【正文】 電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)效。市信息化主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 XX 市委市政府 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市電子政務(wù)和信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理電子政務(wù)工作中遇到的重大問(wèn)題，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)電子政務(wù)工作的方針、政策和部署，擬訂本市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實(shí)施；統(tǒng)一制訂全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和管理全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)）和各類(lèi)基礎(chǔ)平臺(tái)；按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、共享、互聯(lián)互通等有關(guān)要求，審核各部門(mén)的 電子政務(wù)項(xiàng)目；推進(jìn)全市政 19 務(wù)信息公開(kāi)、信息資源共享、信息資源開(kāi)發(fā)利用和公共服務(wù)；加強(qiáng)電子政務(wù)工作的績(jī)效考評(píng)。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)信息安全監(jiān)控、信息安全應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密的防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)信息安全事件的處置能力。完善市、縣、鎮(zhèn)電子政 務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并保證與市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，為各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和群團(tuán)組織的橫向及縱向業(yè)務(wù)互聯(lián)提供網(wǎng)絡(luò)支持，滿足內(nèi)部辦公及社會(huì)管理、公共服務(wù)需要。要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，編制政務(wù)信息資源 共享目錄，列明共享信息的字段名稱(chēng)、字段類(lèi)型、字段長(zhǎng)度、共享范圍、更新時(shí)限等。專(zhuān)業(yè)層由各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)工作和公共服務(wù)的需要，建立完善各自的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立政府信息公開(kāi)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門(mén)信息公開(kāi)的責(zé)任和要求，建立政府信息公開(kāi)監(jiān)督平臺(tái)，確保應(yīng)予公開(kāi)的政府信息及時(shí)公開(kāi)。 建立電子政務(wù)督查 利用電子信息手段，暢通黨政機(jī)關(guān)民意溝通渠道，對(duì)于人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、人大政協(xié)建議提案，以及政府重要工作落實(shí)情況，接受市人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的網(wǎng)上監(jiān)督。 （三）行政效能評(píng)估體系 行政效能評(píng)估體系運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)政府業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，主要包括行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政效能綜合評(píng)估系統(tǒng)和電子政務(wù)督查和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。 進(jìn)一步擴(kuò)充和完善電子公文交換系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全保密功能建設(shè)，使其符合傳遞機(jī)密以下公文信息的要 求。 加強(qiáng)人口預(yù)測(cè)和監(jiān)控分析，建立全市統(tǒng)一的人口管理信息資源平臺(tái)，為統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生、房屋租賃等部門(mén)的人口統(tǒng)計(jì)工作提供技術(shù)支撐；依托統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，做好人口尤其是暫住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集，為社會(huì)及人口管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 建設(shè)和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 建設(shè)和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，包括全市企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查監(jiān)管系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品登記、審批系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)，事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間的信息共享和監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作相關(guān)動(dòng)態(tài)，并通過(guò)分析、預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防檢查，進(jìn)一步提高政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度，提高應(yīng)急救援決策的效率。政務(wù)管理體系主要環(huán)保綜合管理信息系統(tǒng)、智能交通信息系統(tǒng)、電子口岸通關(guān)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、工商監(jiān)管信息系統(tǒng)、宏觀調(diào)控和決策支持系統(tǒng)和機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。 