【正文】 這將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與政府的就業(yè)壓力，對(duì)穩(wěn)定地方的社會(huì)治安和正常的生活秩序有著積極的意義。（四）遵循科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路的需要項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)將以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的發(fā)展方針，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施、集成現(xiàn)有的科技成果在相對(duì)可控環(huán)境的條件下，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā)，追求合理的投入、科學(xué)化的管理與最佳的產(chǎn)出取得較高的效益。（三）落實(shí)十二五戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)功能優(yōu)生態(tài)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要 項(xiàng)目以五彩稻高新科技為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村田園游，打造長(zhǎng)沙國(guó)際稻都，創(chuàng)建世界一流品牌，傳播中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，突破水稻世界一流科學(xué)技術(shù)，讓老年人、青少年、村民、市民各得其所，共同獲益。項(xiàng)目區(qū)綜合開發(fā)的實(shí)施，是福澤子孫后代，實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。④農(nóng)事體驗(yàn)型游客享受農(nóng)家服務(wù)之余，可以到田間地頭采上幾斤新鮮的茶葉，融入自然，在勞動(dòng)中享受休閑快樂。成都農(nóng)家樂是我國(guó)開發(fā)較早且較為成功的鄉(xiāng)村旅游模式，它們的定義是：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，吸引旅游者，為顧客提供觀賞、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐館、購物等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在定義的差異上體現(xiàn)了成都農(nóng)家樂的特色。田園的各家各戶都是獨(dú)門獨(dú)院，各具風(fēng)格，充滿了濃郁的大自然情趣和文體氣息，如同微縮的露天民居博物館向人們展示著各家的杰作。人們通過在鄉(xiāng)村的觀光度假，探親訪友，考察體驗(yàn)等活動(dòng)觀賞田園景色，也可參與田園、牧場(chǎng)等的耕作，同時(shí)還可以分享豐收果實(shí)，參與地方特色的娛樂項(xiàng)目，這樣既陶冶情操也可強(qiáng)身健體，受到了大眾的歡迎。據(jù)美國(guó)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示：美國(guó)人有三分之一的休閑時(shí)間和三分之一的收入用于休閑，有三分之一的土地面積用于休閑。其中，荷蘭的園藝類產(chǎn)品（鮮花、觀賞植物等）、馬鈴薯、雞蛋（包括蛋制品）、啤酒、蕃茄、奶酷等產(chǎn)品的凈出口額均名列世界第一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省目前有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)莊）4000多家，直接從業(yè)人員近10萬人，年接待休閑者2600多萬人次，年經(jīng)營(yíng)收入已超過30億元。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展初期，廣大農(nóng)村就依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，開展了形式多樣的“農(nóng)業(yè)旅游”活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游因地制宜探索了一條以農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)農(nóng)村城市化，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，鞏固城鄉(xiāng)聯(lián)系的道路。三是有利于新農(nóng)村建設(shè)。一是有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。特色經(jīng)濟(jì)型以“廣東順德陳村、福建蒲田”等特色農(nóng)業(yè)園為代表，隨著農(nóng)村中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沿海涌現(xiàn)了一批以手工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。④恬靜幽雅：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木森然，環(huán)境安靜幽雅，四季分明，氣候宜人，能起到陶冶情操、度假休閑、提高品位、調(diào)節(jié)身心和健康的功效。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量反映項(xiàng)目區(qū)開發(fā)利用價(jià)值的重要指標(biāo)之一，項(xiàng)目區(qū)具有山明水秀，鳥語花香，文化薈萃，寄情絲竹的優(yōu)越環(huán)境質(zhì)量。⑤土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地大多為集體所有土地和農(nóng)民權(quán)屬土地，土地權(quán)屬相對(duì)清楚，界限相對(duì)明確。②水資源特征項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表水儲(chǔ)量充足，有蓄水山塘和小水庫，為項(xiàng)目區(qū)提供主要水源；區(qū)內(nèi)有小型河通過地下水源儲(chǔ)量豐富，地下水主要為第四系強(qiáng)風(fēng)化水，含水不均勻，區(qū)內(nèi)居民采用水泵抽取地下泉水用。**鎮(zhèn)位于**省長(zhǎng)沙縣中部，屬典型丘陵地區(qū)，物產(chǎn)豐富，人杰地靈，距離縣城星沙最近距離15公里，麻林河、金井河穿鎮(zhèn)而過，本鎮(zhèn)東部和西南略高，中部地勢(shì)平坦，鎮(zhèn)域由兩縱一橫的公路網(wǎng)拉近了與外界的聯(lián)系，有長(zhǎng)沙市兩大溫泉之一的麻林溫泉，和國(guó)家級(jí)森林公園—大山?jīng)_。長(zhǎng)沙縣交通便利，多條全國(guó)重點(diǎn)高速公路、國(guó)道、省道縣縱橫交錯(cuò)，107國(guó)道、京港澳高速、省道S207線和武廣鐵路縱貫?zāi)媳保瑖?guó)際空港長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)座落于境內(nèi)，縣城距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙火車站、湘江碼頭均約8公里。五、項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)分析（一）基礎(chǔ)概況區(qū)位分析項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣**鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通便利，農(nóng)耕文化底韻豐富。