【正文】 ? 根據(jù)資源來源劃分：外生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于外資、外部因素的進入；內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于 本地資源稟賦和市場、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)（王珺， 2022；孫炳申等， 2022） 產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標 產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值：全國：全國工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)部分的產(chǎn)值地區(qū)的：：某地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值：區(qū)位商）jEji/E()/(jjEeeqEeeqjiijiijiji??指標 區(qū)位商指數(shù)： 指一個地方特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重之間的比值，以 qij代表。 ? 二是轉(zhuǎn)移地域由最初的主要集中在青島、上海、沈陽、天津等大城市，開始向大城市周圍的中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 ? 二是韓國目前具有一定國家競爭優(yōu)勢的汽車、電子、鋼鐵、造船、石化和機器制造等資本密集型產(chǎn)業(yè)，為了降低成本，已經(jīng)在采用水平分工協(xié)作的方式轉(zhuǎn)包一部分零部件生產(chǎn)到中國大陸。 政府積極介入 韓國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特點是政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟。 出口導(dǎo)向 韓國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長的重要原因之一就是實行了有效的政府指導(dǎo)下的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式。所謂 “ 壓縮型 ” 發(fā)展模式是指韓國產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)實現(xiàn)了迅速成長，在幾十年里完成了歐美發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的路程。 19982022年韓國 IT產(chǎn)業(yè)附加值的年均增長率達 %。政府主導(dǎo)的重化工業(yè)發(fā)展到 1980年完成了預(yù)定目標，重化工業(yè)在制造業(yè)中比重上升到50%以上。 韓國經(jīng)驗 產(chǎn)業(yè)升級 產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展史 自 20世紀 60年代以來，韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了四個階段 : 第一階段 第二階段 第三階段 第四階段 時間段 19621971 19721981 19821991 1992今 結(jié)構(gòu)特點 實現(xiàn)從以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以輕紡工業(yè)為主導(dǎo)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 開始由勞動密集型向資源、資金密集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展重化工業(yè) 由重化工業(yè)向知識和技術(shù)密集的信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 以知識密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展電子信息、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè) ? 第一階段：向勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 韓國經(jīng)濟發(fā)展起步于 20世紀 60年代初。截至 2022年，重量級企業(yè)總部已增至 415家。為加快制造業(yè)的行業(yè)重組，將勞動密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移到成本較低的亞洲鄰國，新加坡則集中發(fā)展高附加值的資本密集和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。最新統(tǒng)計顯示，全球有 6000多家跨國公司的區(qū)域總部設(shè)在新加坡。 產(chǎn)業(yè)升級路徑特點 (總部經(jīng)濟 ) 發(fā)展總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級路徑 新加坡發(fā)展總部經(jīng)濟主要歸功于以下三點： ? 