【正文】 電子政務建設和應用實效。市信息化主管部門會同市財政部門制定系統(tǒng)運行維護費用標準。 XX 市委市政府 統(tǒng)一領導全市電子政務和信息化規(guī)劃、建設和管理，統(tǒng)一協(xié)調和處理電子政務工作中遇到的重大問題，貫徹執(zhí)行國家、省有關電子政務工作的方針、政策和部署，擬訂本市相關法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施；統(tǒng)一制訂全市電子政務規(guī)劃、建設和管理全市電子政務網絡（包括內網和外網）和各類基礎平臺；按照規(guī)劃、標準、共享、互聯(lián)互通等有關要求，審核各部門的 電子政務項目；推進全市政 19 務信息公開、信息資源共享、信息資源開發(fā)利用和公共服務；加強電子政務工作的績效考評。統(tǒng)一規(guī)劃和建設信息安全監(jiān)控、信息安全應急響應和災難備份基礎設施，提高對網絡攻擊、病毒入侵、網絡失竊密的防范能力，及時發(fā)現和應對突發(fā)信息安全事件的處置能力。完善市、縣、鎮(zhèn)電子政 務網絡，并保證與市級電子政務網絡的互聯(lián)互通，為各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和群團組織的橫向及縱向業(yè)務互聯(lián)提供網絡支持，滿足內部辦公及社會管理、公共服務需要。要按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，建立政務信息資源目錄體系與交換體系，編制政務信息資源 共享目錄，列明共享信息的字段名稱、字段類型、字段長度、共享范圍、更新時限等。專業(yè)層由各部門根據業(yè)務工作和公共服務的需要，建立完善各自的專業(yè)數據庫。建立政府信息公開責任制，明確各級、各部門信息公開的責任和要求，建立政府信息公開監(jiān)督平臺，確保應予公開的政府信息及時公開。 建立電子政務督查 利用電子信息手段，暢通黨政機關民意溝通渠道，對于人民群眾關注的熱點難點問題、人大政協(xié)建議提案，以及政府重要工作落實情況，接受市人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的網上監(jiān)督。 （三）行政效能評估體系 行政效能評估體系運用信息化技術對政府業(yè)務流程進行科學有效的評估，主要包括行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政效能綜合評估系統(tǒng)和電子政務督查和績效評估機制。 進一步擴充和完善電子公文交換系統(tǒng)，加強系統(tǒng)的安全保密功能建設，使其符合傳遞機密以下公文信息的要 求。 加強人口預測和監(jiān)控分析，建立全市統(tǒng)一的人口管理信息資源平臺，為統(tǒng)計、公安、人口計生、房屋租賃等部門的人口統(tǒng)計工作提供技術支撐；依托統(tǒng)計信息系統(tǒng)，做好人口尤其是暫住人口統(tǒng)計數據的采集，為社會及人口管理提供準確、及時的統(tǒng)計數據。 建設和完善安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 建設和完善安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，包括全市企業(yè)安全生產狀況普查監(jiān)管系統(tǒng)，危險化學品登記、審批系統(tǒng)，重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)，事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)；實現安全生產監(jiān)督管理部門與相關部門之間的信息共享和監(jiān)管業(yè)務協(xié)同，及時掌握安全生產工作相關動態(tài)，并通過分析、預測，有針對性地開展預防檢查，進一步提高政府對安全生產監(jiān)管的力度，提高應急救援決策的效率。政務管理體系主要環(huán)保綜合管理信息系統(tǒng)、智能交通信息系統(tǒng)、電子口岸通關信息系統(tǒng)、安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、工商監(jiān)管信息系統(tǒng)、宏觀調控和決策支持系統(tǒng)和機關內部辦公業(yè)務系統(tǒng)等。 加快社會保障信息化建設 配合國家及省市“金保工程”的建設，利用政府統(tǒng)一的網絡平臺，完善市級延伸到各縣（市、區(qū)）的綜合辦公管理、業(yè)務管理、公共服 11 務、監(jiān)管等系統(tǒng)，建立全市勞動保障數據中心和專業(yè)數據庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括人事人才管理系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、培訓系統(tǒng)、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā) 放與償付服 務 、電話咨詢服務、社會保障短信服務、遠程語音視頻招聘系統(tǒng)等，增強網站功能，提高網站對外服務水平，提供網上的政策咨詢、業(yè)務查詢、業(yè)務辦理、業(yè)務申報、繳費等功能。