超前發(fā)展原則選擇國(guó)際成熟、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、本區(qū)域空白的項(xiàng)目類型，搶占市場(chǎng)先機(jī)。整體開發(fā)原則項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的整體性特點(diǎn)。其基本原則是：減量化、再利用、資源化。比較優(yōu)勢(shì)主要從三個(gè)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行衡量：①擁有的資本量；②擁有的勞動(dòng)力資源；③擁有的自然資源。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，擬建成1000畝的養(yǎng)生養(yǎng)老精品園區(qū)，拓寬視野，瞄準(zhǔn)國(guó)際，面向世界，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)國(guó)際康壽中心，大型國(guó)際養(yǎng)老養(yǎng)生休閑基地，高端老年康樂場(chǎng)所，籌建老年大學(xué)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為，為國(guó)家、省、市養(yǎng)老事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為順應(yīng)時(shí)代潮流，在長(zhǎng)沙打造“國(guó)際稻都”，五彩水稻發(fā)明人歐陽忠教授把國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)技術(shù)，創(chuàng)建**農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園項(xiàng)目，旨在加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，矢志于把長(zhǎng)沙縣**鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)土田園版國(guó)際稻都總部，為城市提供更多天然綠色有機(jī)食品，讓市民吃出健康，吃出浪漫，吃出精彩。全國(guó)旅游行業(yè)將緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，發(fā)揮旅游在加快廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富、拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、改善村容村貌、提升農(nóng)村文明程度等方面的比較優(yōu)勢(shì)和綜合作用，以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的旅游需求，不斷為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游是在市場(chǎng)需求的促動(dòng)下，在發(fā)達(dá)國(guó)家的影響下，在我國(guó)特殊的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。③生態(tài)旅游成為了一種新的旅游時(shí)尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”已形成現(xiàn)代旅游的追求和文明標(biāo)志。人們可利用帶薪假期，自由安排個(gè)人生活，靈活制定度假、休閑計(jì)劃；帶薪假期直接帶來分散休假的發(fā)展，可以避免集中休假的種種弊端。**省委省政府重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力形成加快發(fā)展的合力，把旅游產(chǎn)業(yè)培育壯大成為有規(guī)模、有實(shí)力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。E、市民農(nóng)業(yè)：由市民參與或租賃耕種。項(xiàng)目區(qū)可發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)類型包括：A、設(shè)施農(nóng)業(yè)：以大棚、溫室為主體的保護(hù)地栽培。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，無論是內(nèi)容上還是形式上，與中央一號(hào)文件提出的“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”要求都是一致的。目前我國(guó)都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)由上海、北京、深圳等大都市逐步向長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，并開始向中西部地區(qū)延伸，成為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。它是都市中、都市郊區(qū)和都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。（九）投資金額和資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)總投資為123400萬元，其中一期投資為80000萬元，二期投資43400萬元。（七）建設(shè)內(nèi)容**農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園項(xiàng)目將形成一園三區(qū)格局，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣示范區(qū)、精品養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)、農(nóng)民（員工）安居區(qū)三大主體功能區(qū)。保護(hù)、改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)利用生態(tài)資源，使項(xiàng)目走上保護(hù)、利用、創(chuàng)益、再保護(hù)、再利用、再創(chuàng)益的良性循環(huán)道路。為了加快推進(jìn)長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，**鎮(zhèn)加大招商引資力度，積極與資本企業(yè)對(duì)接，截止目前，已初步和某農(nóng)業(yè)高科有限公司進(jìn)行了投資意向磋商。目前，沿S207線集聚的龍華山，楚源，馳祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)模已達(dá)2000畝。全鎮(zhèn)總面積89平方公里，轄9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，有242個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)戶籍人口27926人。**高科以“五彩生活，稻香中國(guó)”為主題，按照立體可循環(huán)，生態(tài)可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，不斷成長(zhǎng)壯大，將打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資本營(yíng)運(yùn)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。某農(nóng)業(yè)高科有限公司創(chuàng)立于2012年，注冊(cè)資本為3000萬元，是一家集五彩稻品種培育、研發(fā)、推廣的高科技公司，公司由中國(guó)水稻專家，**省農(nóng)科院教授，五彩稻發(fā)明人歐陽忠發(fā)起成立。