【正文】 成員由市有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室主任：由市安監(jiān)局局長兼任,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合。遵循科學(xué)原理，積極發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家的作用，依靠先進(jìn)設(shè)備，科學(xué)決策，科學(xué)施救。事故發(fā)生單位是事故應(yīng)急處置的第一響應(yīng)者。把保障涉險人員和應(yīng)急救援人員的生命安全放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。 （）造成或者可能造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者萬元以上億元以下直接經(jīng)濟損失的事故的非煤礦山重大事故的前期處置； （）造成或者可能造成人以上死亡，或者人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失6 / 37億元以上的非煤礦山特大事故的前期處置；（）超出縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急處置能力，或者跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的一般非煤礦山事故。2 / 37南平市非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案南平市人民政府辦公室年月 2 日目 錄.總則 ......................................................編制目的 .................................................編制依據(jù) .................................................適用范圍 .................................................3 / 37工作原則 ..................................................應(yīng)急救援機構(gòu)與職責(zé) ........................................應(yīng)急指揮部成員 ...........................................應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成和職責(zé) ...............................現(xiàn)場救援指揮部 ...........................................市有關(guān)部門職責(zé) ...........................................事故發(fā)生地政府職責(zé) .......................................應(yīng)急救援隊伍構(gòu)成和職責(zé) ...................................工作組職責(zé) ...............................................應(yīng)急救援專家職責(zé) .........................................事故發(fā)生單位職責(zé) ..........................................預(yù)警與信息報告 ............................................預(yù)警行動 .................................................信息報告 ................................................. 事故報告的程序 ...........................................應(yīng)急響應(yīng) ..................................................分級響應(yīng) .................................................響應(yīng)程序 .................................................現(xiàn)場處置措施 .............................................信息發(fā)布 .................................................應(yīng)急結(jié)束 .................................................4 / 37.后期處置 ..................................................善后處置 .................................................清點工作 .................................................總結(jié)與評估 ................................................保障措施 ..................................................通信與信息保障 ...........................................應(yīng)急保障 .................................................應(yīng)急經(jīng)費保障 ..............................................預(yù)案管理 ..................................................培訓(xùn)與宣傳 ...............................................預(yù)案演練 .................................................預(yù)案修訂 .................................................預(yù)案實施 ..................................................附件 ......................................................南平市非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置流程圖 .............不同事故類型事故應(yīng)急處置措施 .............................危險性分析 ...............................................南平市非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案.總則5 / 37編制目的依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，提高事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。 本預(yù)案適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫，不含石油天然氣開采，下同)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作：（）造成或者可能造成人以上人以下死亡(含失蹤，下同)，或者人以上人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟損失萬元以上萬元以下的非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）。工作原則（）以人為本。各級政府、有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，落實事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （）依靠科學(xué)。 （）平戰(zhàn)結(jié)合。應(yīng)急指揮部副總指揮：由市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長和市直有關(guān)部門及事發(fā)地的縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 在市政府安委會領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助省政府及其相關(guān)部門做好非煤礦山重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的聯(lián)系；決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級別；決定啟動市級非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動；做好市級非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作；必要時,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊等參事故應(yīng)急救援工作。指現(xiàn)場救援揮部由指揮長、副指揮長、事故發(fā)生地政府（黨委）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、救護(hù)隊伍負(fù)責(zé)人和事故單位負(fù)責(zé)人等組成。在宣傳部門組織下,制定新聞報道方案,發(fā)布事故災(zāi)難進(jìn)展和處置情況信息；() 技術(shù)專家組:由有關(guān)的技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研討和制定,對救援過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo),協(xié)同現(xiàn)場救援指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃；() 現(xiàn)場檢測評估組:由安全監(jiān)管部門牽頭,組織相關(guān)部門及專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。（）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)保障事故搶險所需電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運。 （）市財政局：負(fù)責(zé)非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市級財政安排的經(jīng)費保障及其管理。 （）市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織提供運送救援人員、撤離人員和救援物資的公路、水路運輸保障。 （）市氣象局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報,提供事故發(fā)生地氣象預(yù)測預(yù)報的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持。事故發(fā)生地政府職責(zé) 縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施本轄區(qū)非煤礦山較大事故應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急救