【正文】 件，應(yīng) 在正文下一行加以標(biāo)識，用以說明附屬在公文正件之后的有關(guān)文件材料的名稱及件數(shù)。 ? 下行文的結(jié)束語一般為“此令”“此告”“希遵照辦理”“希貫徹執(zhí)行”等。 （ 3） 結(jié)束語。 ③原因式，即簡要地說明發(fā)文的原因。 ①依據(jù)式，即簡要地說明發(fā)文的依據(jù)。正文是公文的主體部分，是公文的核心。根據(jù)機(jī)關(guān)類型中間用頓號或逗號，末尾加冒號。除批復(fù)以外，一般的下行公文都有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)。 ? “主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。如《中華人民共和國財(cái)政部令》 （ 3）機(jī)關(guān)名稱和事由同時(shí)省略的。 公文標(biāo)題。 “ ? 簽發(fā)人標(biāo)識的位置按《格式》規(guī)定應(yīng)平行排列于公文字號右側(cè)，與發(fā)文字號同處一行。 ? 在上報(bào)的公文中標(biāo)識簽發(fā)人姓名，主要目的是為上級單位的領(lǐng)導(dǎo)人了解下級單位誰對上報(bào)的公文內(nèi)容負(fù)責(zé)。 ? 黨政機(jī)關(guān)的 聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)注黨的機(jī)關(guān)發(fā)文字號。 ? 發(fā)文機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)內(nèi)各組織單位的代字應(yīng)由機(jī)關(guān)的辦公廳（室）統(tǒng)一編排。 ? 發(fā)文字 號的作用：一是統(tǒng)計(jì)發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理；二是在查找和引用公文時(shí)可作為該份公文的代號使用。 ? 聯(lián)合行文必須注意民《格式》中規(guī)定“文件首頁必須顯示正文”這一要求。 ? 黨的 文件在間隔線中間印上一顆五角星。 ? 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。需要與密級同時(shí)使用的，緊急程度置于密級之下，下下對齊。又稱緩急時(shí)限或處理時(shí)限。如“秘 密”，如需同時(shí)加期限的“機(jī)密★一年 ”。 （絕密、機(jī)密、秘密三級） ? 保密期限的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而確定，一般分一年以內(nèi)、一年及一年以上、長期 和期不作標(biāo)注，凡期限不作標(biāo)注的可按二十年認(rèn)定。 ? 編制份數(shù)序號的目的是準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)、分發(fā)范圍和對象。是將同一文稿印制若干份時(shí)每份的順序編號。由此可以準(zhǔn)確認(rèn)定公文是否完整。 ? 《格式》將公文各個(gè)要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。 ? 《辦法》第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送 機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等部分組成。引用語是指在寫作中引用前人的現(xiàn)成語句業(yè)論證或說明問題。如：“一國兩制”、“三農(nóng)”問題、 “三個(gè)體表” “政協(xié)”等。它是口語中短小定型的語句。 ⑩結(jié)尾用語。 ⑧過渡用語。 ⑥表達(dá)用語。 ④稱謂用語。 ②引敘用語。得體就是指公文語言的運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對象、條件的特定需要相適應(yīng)，在準(zhǔn)確表達(dá)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促使受文對象產(chǎn)生與行文目的一致的心理效應(yīng)。 莊重。準(zhǔn)確是公文語言的主要特征和基本要求。 在公文寫作中，論證的主要作用是說明理由，作出證明。 ① 論點(diǎn)，又稱論題或觀點(diǎn)。 （指根據(jù)事物各類屬性的差別，劃分若干類別，分別加以說明的方法） ? 以上六種，是公文較常見的說明方法。 （注釋說明是指對事物的性狀、特征、成因等作簡要的注釋） ③比較說明。 ②公文中運(yùn)用敘述的方法主要是順敘。 ? 在公文寫作中，兼用 敘述、說明和議論 三種表達(dá)方式，并以 說明為主，而一般不宜使用描寫和抒性。 ? 根據(jù)表達(dá)方式的不同，人們一般將文章分為應(yīng)用文體和文藝文體兩大類。 二、公文的文體 ? 文體，即文章體裁。 二、公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng) ? 公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（簡答題） 政治素質(zhì)好 有一定的政策理論水平 （政治理論水平的高低直接決定公文寫作的成敗） 熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況 有較寬的知識面 有較好的文字功底 （語言文字是公文的第一要素） 三、公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)的途徑 （簡答題） ? 公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： 與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新、 博覽群書，增長知識 深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練 第三章 公文的體式與稿本 第一節(jié) 公文的體式 ? 公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。公文寫得好與不好，不僅直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的直接反映。 文字表述要簡練，交代問題要清楚。 ? 材料的收集必須做到真實(shí)、典型、適用、時(shí)效。 （ 3）要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對象。 ? 公文撰寫符合統(tǒng)一規(guī)定的體式是為了保證公文的完整性、正確性和有效性。 公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。 第二節(jié) 公文寫作的特點(diǎn)和要求 一、公文寫作的特點(diǎn) ? 公文寫作不同于其他種類文章的寫作，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面：（簡答題） 被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)。（選擇題） ? 所謂行文規(guī)范，是指公文的文種、格式等都由國家統(tǒng)一規(guī)定。 ? 討論修改是指對初稿作進(jìn)一步加工直到形成送稿的過程。在公共寫作中，集體構(gòu)思、一人執(zhí)筆是運(yùn)用最普遍的基本 組織形式。一些小型公文，如簡報(bào)、便凼、事務(wù)性通知，或是基層單位的文件，多采用這種形式。 第二章 公文寫作 第一節(jié) 公文寫作概述 一、公文寫作是代機(jī)關(guān)立言 ? 公文寫作，是指公文的起草與修改 ，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。