加快社會(huì)保障信息化建設(shè) 配合國(guó)家及省市“金保工程”的建設(shè)，利用政府統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善市級(jí)延伸到各縣（市、區(qū)）的綜合辦公管理、業(yè)務(wù)管理、公共服 11 務(wù)、監(jiān)管等系統(tǒng)，建立全市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)，實(shí)施包括人事人才管理系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等功能的社會(huì)保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā) 放與償付服 務(wù) 、電話咨詢(xún)服務(wù)、社會(huì)保障短信服務(wù)、遠(yuǎn)程語(yǔ)音視頻招聘系統(tǒng)等，增強(qiáng)網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站對(duì)外服務(wù)水平，提供網(wǎng)上的政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)申報(bào)、繳費(fèi)等功能。建立城市建筑、綠地、道路、橋梁、地下管網(wǎng)、信息管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新和維護(hù) 。 建設(shè)社區(qū)政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái) 在社區(qū)信息化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣社區(qū)服務(wù)與綜合管理信息化應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享，將政務(wù)服務(wù)延伸到市、 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極提供便利，讓不具備相關(guān)條件的社會(huì)群體也能享受到電子政務(wù)的服務(wù)，努力消除“數(shù)字鴻溝”，逐步使電子 10 政務(wù)惠及全體市民。 9 四、主要 任務(wù) XX 市“ 十三 五”電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)包括電子政務(wù)公共服務(wù)體系、政務(wù)管理體系、行政效能評(píng)估體系、資源共享體系和支撐保障體系等五大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn) XX 電子政務(wù)“四大暢通”工程的發(fā)展目標(biāo)，滿足 XX 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電子政務(wù)的需求。要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡安全成本和效益。 整合資源、信息共享 電子政務(wù)建設(shè)必須充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強(qiáng)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源共享，最大限度發(fā)揮資源效益，提高電子政務(wù)建設(shè)的整體效益。 在“ 十二 五”期間， XX 市以國(guó)家和省市文件為指導(dǎo)，已經(jīng)初步建立和完善了部分電子政務(wù)的業(yè)務(wù)功能，隨著社會(huì)發(fā)展的要求，“ 十 6 三 五”期間， XX 市將以?xún)苫诤蠟槠鯔C(jī)，以“三網(wǎng)融合”為平臺(tái)，加速發(fā)展電子政務(wù)。從建設(shè)部署中看：統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基礎(chǔ)政務(wù)信息資源，推 進(jìn)公共服務(wù)，完整的信息安全保障，標(biāo)準(zhǔn)化體系，公務(wù)員培訓(xùn)、考核，電子政務(wù)法制建設(shè)等，充分展現(xiàn)這項(xiàng)建設(shè)規(guī)模宏大，任務(wù)艱巨，涉及全局，影響深遠(yuǎn)。 “ 十三 五”時(shí)期是 深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、實(shí)施《 XX市改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、 《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 及推進(jìn)我市幾項(xiàng)重要改革發(fā)展工作、建設(shè)XX 富庶文明 XX 的重要時(shí)期。 建立和完善跨部門(mén)統(tǒng)一互聯(lián)的電子政務(wù)平臺(tái)，積 極推行網(wǎng)上辦公和政務(wù)處理；完善行政監(jiān)督制度，加快推進(jìn)省、市、縣和鎮(zhèn)級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的引導(dǎo)作用。不能滿足社會(huì)快速發(fā)展和人們業(yè)務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求，在很大程度上制約了電子政務(wù)的發(fā)展。 信息化手段構(gòu)建服務(wù)型政府 以“中國(guó) XX”為門(mén)戶(hù)的政府網(wǎng)站群為企業(yè)和公眾提供政務(wù)信息、辦事查詢(xún)、業(yè)務(wù)申報(bào)和互動(dòng)交流等網(wǎng)上服務(wù)；行政服務(wù)大廳為企業(yè)和公眾 提供了便捷的“一站式”服務(wù)；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，為企業(yè)和公眾辦事服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)參與，密切了與企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)系。 為進(jìn)一步加強(qiáng) XX 市電子政務(wù)工作，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和政府公共服務(wù)水平，在“ 十二 五”期間全面推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照《 2020— 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)〔 2020〕 11 號(hào)）、《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信〔 2020〕 2 號(hào)）的要求、工業(yè)和信息化部 “ 十三 五 ” 工業(yè)和信 息化規(guī)劃工作 會(huì)議部署和《關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“ 十三 五”規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（工信廳規(guī)〔 2020〕 6 號(hào)）以及 《 印發(fā) XX 省“ 十三 五 ” 規(guī)劃編制工作