一是特殊的區(qū)位優(yōu)勢是總部經(jīng)濟形成和發(fā)展的契機和自然稟賦，新加坡有利的地理位置控制了印度洋與南中國海之間的兩大關(guān)口之一，并且擁有一個一流的天然良港。 ?第四階段 :經(jīng)濟發(fā)展新方向時期 . 新加坡政府提出在發(fā)展資本、技術(shù)密集型出口工業(yè)的同時，著重轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展有增長潛力的服務(wù)業(yè)，以使新加坡發(fā)展成為東南亞和亞太地區(qū)的區(qū)域性服務(wù)中心。 1965年新加坡脫離馬來西亞成為獨立國家，進口替代失去了馬來西亞這塊市場，其次由于此時西方發(fā)達國家經(jīng)濟正處于持續(xù)高漲期，勞動密集型出口工業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，新加坡利用了這一國際機遇，開始重點發(fā)展造船、電子和煉油三大支柱產(chǎn)業(yè)。 新加坡經(jīng)驗 產(chǎn)業(yè)升級 產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展史 新加坡的產(chǎn)業(yè)升級可以分為五個階段： ? 第一個階段 :轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向進口替代工業(yè)階段 20世紀 50年代末之前，新加坡的經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，但是隨著東南亞國家在 20世紀 50年代末期紛紛開展直接的進出口貿(mào)易，使得新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易額急劇下降。 產(chǎn)業(yè)空心化 香港的制造業(yè)尚未完成升級轉(zhuǎn)型，已大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。大量服務(wù)機構(gòu)在香港的集聚，使企業(yè)的各種服務(wù)需求都能在此得到滿足，帶動了上下游及相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)來香港落戶，服務(wù)的交易成本不斷降低 ,形成了良性循環(huán)，配套越來越完善、領(lǐng)域越來越齊全，并逐漸成為全球服務(wù)業(yè)集聚度最高的地區(qū)之一。因此，隨著內(nèi)地對香港服務(wù)業(yè)的逐步開放，香港在大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢。 香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點 “前店后廠”模式 “前店后廠”的模式一度取得了巨大的成功，由于這種模式是一種粗放型的模式，是一種自發(fā)的、小規(guī)模的、分散的、短線的互補合作，因而存在著弊端隨著珠江三角洲地區(qū)土地、勞動力和生產(chǎn)成本的逐步提升，該區(qū)域產(chǎn)品的價格優(yōu)勢也將逐步消失，舊的產(chǎn)業(yè)合作模式基礎(chǔ)趨于削弱。2022年以來 繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移熱后，由生產(chǎn)帶動的生活性服務(wù)業(yè)，也已成為香港轉(zhuǎn)移的一支生力軍，并呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭。目前，香港仍是廣東最大的外資來源，但長三角逐步顯現(xiàn)出迎頭趕上的勢頭。利用其海外貿(mào)易窗口的優(yōu)勢，承接海外訂單，向內(nèi)地供應(yīng)原材料、原器件，控制產(chǎn)品質(zhì)量，進行市場推廣和對外銷售，扮演 “ 店 ” 的角色； 珠三角地區(qū)則利用土地、自然資源和勞動力優(yōu)勢，進行產(chǎn)品的加工、制造和裝配，扮演 “ 廠 ” 的角色。不僅出現(xiàn)了一大批為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)，而且涌現(xiàn)了一大批為服務(wù)業(yè)服務(wù)的項目和機構(gòu)，逐步形成了“服務(wù)業(yè)中的服務(wù)中心”。 香港產(chǎn)業(yè)升級路徑 。面對危機，香港積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺經(jīng)濟政策，迅速轉(zhuǎn)入以輕紡工業(yè)為龍頭的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 外商銀行在臺灣金融市場的占有率有限，約為 7％ 8％，其在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)的目的，主要是以臺灣為跳板，放眼大陸市場，而臺灣當(dāng)局對兩岸金融往來的管制措施，限制了臺灣境外金融市場的發(fā)展空間，制約其作為亞太區(qū)域“金融中心”的形成。 新的國際比較利益尚未完全確立 臺灣資訊業(yè)多為監(jiān)視器、電源供應(yīng)器、鍵盤、鼠標等集中在個人電腦等少數(shù)硬體部件的生產(chǎn)和整機的組裝上 ,技術(shù)含量終究有限 ,加上資訊電子業(yè)產(chǎn)品生命周期短 ,投資風(fēng)險大 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)的特性 ,使得臺灣資訊電子業(yè)產(chǎn)品極容易受激烈競爭的國際市場的影響。