建立城市建筑、綠地、道路、橋梁、地下管網、信息管道等市政基礎設施專業(yè)數據庫，實現動態(tài)更新和維護 。 建設社區(qū)政務信息服務平臺 在社區(qū)信息化試點的基礎上，推廣社區(qū)服務與綜合管理信息化應用，推進電子政務各業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享，將政務服務延伸到市、 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極提供便利，讓不具備相關條件的社會群體也能享受到電子政務的服務，努力消除“數字鴻溝”，逐步使電子 10 政務惠及全體市民。 9 四、主要 任務 XX 市“ 十三 五”電子政務建設的主要任務包括電子政務公共服務體系、政務管理體系、行政效能評估體系、資源共享體系和支撐保障體系等五大體系建設，實現 XX 電子政務“四大暢通”工程的發(fā)展目標，滿足 XX 社會與經濟發(fā)展對電子政務的需求。要正確處理發(fā)展與安全的關系，綜合平衡安全成本和效益。 整合資源、信息共享 電子政務建設必須充分利用現有的網絡基礎、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，加強整合，促進互聯(lián)互通和政務信息資源共享，最大限度發(fā)揮資源效益，提高電子政務建設的整體效益。 在“ 十二 五”期間， XX 市以國家和省市文件為指導，已經初步建立和完善了部分電子政務的業(yè)務功能，隨著社會發(fā)展的要求，“ 十 6 三 五”期間， XX 市將以兩化融合為契機，以“三網融合”為平臺，加速發(fā)展電子政務。從建設部署中看：統(tǒng)一網絡平臺，重點業(yè)務系統(tǒng)，基礎政務信息資源，推 進公共服務，完整的信息安全保障，標準化體系，公務員培訓、考核，電子政務法制建設等，充分展現這項建設規(guī)模宏大，任務艱巨，涉及全局，影響深遠。 “ 十三 五”時期是 深入貫徹落實黨的十八大精神，全面深化改革、全面推進依法治國和 實現全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期，也是深入貫徹《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、實施《 XX市改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、 《 XX 市國民經濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》 及推進我市幾項重要改革發(fā)展工作、建設XX 富庶文明 XX 的重要時期。 建立和完善跨部門統(tǒng)一互聯(lián)的電子政務平臺，積 極推行網上辦公和政務處理；完善行政監(jiān)督制度，加快推進省、市、縣和鎮(zhèn)級電子監(jiān)察系統(tǒng)的四級聯(lián)網；推進政務公開，完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務信息對經濟社會活動和人民群眾生產生活服務的引導作用。不能滿足社會快速發(fā)展和人們業(yè)務需求日益增長的要求，在很大程度上制約了電子政務的發(fā)展。 信息化手段構建服務型政府 以“中國 XX”為門戶的政府網站群為企業(yè)和公眾提供政務信息、辦事查詢、業(yè)務申報和互動交流等網上服務；行政服務大廳為企業(yè)和公眾 提供了便捷的“一站式”服務；實行政務公開，為企業(yè)和公眾辦事服務，擴大社會參與，密切了與企業(yè)和社會的聯(lián)系。 為進一步加強 XX 市電子政務工作，以現代信息技術手段推進行政管理體制創(chuàng)新，提高黨政機關工作效率和政府公共服務水平，在“ 十二 五”期間全面推動電子政務建設的基礎上，按照《 2020— 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)〔 2020〕 11 號）、《國家電子政務總體框架》（國信〔 2020〕 2 號）的要求、工業(yè)和信息化部 “ 十三 五 ” 工業(yè)和信 息化規(guī)劃工作 會議部署和《關于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“ 十三 五”規(guī)劃工作的意見》（工信廳規(guī)〔 2020〕 6 號）以及 《 印發(fā) XX 省“ 十三 五 ” 規(guī)劃編制工作