任何公文都不是永遠(yuǎn)有效的。 （ 3）各種不同的文種名稱，可以概括地表明和反映各種公文的不同性能和不同作用，有利于機(jī)關(guān)工作的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化。因此，紙張作為公文載體的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大突破。 ? 1987 年 2 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，對公文文種又一次進(jìn)行了調(diào)修改，將“命令”和“令”合為一個(gè)文，另增加了會(huì)議紀(jì)要，為 10 類 15 種。 ? 1957 年 10 月，《國務(wù)院秘書廳關(guān)于對公文文種和體式的幾點(diǎn)意見》，對原規(guī)定的公文文種進(jìn)行了調(diào)整。 二、公文的文種 ? 公文的文種就是每一份公文的名稱。（指各機(jī)關(guān)、組織用以記載 公務(wù)活動(dòng)以備查考的公文，如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志等） ? 常見的公文的分類還有： ① 從文件的緩急程度上劃分，可分為急件和平件，急件又分為特急件和急件。這類公文主要是報(bào)告、請示等 ） （ 4）知照性公文。） （ 2）規(guī)范性公文。（黨的文件是指由中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、組織形成和使 用的文件） 按照公文內(nèi)容的性質(zhì)與作用，可以將公文分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請性公文、知照性公文、記錄性公文等。 ③行政法規(guī)與規(guī)章文件。 法律文件在我國是由行使最高立法權(quán)的機(jī)關(guān) —— 全國人民代表大會(huì)按照立法程序制定的。） 從公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)可將公文分為法律、法規(guī)文件、行政文件和黨的文件。）（文件的保密要求應(yīng)當(dāng)有時(shí)間限制，經(jīng)過一定時(shí)間，應(yīng)對文件進(jìn)行清理，降密、解密） （ 2） 普通文件。 （下行文就是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對 所屬 的下級機(jī)關(guān)的一種行文。 （ 1）上行文。是指由外機(jī)關(guān)擬制的，發(fā)送到本機(jī)關(guān)來的文件。對外文件簡稱發(fā)文。 憑據(jù)記載作用。） 行為規(guī)范作用。如： 中華人民共和國主席 ***。 ? 能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門或單位，稱為行文單位。（公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實(shí)效用） 公文有規(guī)范的體式。（考試） 第二節(jié) 公文的特點(diǎn)與作用 一、公文的特點(diǎn) （簡答題） 公文有法定的作者。 ? “公文”一詞，出現(xiàn)于東漢末年和三國時(shí)期。公文是公務(wù)文書的簡稱。 三、文書、文件和公文 ? 在機(jī)關(guān)日常工作活動(dòng)中出現(xiàn)的文書、文件和公文這三個(gè)概念的基本含義是一致的，都是指國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。 ? 漢代 前，我國文的載體材料一般為甲骨、金石、青銅、竹木、縑帛等。（選擇題） ? 秦代出現(xiàn)的“書”“奏”，是我國最早的上行公文。（選擇題） ? 在三千多年前的 商代后期 ，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書。 二、公文的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 公文，或稱文書、文件。 公文形成的 條件 是行使職權(quán)和實(shí)施管理。 ? 公文的這一基本含義，可以從以下幾個(gè)方面來理解： 公文形成的 主體 是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。 ? 公文體式的規(guī)范化是由公文具有法定效力這一特性決定的。 ? 在我國，文書的出現(xiàn)可上溯到夏、商、周三代。（選擇題） ? 秦漢時(shí) 期，是我國封建社會(huì)文書工作的確立時(shí)期。語體也由文言文發(fā)展為半文半白，并規(guī)定公文必須使用標(biāo)點(diǎn)符號。（選擇題） ? 公文的發(fā)展、演變，反映了歷代政權(quán)的性質(zhì)，也 反映了統(tǒng)治者的需要及其對公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識程度。 ? 公文是指各機(jī)關(guān)單位進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)而形成的文件材料。（選擇 題 ） ? 漢代以后，文書作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來。（考試） ? “文件”一詞，大約在清代末年才出現(xiàn)。 公文有特定的效用。也就是說，公文主要是以機(jī)關(guān)的名義或機(jī)關(guān)的某一部門的名義制發(fā)的。必須 說明的是， 以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的名 義發(fā)文，在個(gè)人名字前都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù)。（黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可以經(jīng)常通過制發(fā)公文來部署各項(xiàng)工作，傳達(dá)自己的意見和決策，對下級機(jī)關(guān)或部門的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。（公文是傳遞信息的重要渠道，使各級機(jī)關(guān)組成一個(gè)四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)） 公務(wù)聯(lián)系作用。 （ 1）對外文件。收來文件簡稱收文。 從公文的行文關(guān)系、文件的去向，劃分為上行文、平行文和下行文三類。 （平行文就是指同級機(jī)關(guān)或者 不相隸屬 的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文）（“凼” 是最重要的平行文） （ 3）下行文。（國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。（公布文件就是向人民群眾和國內(nèi)外公開發(fā)布的文件。法律、法規(guī)文件一般分為 以下三種： ①法律文件。法令 是根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定所制發(fā)的一種文件，通常是以中華人民共和國主席或國務(wù)院總理的名義發(fā)布的。（行政文件主要是指國家機(jī)關(guān)在日常公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文件） （ 3）黨的文件。如命令、指示、決定、意見、批復(fù)、政策性通知等。（是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況 、請求問題時(shí)所使用的陳述性、請求性公文。） （ 5）記錄性公文。 ④ 從文件的處理要求來劃分， 可