【正文】 急救援工作。.搶險(xiǎn)救援工作組。其組成及職責(zé)是：.綜合協(xié)調(diào)工作組。.記錄、收集和匯總現(xiàn)場(chǎng)各類信息，及時(shí)向市?；瘧?yīng)急指揮部及有關(guān)部門通報(bào)事故及救援情況。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是：.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織實(shí)施工作。專家組主要職責(zé)是：.參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方案的研究；.研究分析事故發(fā)生原因、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，.為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；.參與制訂、修訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；.承擔(dān)危化應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。指揮部辦公室及職責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市?；瘧?yīng)急辦”）設(shè)在南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，承擔(dān)南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理日常工作。南寧供電公司：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的供電和臨時(shí)用電保障。市總工會(huì)：參與應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作；協(xié)助開展事故善后工作。市文新廣電局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道。市工信委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資的生產(chǎn)組織工作，承擔(dān)應(yīng)對(duì)重大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)的煤、電、油、氣緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。南寧海事局：牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品水上交通事故的應(yīng)急救援工作。市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等工作。市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的救援工作。參與、協(xié)助危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)和其他措施的落實(shí)，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。 ?；瘧?yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)成員單位：市公安局（含市應(yīng)急辦、市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市公安局指揮中心、交警支隊(duì)和治安支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)）、市委宣傳部、監(jiān)察局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建委、南寧海事局、南寧鐵路局南寧辦事處、城管局、發(fā)改委、工信委、商務(wù)局、市政府新聞辦、市網(wǎng)宣辦、市文新廣電局、財(cái)政局、民政局、人社局、總工會(huì)、紅十字會(huì)、武警南寧市支隊(duì)、市危險(xiǎn)化學(xué)品救援中隊(duì)、南寧供電局、廣西南寧綠城水務(wù)公司、中國(guó)電信南寧分公司、中國(guó)移動(dòng)南寧分公司、中國(guó)聯(lián)通南寧分公司、相關(guān)保險(xiǎn)公司和各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮部及職責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“危化應(yīng)急指揮部”）。年，南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共家，油庫(kù)座，油氣長(zhǎng)輸管線企業(yè)家，全市構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)有家。適用于發(fā)生在南寧市范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。.平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。. 工作原則危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置需遵循以下工作原則：.以人為本，生命至上。 預(yù)案解釋本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。（）對(duì)在礦山應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤?！　。ǎ┭菥?。 宣傳、培訓(xùn)和演練（）宣傳。具有爆炸危險(xiǎn)性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)不得使用非防爆通訊器材。 醫(yī)療保障衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救援藥物、技術(shù)、設(shè)備，事故發(fā)生后及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展急救工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好后續(xù)救援工作。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)市級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，檢查并掌握礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和裝備情況，事故發(fā)生后，根據(jù)救援需要，請(qǐng)示自治區(qū)應(yīng)急救援中心調(diào)動(dòng)自治區(qū)有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作。非煤礦山事故調(diào)查工作由安監(jiān)部門牽頭組織，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，制定防范措施，防止和減少類似事故發(fā)生。應(yīng)急結(jié)束礦山應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，礦山事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后，按響應(yīng)等級(jí)，經(jīng)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷。 應(yīng)急救援中止在礦山生產(chǎn)安全事故救援過(guò)程中，出現(xiàn)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，救援人員人身安全無(wú)法保障，或者極易造成事故擴(kuò)大化，引發(fā)次生災(zāi)害發(fā)生，導(dǎo)致更大損失，或者無(wú)法實(shí)施救援等情況時(shí)，經(jīng)礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援意見，由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）決定。②迅速找到并控制消除事故的危險(xiǎn)源，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故擴(kuò)大。④組織治安警戒。（）及時(shí)向市政府報(bào)告礦山事故基本情況，事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，并適時(shí)向媒體公布。（）總指揮根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示及總指揮職責(zé)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，向自治區(qū)政府請(qǐng)示Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)。（）發(fā)生礦山較大事故（Ⅲ級(jí)），成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部，市礦山應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（）發(fā)生礦山特別重大事故（Ⅰ級(jí)），成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部，由市礦山應(yīng)急救援指揮部提請(qǐng)自治區(qū)礦山應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大事故，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。對(duì)于發(fā)生較大以上事故信息，事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，在獲知事故信息小時(shí)內(nèi)直接向市政府、市安監(jiān)局報(bào)告。 信息報(bào)告 　預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警級(jí)別、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布 紅色預(yù)警、橙色預(yù)警發(fā)布程序（）市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集本市發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)礦山事故隱患災(zāi)難信息，及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：有可能造成人以上、人以下死亡 （含失蹤），危及人以上人以下生命安全，或以上人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。（）善后工作組牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組成單位：市民政局、市人社局、市環(huán)保局、礦山企業(yè)、保險(xiǎn)公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援生活保障，負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)遇難親屬安置、安撫；負(fù)責(zé)遇難人員遺體處置、撫恤、賠償、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)，社會(huì)捐贈(zèng)；污染物清理處置、環(huán)境恢復(fù)等。