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多為中小企業(yè) ,中小企業(yè)靠自身小規(guī)模投入研發(fā)基本上是無效的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中 ,仍然存在著不少障礙和問題。而非高科技產(chǎn)品的出口每年僅遞增%,比重由 %下降至 %③ ,顯示出臺灣出口導(dǎo)向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。工業(yè)部門的就業(yè)比例到 80年代初已超過其他兩個產(chǎn)業(yè)。 近幾年來 ,臺灣當(dāng)局為尋找經(jīng)濟發(fā)展的再突破 ,提出建設(shè)“亞太營運中心”的計劃 ,積極推動臺灣海運空轉(zhuǎn)運、金融、電信、媒體等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。比如早期大陸臺商主要從事下游工業(yè)生產(chǎn)，然后帶動了上游原材料的需求，上世紀 90年代中期供應(yīng)原材料的大型石化企業(yè)逐步到大陸設(shè)廠。 產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移 臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗是產(chǎn)業(yè)鏈條的整體轉(zhuǎn)移。進入 21世紀后，長江三角洲地區(qū)成為臺灣以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)投資重心，江蘇省更超過廣東省成為大陸吸引臺資新的“領(lǐng)頭羊”。另一方面，中國加入 WTO后，大陸穩(wěn)定的經(jīng)濟增長和龐大的內(nèi)需市場吸引不少跨國企業(yè)前來投資，形成了以高新科技為主流的新一波轉(zhuǎn)移浪潮，臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸的技術(shù)層次從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高到高科技產(chǎn)業(yè)。 投資特點是以掌握先進技術(shù)的大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集聚核心，帶動其他企業(yè)分工合作、上下游聯(lián)動、向配套完善的臺資產(chǎn)業(yè)集聚和對引入外資有優(yōu)惠政策的地區(qū)集聚。投資最多的是電子 及電器產(chǎn)品制造業(yè)， 投資區(qū)位主要分布于江蘇省、廣東省，臺資逐步退出中心大城市，向周邊地區(qū)發(fā)展，如東莞、蘇州、昆山、寧波一帶已成為臺商的群集之地，其吸引力已超過了相鄰的廣州、上海、南京。電子業(yè)逐步將部分低技術(shù)層次的零部件移到大陸生產(chǎn)，像鍵盤、鼠標、機殼等 . 隨著大陸經(jīng)濟的開放，其又逐漸擴展到以浦東為中心的長江三角洲及北京、天津等大城市。面對價格競爭的壓力，不但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛外移，中、高科技產(chǎn)業(yè)也開始轉(zhuǎn)移到大陸生產(chǎn)。 通過實行“策略性工業(yè)”計劃，以高新技術(shù)密集度和高附加值、低能源密集度和低環(huán)境污染以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度效果大和市場潛力大等指標作為發(fā)展方向的新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、技術(shù)層次高、附加值高、污染程度低、能源依存度低等六大原則，提出發(fā)展十大新興工業(yè)與八大關(guān)鍵工業(yè)技術(shù) 。 ?第三階段 :70年代的以發(fā)展重化工業(yè)為主的進口替代階段 仍大力促進輕紡產(chǎn)品的出口。 ?第二階段 :60年代的出口導(dǎo)向階段 降低非耐用消費品的進口關(guān)稅，迫使企業(yè)參與國際競爭，打人國際市場。 臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的五個階段： ? 第一階段 :50年代的進口替代階段 發(fā)展臺灣省內(nèi)缺乏的工業(yè)品，特別是輕紡工業(yè)品，以滿足內(nèi)部市場的需要。 第一 屬于產(chǎn)業(yè)間內(nèi)升級 ,后 4種都屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級。 ? 要素間升級：在生產(chǎn)要素層級中從“稟賦資產(chǎn)（ endowed assets） ” 或“自然資本（ natural capital） ” （自然資源和非熟練勞動力）向“創(chuàng)造資產(chǎn)（ created assets），即物資資本、人力資本和社會資本移動。 