【正文】 批制度入手，從以下幾方面轉(zhuǎn)變政府職能：法人登記；監(jiān)管市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為；培育誠(chéng)信法人。(3)完善市場(chǎng)主體，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。四是某些外部性問題或國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題，一國(guó)政府無(wú)力解決。（★看課件）第八章信息資源管理與電子化政府政府信息管理有哪些主要的活動(dòng)？公共管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)和作用為何？何謂決策支持系統(tǒng)，其構(gòu)成如何？你是如何理解電子化政府的?電子化政府有何意義？中國(guó)電子化政府發(fā)展目前出現(xiàn)的主要問題是什么？簡(jiǎn)述信息的特性與屬性。民主評(píng)議法評(píng)語(yǔ)法排序法對(duì)比法強(qiáng)制分配法清單法評(píng)價(jià)量表法★關(guān)鍵事件法★目標(biāo)管理法簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的實(shí)施過程。（工作分析）業(yè)務(wù)類公務(wù)員的管理一般有職位分類和品位分類。公共人力資源管理的主要內(nèi)容有哪些？公共部門管理的基石——公共權(quán)力；公共部門管理的宗旨——公共利益；公共部門管理活動(dòng)的客體——公共事務(wù)；公共部門管理的靈魂——公共精神。知人善任原則。育才。公共部門人力資源管理的目標(biāo)是圍繞公共部門更好地服務(wù)于社會(huì)的目標(biāo)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共部門提出的要求，選錄、培養(yǎng)公共部門行政工作所需要的各級(jí)各類人才，推動(dòng)人力資源與組織資源的優(yōu)化配置，建立人力資源與公共組織之間的良好關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)公共部門組織目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)各級(jí)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展。（1）突發(fā)性（2）危害性（3）緊急性（4）連鎖性（5）群體性（6）雙重性自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)。第五章公共危機(jī)管理什么是公共危機(jī)及公共危機(jī)管理？公共危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件。（★看課件）戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略施舍，戰(zhàn)略控制，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，什么是戰(zhàn)略規(guī)劃？戰(zhàn)略規(guī)劃是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上擬定戰(zhàn)略的過程，也是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過程。（1）公共部門在20世紀(jì)80年代才開始關(guān)注戰(zhàn)略問題。廢舊立新并舉，緩和終結(jié)壓力。除了節(jié)省政策資源，提高政策績(jī)效等原因外，政策終結(jié)的原因還在于政策系統(tǒng)本身的自我更新的特性：政策系統(tǒng)是一個(gè)不斷進(jìn)行新陳代謝的系統(tǒng)，政策終結(jié)包括了這種推陳出新的過程；政策系統(tǒng)也是一個(gè)個(gè)不斷與周圍環(huán)境互動(dòng)、修正自身的過程1試述政策終結(jié)的障礙及策略　相關(guān)者的心理抵觸現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的持續(xù)性行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟法律程序的復(fù)雜性利益上集團(tuán)的阻礙社會(huì)輿論的壓力反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合政策終結(jié)高昂的成本重視說理工作，消除人們的抵觸情緒。政治意識(shí)形態(tài)。公眾對(duì)政策的監(jiān)控。司法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。政策監(jiān)控是為了實(shí)現(xiàn)政策的合法化與保證政策的貫徹實(shí)施而對(duì)政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估和終結(jié)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的過程,其目的在于保證政策系統(tǒng)的順利運(yùn)行,提高政策制定與執(zhí)行的質(zhì)量，促進(jìn)既定政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高政策效率。1簡(jiǎn)述政策評(píng)估的障礙。（3）運(yùn)用評(píng)估方法獲取結(jié)論。成本消耗：政策主體/目標(biāo)群體/社會(huì)負(fù)面影響；政策收益：主體/客體/環(huán)境；政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和范圍；解決問題程度/滿足需求程度/需要被滿足人數(shù)；政策對(duì)社會(huì)影響程度價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)(1)政策是否滿足大多數(shù)人的利益；(2)政策是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；(3)政策是否有利于增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)(4)政策是否有利于保持政權(quán)的鞏固和社會(huì)的穩(wěn)定；(5)政策是否堅(jiān)持了社會(huì)公正的原則。事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的確立以特定事物和既定事實(shí)為依據(jù)，更多地是通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等實(shí)證方法建立數(shù)字、比例等量化關(guān)系，旨在確定一項(xiàng)公共政策在事實(shí)上產(chǎn)生了哪些實(shí)際的效果和影響。政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策效果的基本途徑；政策評(píng)估是決定政策未來(lái)走向的主要依據(jù)；政策評(píng)估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)；政策評(píng)估有利于促進(jìn)政策的科學(xué)化進(jìn)程。嚴(yán)格規(guī)范政策執(zhí)行者的“自由裁量權(quán)”。政策執(zhí)行主體的“自由裁量權(quán)”沒有法律規(guī)范，權(quán)力太大。跑部錢進(jìn)、討價(jià)還價(jià)。：政策執(zhí)行總結(jié)是對(duì)政策執(zhí)行信息反饋和執(zhí)行情況的回顧、檢查和監(jiān)測(cè)，為政策評(píng)估提供重要資料。政策執(zhí)行的含義。(3)舉行公開聽證會(huì)。所謂政策合法化是指法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過程。（★看課件）簡(jiǎn)述目標(biāo)群體之所以能夠接受和服從某一項(xiàng)政策的原因。政策的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系，特別是物質(zhì)利益關(guān)系。導(dǎo)向功能：公共政策作為規(guī)范公眾行為的社會(huì)準(zhǔn)則，其對(duì)公眾行為具有重要的引導(dǎo)作用；這種引導(dǎo)既包括行為的引導(dǎo)也包括觀念的引導(dǎo)，它告訴人們要以什么為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該做哪些事和不該做哪些事；公共政策的導(dǎo)向功能具有兩種作用方式，一是直接引導(dǎo)，二是間接引導(dǎo)。縱向分權(quán)：在權(quán)力分配上，體現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相融合的趨勢(shì).試述傳統(tǒng)科層制組織及其困境教材138142如何成為一個(gè)有效的公共管理者？教材4042簡(jiǎn)述彈性組織設(shè)計(jì)及學(xué)習(xí)型組織第三章公共政策公共政策的含義。公共組織職能的變革（１）從職能作用的領(lǐng)域來(lái)看，公共組織由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移（２）從職能作用的性質(zhì)來(lái)看，公共組織由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務(wù)性職能為主的方向轉(zhuǎn)移（３）從職能的分化程度看，公共組織的職能由混淆不清向高度分化轉(zhuǎn)變（４）從職能的行使方式看，公共組織由人治為主轉(zhuǎn)向以法治為主、由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主公共組織結(jié)構(gòu)的變革橫向部門結(jié)構(gòu)：由重決策與執(zhí)行部門而輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變，力求與決策、執(zhí)行部門相平衡；政府將微觀管理的職能交給社會(huì)，增強(qiáng)其宏觀管理的職能。非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的，而是服務(wù)社會(huì)公眾的非官方性組織。企業(yè)是典型的非公共組織。關(guān)于回應(yīng)維持憲政秩序和政府穩(wěn)定的問題；關(guān)于如何在公共管理領(lǐng)域維系并發(fā)展民主法治社會(huì)的基本價(jià)值問題；關(guān)于平衡政府與市場(chǎng)的作用，以促進(jìn)政府治理的有效性問題；關(guān)于回應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)問題；關(guān)于如何平衡目前及最近未來(lái)與較長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的需要；關(guān)于如何應(yīng)付科學(xué)技術(shù)革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)問題；如何應(yīng)付越來(lái)越多