（）應(yīng)急保障組牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組成單位：市工信委、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、南寧供電局、駐南寧通信運(yùn)營(yíng)單位、礦山企業(yè)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)、氣象、通信、運(yùn)輸、電力等各種保障工作。指揮部一般下設(shè)個(gè)工作小組，實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，其組成及職責(zé)是：（）綜合協(xié)調(diào)組牽頭單位：市安委辦組成單位：市安監(jiān)局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要職責(zé)：組織和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作，對(duì)應(yīng)急救援工作提出意見，并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值守；報(bào)告和通報(bào)事故救援進(jìn)展情況等工作。 專家組職責(zé)專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)專家聘用和日常管理有關(guān)工作。電信南寧分公司、移動(dòng)南寧分公司、聯(lián)通南寧分公司等通訊部門：負(fù)責(zé)礦山事故應(yīng)急救援過(guò)程中通訊保障工作。武警南寧市支隊(duì)：參加礦山事故搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助礦山事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序等。市民政局：組織、協(xié)調(diào)遇險(xiǎn)遇難人員親屬轉(zhuǎn)移、安置、臨時(shí)的基本生活救助以及遇難人員遺體接運(yùn)、火化工作，組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援捐贈(zèng)工作。市人社局：負(fù)責(zé)事故傷亡人員工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作；依法查處礦山企業(yè)勞動(dòng)保障違法事件。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援工作；按規(guī)定做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作，協(xié)助指揮部做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。指揮部主要職責(zé)：（）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市礦山事故應(yīng)急救援工作；（）協(xié)調(diào)與市礦山應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的關(guān)系；（）必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)參加礦山事故應(yīng)急救援工作；（）決定啟動(dòng)市礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 指揮部及職責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立南寧市礦山事故應(yīng)急救援指揮部。礦山開采生產(chǎn)過(guò)程中，存在著機(jī)械傷害、中毒窒息、物體打擊、透水、火災(zāi)、觸電、高處墜落、冒頂片幫、尾礦壩垮壩、煤礦瓦斯爆炸等危害性因素。 預(yù)案體系本預(yù)案是南寧市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系的組成部門，是全市礦山安全生產(chǎn)事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)全市礦山事故應(yīng)對(duì)工作，與自治區(qū)礦山專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案銜接。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。礦山事故應(yīng)急救援工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持。（）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在南寧市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦和非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《南寧市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)規(guī)定（試行）》等。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少礦山事故造成的人員傷亡，同時(shí)做好應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分依靠和發(fā)揮礦山救援隊(duì)伍在處置礦山安全生產(chǎn)事故中的骨干作用和突擊隊(duì)作用。（）條塊結(jié)合，屬地為主?！　。ǎ┮揽靠茖W(xué)，依法規(guī)范。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。據(jù)年月統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全市共有煤礦企業(yè)家（露天煤礦家、地下煤礦家）、非煤礦山企業(yè)家、尾礦庫(kù)座，絕大部分礦山（尾礦庫(kù)）為小型礦山（尾礦庫(kù)），礦山基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。地下非煤礦山均無(wú)瓦斯，事故以冒頂片幫、機(jī)械傷害、中毒窒息、透水、觸電事故為主；露天非煤礦山主要是邊坡坍塌滑坡、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、尾礦壩垮壩等事故。啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)準(zhǔn)確、依法依規(guī)發(fā)布相關(guān)信息，做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作?！　∈胸?cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)礦山應(yīng)急救援相關(guān)資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。市文新廣電局：負(fù)責(zé)礦山事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道。市交通運(yùn)輸局：組織、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)公路運(yùn)輸應(yīng)急保障車輛，保障應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸。南寧供電公司：負(fù)責(zé)礦山事故應(yīng)急救援過(guò)程中的供電保障工作。指揮部辦公室主要職責(zé)：指導(dǎo)各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；指導(dǎo)各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）發(fā)生的一般礦山事故的應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)較大以上礦山事故應(yīng)急救援工作，組織調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源；組織指導(dǎo)全市礦山應(yīng)急救援演練，及時(shí)修訂市礦山事故應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大礦山事故時(shí)，若國(guó)家、自治區(qū)成立了相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，則市、縣成立的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部并入其指揮部工作。（）救援專家組牽頭單位：市安監(jiān)局組成單位：應(yīng)急救援專家主要職責(zé)：參與事故救援方案的研究和制定，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；參與事故原因的分析，提出事故防范措施建議。（）新聞宣傳組牽頭單位：市委宣傳部組成單位：市安監(jiān)局、事發(fā)地縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）宣傳部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：有可能造成人以下死亡（含失蹤），或危及人以下生命安全，或人以下中毒 （重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色預(yù)警的報(bào)告提請(qǐng)自治區(qū)指揮部發(fā)布；黃色預(yù)警由市指揮部發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警由縣區(qū)級(jí)指揮部發(fā)布。（）市礦山應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，由市礦山應(yīng)急救援指揮部總指揮或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件，及時(shí)對(duì)外發(fā)布警報(bào)，黃色預(yù)警要同時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。礦山事故隱患難以控制有擴(kuò)大趨勢(shì)等情況時(shí)，提升預(yù)警級(jí)別，并由相應(yīng)級(jí)別的礦山指揮部進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。預(yù)警發(fā)布后，縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）礦山應(yīng)急救援指揮部要立即組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。（）市、縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)小時(shí)，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生重大事故，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者萬(wàn)元以上億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。發(fā)生