【正文】 預(yù)測“**水庫森林公園”項目的開發(fā)建設(shè)和后期經(jīng)營雖有一些劣勢、面水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告27臨一定挑戰(zhàn)，但相對而言，其優(yōu)勢和機遇更為突出。（1）加大營銷力度，打造精品旅游品牌，把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢；同時要以創(chuàng) AAA 活動為目標(biāo)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。總的來說，項目規(guī)劃區(qū)周邊的基礎(chǔ)配套、食宿娛樂設(shè)施檔次低，數(shù)量不足，連來自國內(nèi)一般城市的游客都難以接受，更別說大城市、發(fā)達地區(qū)和海外的游客了。2）.游客對“娛、樂”的需求較高。其中交通重點建成“1 繞 2 高 2 縱 7 橫 9口 3 站 3 碼頭 40 渡”[即：“1 繞”為 305 省道**繞城線；“2 高”為麻竹高速和十巫高速；“2 縱”為興界路和水向路；“7 橫”為襄關(guān)路、匯兩路、泉新路豐天段、廣大路、豐瓦路、桃菜路、鮑雙路（**段） ；“9 口”為長旬路、龍雙路、泉竹路、桃界路、雙青路等 9 條省縣際出口路；3 站：某縣物流中心，黃龍客運站、蔣家堰高速客運站；3 港口：新洲綜合碼頭、馬家河綜合碼頭、鄂坪旅游碼頭；新建 40 個渡口]，實現(xiàn)“路路相通、橋涵配套”的交通運輸新格局。4）.內(nèi)外部交通條件的改善。自駕車、旅游包車、旅游包機和旅游列車逐年增長，自組散客、家庭旅游、小包價散客、單位組織、協(xié)會俱樂部組織成為主流。2022 年時我國的人均國民生產(chǎn)總值就已經(jīng)突破 1000 美元，人們的消費結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，逐漸由衣食消費為主向住行和休閑娛樂消費轉(zhuǎn)移，旅游活動的參與率明顯升高，這為本項目的旅游發(fā)展提供了良好的市場發(fā)展契機。另一方面，國家正大力提倡“發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟”，推進“社會主義新農(nóng)村建設(shè)” 。 機遇與挑戰(zhàn) 機遇1）.來自國家的發(fā)展目標(biāo)和舉措。6）.人才培養(yǎng)策略“**水庫森林公園”實施人才策略，目的是培養(yǎng)、造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)國內(nèi)外市場發(fā)展的旅游人才隊伍，包括行業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告235）.競爭與合作策略旅游市場和旅游產(chǎn)業(yè)在空間上存在競爭和合作關(guān)系。應(yīng)通過規(guī)劃立意、設(shè)計創(chuàng)意、環(huán)境舒適、政策有利、渠道流暢、項目精湛和手段創(chuàng)新的途徑，大范圍、多層次地集聚資本，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游項目。（2）根據(jù)市場分析中的人口、行為和心理等因素，進行細分。（3）遠程市場：機會市場遠程市場是指“**水庫森林公園”的省內(nèi)及國內(nèi)遠程游客。 客源市場定位和旅游發(fā)展策略 客源市場定位1） 、目標(biāo)客源市場定位客源市場主次（等級，一級最高）和距離（以遠程為主）如下：（1）一級市場：主導(dǎo)市場“**水庫森林公園”的主要目標(biāo)市場，也就是一級市場，即某縣本縣。生態(tài)農(nóng)林旅游的效益顯著，它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告20收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。三是吸納農(nóng)村富余勞動力。現(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)林旅游對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難。旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛” ，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)林旅游都可以有所作為。全年入境旅游人數(shù)達 8901 萬人次，比上年增長％，旅游外匯收入達 178 億美元，比上年增長 9．7％，首次躍居世界第 5 位；國內(nèi)旅游人數(shù)達 億人次，比上年增長 ％。 生態(tài)農(nóng)林旅游分析據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。三大目標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告18三是示范觀賞目標(biāo)。因此，獲取直接的經(jīng)濟效益是觀光農(nóng)林業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是觀光農(nóng)林業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。4）.產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為四個分區(qū)。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進行森林浴的理想場所。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)林業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。各地掀起發(fā)展農(nóng)林業(yè)旅游的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個：生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。2） 、資金短缺本項目需要申請銀行貸款 3000 萬元。 