第一部分 產(chǎn)業(yè)升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化的特征： – 產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到達一定水平之后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 – 產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)沿著“勞動密集型 → 資本密集型 → 技術(shù)（知識）密集型”的路徑發(fā)展 – 產(chǎn)業(yè)沿著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向提升 – 產(chǎn)業(yè)從低度加工產(chǎn)業(yè)向高度加工產(chǎn)業(yè)演進 產(chǎn)業(yè)升級的層次 Humphrey 和 Schmitz 從全球價值鏈視角提出了產(chǎn)業(yè)升級的四種方式： ?工藝升級（ Process Upgrading） ?產(chǎn)品升級（ Product Upgrading） ?功能升級（ Functional Upgrading） ?跨產(chǎn)業(yè)升級（ Intersector Upgrading） 前三者屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級 ,后者屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級 Ernst 將產(chǎn)業(yè)升級方式劃分為 5種類型： ? 產(chǎn)業(yè)間升級：在產(chǎn)業(yè)層級中從低附加值產(chǎn)業(yè)（如輕工業(yè)）向高附加值產(chǎn)業(yè)（重工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)）的移動。 ? 鏈接上的升級：在前后鏈接的層級中，從有形的商品類生產(chǎn)投入到無形的、知識密集的支持性服務(wù)。 80年代中期以來提出以“科技升級”帶動“工業(yè)升級”，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高的層次轉(zhuǎn)變。采取了進口管制、分級關(guān)稅和多重匯率制等政策措施。這一階段是臺灣經(jīng)濟的起飛階段，國民生產(chǎn)總值的年均增長率達到 %。 ?第四階段 :80年代的“策略性工業(yè)”發(fā)展階段 積極發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)的政策，以“科技升級”帶動“工業(yè)升級”。 臺灣產(chǎn)業(yè)升級路徑特點 :以高科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo) 1985年以后，逐步從傳統(tǒng)制造業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確立以電子信息工業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為工業(yè)升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括電信、資訊、自動化、高級材料、消費性電子等 13項明星工業(yè)為優(yōu)先發(fā)展的對象。 1997年亞洲金融風(fēng)暴過后，國際農(nóng)工原料價格持續(xù)下挫，石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)供過于求，加上電子信息產(chǎn)品的日益成熟，積體電路產(chǎn)能擴增過速導(dǎo)致價格大幅下降，利潤空間日趨縮小。 ? 第二階段 :1994— 1999年 除繼續(xù)投資 電子 電器制造業(yè)、基本金屬及其制品、塑料制品、化學(xué)制造和食品飲料外，還擴大了對娛樂、商業(yè)、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的投資，并開始涉足基礎(chǔ)設(shè)施和能源開發(fā)等領(lǐng)域。投資熱潮來勢兇猛，表現(xiàn)出單項投資金額大、資金到位率高、投資產(chǎn)業(yè)相對集中、投資地域相對集中等特點。尤其是臺塑、鴻海、華新麗華、富士康、華碩及宏基在大陸設(shè)立的子公司較多，以上所涉及行業(yè)有化學(xué)制品業(yè)、金屬制品業(yè)、電子器材業(yè)及 IT業(yè)。隨著經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的普及發(fā)展，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度進一步加快，集成電路市場價格逐年下降，以電子信息為主的臺灣高科技產(chǎn)業(yè)受到極大的沖擊，作為全球主要電子信息產(chǎn)品制造基地的地位開始發(fā)生動搖，迫切需要新一輪的調(diào)整和升級。 90年代中期，雖然廣東等華南沿海地區(qū)仍是臺商投資的重要區(qū)域，但是，隨著臺商投資規(guī)模的擴大和投資產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，投資熱點發(fā)生重大變化，從過去華南沿海地區(qū)“主戰(zhàn)場”逐步向北轉(zhuǎn)移。目前，隨著長三角和珠三角地區(qū)的投資已日趨飽和，臺灣對大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有繼續(xù)北進的態(tài)勢，呈現(xiàn)出福建廣東 ——長三角 ——環(huán)渤海 ——東北的路線圖。早期臺商投資大陸，多數(shù)是中小臺企先過來 “ 探路 ” ， “ 龍尾 ” 帶動 “ 龍頭 ” 過來，“ 龍尾 ” 、