèi)直接向市政府、市安監(jiān)局報告。 信息報告 　預警內(nèi)容應(yīng)當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。預警發(fā)布 紅色預警、橙色預警發(fā)布程序（）市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室負責收集本市發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級礦山事故隱患災難信息，及時報告自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門。黃色預警（Ⅲ級）：有可能造成人以上、人以下死亡 （含失蹤），危及人以上人以下生命安全，或以上人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失萬元以上萬元以下的安全生產(chǎn)事故。（）善后工作組牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組成單位：市民政局、市人社局、市環(huán)保局、礦山企業(yè)、保險公司主要職責：負責應(yīng)急救援生活保障，負責遇險遇難親屬安置、安撫；負責遇難人員遺體處置、撫恤、賠償、工傷保險待遇落實，社會捐贈；污染物清理處置、環(huán)境恢復等。（）應(yīng)急保障組牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組成單位：市工信委、市財政局、市民政局、市公安局、市氣象局、市交通運輸局、南寧供電局、駐南寧通信運營單位、礦山企業(yè)主要職責：負責組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急物資、經(jīng)費、氣象、通信、運輸、電力等各種保障工作。指揮部一般下設(shè)個工作小組，實行應(yīng)急聯(lián)動，其組成及職責是：（）綜合協(xié)調(diào)組牽頭單位：市安委辦組成單位：市安監(jiān)局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會主要職責：組織和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作，對應(yīng)急救援工作提出意見，并督促落實；負責現(xiàn)場應(yīng)急值守；報告和通報事故救援進展情況等工作。 專家組職責專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室負責專家聘用和日常管理有關(guān)工作。電信南寧分公司、移動南寧分公司、聯(lián)通南寧分公司等通訊部門：負責礦山事故應(yīng)急救援過程中通訊保障工作。武警南寧市支隊：參加礦山事故搶險救援工作；協(xié)助礦山事故現(xiàn)場治安管理和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助維護道路交通運輸秩序等。市民政局：組織、協(xié)調(diào)遇險遇難人員親屬轉(zhuǎn)移、安置、臨時的基本生活救助以及遇難人員遺體接運、火化工作，組織、指導應(yīng)急救援捐贈工作。市人社局：負責事故傷亡人員工傷保險相關(guān)工作；依法查處礦山企業(yè)勞動保障違法事件。市安監(jiān)局：負責對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，組織、指導、協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援工作；按規(guī)定做好突發(fā)事件信息報送工作，協(xié)助指揮部做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。指揮部主要職責：（）負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市礦山事故應(yīng)急救援工作；（）協(xié)調(diào)與市礦山應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的關(guān)系；（）必要時，協(xié)調(diào)駐地部隊參加礦山事故應(yīng)急救援工作；（）決定啟動市礦山事故應(yīng)急救援預案。 組織機構(gòu)及職責 指揮部及職責在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立南寧市礦山事故應(yīng)急救援指揮部。礦山開采生產(chǎn)過程中，存在著機械傷害、中毒窒息、物體打擊、透水、火災、觸電、高處墜落、冒頂片幫、尾礦壩垮壩、煤礦瓦斯爆炸等危害性因素。 預案體系本預案是南寧市安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案體系的組成部門，是全市礦山安全生產(chǎn)事故的專項應(yīng)急預案，統(tǒng)領(lǐng)全市礦山事故應(yīng)對工作，與自治區(qū)礦山專項應(yīng)急預案銜接。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。礦山事故應(yīng)急救援工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門依法履行職責，專家提供技術(shù)支持。（）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。 適用范圍本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在南寧市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦和非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故。 編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》、《南寧市安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》《南寧市應(yīng)急聯(lián)動規(guī)定（試行）》等。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少礦山事故造成的人員傷亡，同時做好應(yīng)急救援人員的安全防護，充分依靠和發(fā)揮礦山救援隊伍在處置礦山安全生產(chǎn)事故中的骨干作用和突擊隊作用。（）條塊結(jié)合，屬地為主?！　。ǎ┮揽靠茖W，依法規(guī)范。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防相結(jié)合，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作。據(jù)年月統(tǒng)計結(jié)果，全市共有煤礦企業(yè)家（露天煤礦家、地下煤礦家）、非煤礦山企業(yè)家、尾礦庫座，絕大部分礦山（尾礦庫）為小型礦山（尾礦庫），礦山基本實現(xiàn)機械化開采。地下非煤礦山均無瓦斯，事故以冒頂片幫、機械傷害、中毒窒息、透水、觸電事故為主；露天非煤礦山主要是邊坡坍塌滑坡、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、尾礦壩垮壩等事故。啟動Ⅱ級以上響應(yīng)時，由市長擔任總指揮。市委宣傳部：指導有關(guān)單位及時準確、依法依規(guī)發(fā)布相關(guān)信息，做好新聞輿論引導工作?！　∈胸斦郑贺撠熓屑壍V山應(yīng)急救援相關(guān)資金的準備、調(diào)度和落實工作。市文新廣電局：負責礦山事故搶險救援的宣傳報道。市交通運輸局：組織、協(xié)調(diào)調(diào)運公路運輸應(yīng)急保障車輛，保障應(yīng)急救援人員和物資運輸。南寧供電公司：負責礦山事故應(yīng)急救援過程中的供電保障工作。指揮部辦公室主要職責：指導各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；指導各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）發(fā)生的一般礦山事故的應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)較大以上礦山事故應(yīng)急救援工作，組織調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源；組織指導全市礦山應(yīng)急救援演練，及時修訂市礦山事故應(yīng)急預案；承擔市指揮部交辦的其他工作。當發(fā)生特別重大、重大礦山事故時，若國家、自治區(qū)成立了相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，則市、縣成立的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部并入其指揮部工作。（）救援專家組牽頭單位：市安監(jiān)局組成單位：應(yīng)急救援專家主要職責：參與事故救援方案的研究和制定，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；參與事故原因的分析，提出事故防范措施建議。（）新聞宣傳組牽頭單位：市委宣傳部組成單位：市安監(jiān)局、事發(fā)地縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）宣傳部門主要職責：負責事故新聞輿論引導工作。藍色預警（Ⅳ級）：有可能造成人以下死亡（含失蹤），或危及人以下生命安全，或人以下中毒 （重傷），或直接經(jīng)濟損失在萬元以下的安全生產(chǎn)事故。認為達到或預計可能達到紅色、橙色預警的報告提請自治區(qū)指揮部發(fā)布；黃色預警由市指揮部發(fā)布；藍色預警由縣區(qū)級指揮部發(fā)布。（）市礦山應(yīng)急救援指揮部認為需要發(fā)布黃色預警時，由市礦山應(yīng)急救援指揮部總指揮或其授權(quán)人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報，黃色預警要同時報告自治區(qū)人民政府。礦山事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況時，提升預警級別，并由相應(yīng)級別的礦山指揮部進行預警發(fā)布。預警發(fā)布后，縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）礦山應(yīng)急救援指揮部要立即組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標志等應(yīng)急措施，落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應(yīng)急準備。（）市、縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，逐級上報時間不超過小時，緊急情況可越級上報。發(fā)生重大事故，啟動Ⅱ級響應(yīng)：造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者萬元以上億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。發(fā)生