主要障礙因素及解決方案1） 、人力資源配置難度大水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告13項目周邊居民因地理原因文化程度普遍較低，40 歲左右青年大多僅初小畢業(yè)，高中畢業(yè)的較少。是觀光旅游、度假、避暑、療養(yǎng)、狩獵、垂釣和青少年野營、各行業(yè)機構(gòu)召開會議不可多得的理想場所。有山猴、香獐、麂子、畫眉、扇子鳥等珍稀野生動物。乘舟悠悠，天、山、水融為一體。交通條件比較便利，東可達車城十堰至武漢，西可抵陜西安康入古城西安、和重慶，南可及重慶巫溪、萬縣。綜上所述，本項目的建設(shè)是十分必要的。某縣旅游內(nèi)容中文化含量的補充“城市是文化的容器” 。在生態(tài)農(nóng)林旅游集中連片發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木、特種動物養(yǎng)殖，逐步形成集生產(chǎn)、示范和旅游觀賞于一體的農(nóng)林業(yè)觀光園區(qū)，提高旅游城市品位 發(fā)展地方經(jīng)濟和豐富旅游消費市場的需要實施旅游帶動戰(zhàn)略，以旅游為龍頭，培育壯大旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，形成“以旅游帶動各業(yè)發(fā)展，以各業(yè)發(fā)展促進旅游”的良性循環(huán)，促使旅游成為某縣人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長的靈魂。建設(shè)“**水庫森林水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告9公園” ，可深化和突出某縣生態(tài)旅游觀光的主題，美化城區(qū)至核心景區(qū)的旅游環(huán)境，豐富旅游內(nèi)容，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護珍稀動、植物及生物群為目標(biāo)，發(fā)揮生態(tài)效益。而生態(tài)農(nóng)林旅游卻因其開發(fā)項目的農(nóng)林業(yè)特色，直接受到國家投資政策的傾斜優(yōu)惠。高效益的觀光農(nóng)、林業(yè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告8農(nóng)林業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈，發(fā)展農(nóng)林業(yè)是我國的國策。“十二五”時期是可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時期，中央將在農(nóng)村改革和生態(tài)旅游建設(shè)方面推出重大舉措。 中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)近幾年，黨中央、國務(wù)院以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的重大政策?；诖?， 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出：“我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。**水庫森林公園符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合某縣旅游發(fā)展規(guī)劃，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點之一，是一個富民產(chǎn)業(yè)，是某縣重點招商引資建設(shè)項目之一，是新農(nóng)村建設(shè)中最容易直接帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。本項目所需資金由企業(yè)自籌解決 2022 萬元，其余 3000 萬元申請銀行貸款。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計單位立即組織施工圖設(shè)計，通過招標(biāo)，選定施工隊伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項目的建設(shè)。 建設(shè)目標(biāo)本項目立足于綠色環(huán)保，充分利用水庫森林公園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—觀賞—休閑—康樂”于一體的景觀綜合體。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告 水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告I目錄第一章 總論 項目提要 研究工作的依據(jù)、目的及范圍 結(jié)論第二章 項目背景及建設(shè)必要性 項目背景 建設(shè)必要性第三章 建設(shè)條件 項目建設(shè)區(qū)域概況 項目所在地概況 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析第四章 市場分析 生態(tài)農(nóng)林旅游概況 生態(tài)農(nóng)林旅游旅游分析 客源市場定位和旅游發(fā)展策略 機遇與挑戰(zhàn) 市場發(fā)展預(yù)測第五章 項目建設(shè)方案 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 項目建設(shè)原則 項目建設(shè)總體方案 項目建設(shè)內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第六章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分 勞動定員 經(jīng)營管理措施水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告II 技術(shù)培訓(xùn)第七章 勞動、安全、衛(wèi)生與消防 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 安全衛(wèi)生防護原則 自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)第八章 環(huán)境保護 環(huán)境影響 環(huán)境保護與治理措施 評價與審批第九章 投資估算與財務(wù)評價 投資估算 資金籌措 資金使用和管理 財務(wù)評價第十章 效益與風(fēng)險分析 社會、經(jīng)濟效益 風(fēng)險分析第十一章 建設(shè)合理性分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 清潔生產(chǎn)符合性分析 規(guī)劃符合性分析 項目建設(shè)環(huán)保政策符合性分析 環(huán)境承載性分析 選址合理性分析第十二章 綜合效益評價 生態(tài)效益分析水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告III 社會效益分析 經(jīng)濟效益分析第十三章 結(jié)論與建議 項目總體描述 結(jié)論與建議水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告1第一章 總 論 項目提要 項目名稱某水庫森林公園生態(tài)旅游區(qū) 建設(shè)性質(zhì)與地點建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：**水庫水域及水庫周邊**山地森林 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容**水庫森林公園為生態(tài)旅游項目，是一個集健身休閑、游園觀光、住宿度假、商務(wù)會務(wù)、餐飲娛樂為一體的多功能綠色生態(tài)旅游園。日最大接待旅客能力 1000 人次。 項目實施進度本項目立項后，立即著手項目的初步設(shè)計編制及施工前的準(zhǔn)備工作。 總投資及資金籌措本項目總投資 5000 萬元，其中固定資產(chǎn) 4000 萬元，流動資金 1000萬元，年銷售總額 5000 萬元，年總成本 3500 萬元，利稅 1200 萬元，稅后利潤 900 萬元。 結(jié)論生態(tài)水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光度假旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)、林業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)、林業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強化農(nóng)、林業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農(nóng)林產(chǎn)品的商品量和農(nóng)林業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)林業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)林結(jié)構(gòu)的有效措施。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告6第二章 項目背景及建設(shè)必要性 項目背景 我國正大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟隨著我國經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，工業(yè)化不斷推進，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。建設(shè)“**水庫森林公園”項目，打造某縣旅游循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)” ，就是希望在“旅游循環(huán)經(jīng)濟”方面做一些有益的嘗試和突破。正因為如此，連續(xù)幾年，中央的“一號文件”都是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這充分顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人解決“三農(nóng)”問題的決心。另外，目前我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當(dāng)?shù)臅r機與方式，于是旅行社的“當(dāng)一天農(nóng)民” 、 “做一回隱士” 、“插隊落戶”等項目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強烈反響。生態(tài)農(nóng)林旅游開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟增長點近年來經(jīng)濟界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價無市。以優(yōu)美、神奇的自然風(fēng)光和完整、和諧的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)林旅游，是世界旅游業(yè)發(fā)展的重大趨勢之一，符合旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也順應(yīng)保護資源與環(huán)境的基本國策。大力發(fā)展生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，發(fā)展花卉、蔬菜、林果等特色農(nóng)林產(chǎn)品。也只有讓游人在山水與文化共同營造斑瀾豐富的立體化時空里遨游，才會獲得最大限度的審美愉悅和精神享受。 項目建設(shè)區(qū)域概況 地理位置**水庫森林公園坐落在鄂西北邊陲某縣城關(guān)境內(nèi)，地處鄂、渝、陜?nèi)〗雍喜俊Ｋ闹苌较轮脖挥羰[，山青水秀。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告12**森林和動物資源十分豐富：有銀杏、連香樹、篦子三尖杉、杜仲、水杉、鵝掌楸、領(lǐng)春木、厚樸等國家珍稀樹種。 這里四季景色秀麗，而且氣候宜人。3） 、政策優(yōu)勢本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的“文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、農(nóng)林業(yè)旅游、水上旅游及旅游資源綜合開發(fā)項目建設(shè)”行業(yè)，屬于國家鼓勵類。因此，要善于優(yōu)化配置人力資源，以適應(yīng)旅游的發(fā)展，激活人力資源，提高人員