在中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的中央一號(hào)文件中都特別強(qiáng)調(diào)三農(nóng)工作和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。為此，黨的十八大和國(guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃都明確指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。某農(nóng)業(yè)高科有限公司積極把握時(shí)代發(fā)展動(dòng)態(tài)，響應(yīng)黨中央號(hào)召，根據(jù)本項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)大融合、大開放和城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化提速發(fā)展帶來的重大歷史機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)科技與養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的都市農(nóng)業(yè)農(nóng)耕文化將作為項(xiàng)目區(qū)的主要發(fā)展方向，試圖通過系統(tǒng)農(nóng)耕文化營(yíng)建，增強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市功能的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)耕農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域文化、社會(huì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的全面提升，為長(zhǎng)沙縣**鎮(zhèn)的全面建設(shè)注入勃勃生氣和活力。未來三年內(nèi)，公司擬投資5億元，征地5000畝，創(chuàng)建**農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園，籌建五彩稻科研所、博覽館、打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)街、農(nóng)業(yè)休閑公園山莊，并在園區(qū)建設(shè)電影院、培訓(xùn)中心、示范工廠、養(yǎng)老休閑等康體娛樂設(shè)施，把園區(qū)打造成綠色休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)精品示范園，以現(xiàn)代化方式傳播中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，積極響應(yīng)政府號(hào)召，為新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。**鎮(zhèn)位于長(zhǎng)沙縣北部，在長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中，屬于長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是長(zhǎng)沙市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的特色鎮(zhèn)。**鎮(zhèn)自然風(fēng)光秀美，景色迷人，有大山?jīng)_國(guó)家級(jí)森林公園，麻林溫泉等自然景點(diǎn)，有麻林河、金井河自北向南貫穿全境。按照鎮(zhèn)政府“雙軸二帶兩心三區(qū)”的空間規(guī)劃，**鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)域西部建立優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)，此地域的村、集鎮(zhèn)農(nóng)民目前主要以種植農(nóng)作物、飼養(yǎng)牲畜和外出務(wù)工為主要收入來源，農(nóng)民增收渠道單一傳統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力較大，新農(nóng)村建設(shè)步伐有待提速。響應(yīng)黨中央號(hào)召，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的發(fā)展目標(biāo)和要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建**特色，長(zhǎng)沙特色，國(guó)內(nèi)先進(jìn)，省內(nèi)一流，集多種功能于一身，引領(lǐng)長(zhǎng)沙生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的城市農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)化旗艦園區(qū)。推動(dòng)養(yǎng)老建設(shè)事業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)緊密結(jié)合，以國(guó)際化視野、專業(yè)化服務(wù)及管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式打造新型養(yǎng)老養(yǎng)生休閑城鎮(zhèn)，滿足老齡人口的社會(huì)、生活、文化需求，推動(dòng)我國(guó)老年福利視野的快速發(fā)展，整體推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、繁榮、和諧發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的特點(diǎn)決定了其建設(shè)采取邊投入、邊建設(shè)、邊經(jīng)營(yíng)、邊受益的形式，因此項(xiàng)目建設(shè)期與經(jīng)營(yíng)期重合。為此，黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。（二）都市農(nóng)業(yè)是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的必然選擇都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。我國(guó)的都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代初，首先出現(xiàn)在上海、北京、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中上海早在1994年就提出了建設(shè)與國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)構(gòu)想，并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。其基本特征主要表現(xiàn)為：①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度市場(chǎng)化；②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式集約化；③農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化；④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段高科技化和農(nóng)業(yè)“三效益”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。項(xiàng)目區(qū)屬長(zhǎng)沙市兩型社會(huì)核心區(qū)域，又處于典型的都市近郊“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展內(nèi)圈，即具有農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又獨(dú)具農(nóng)耕文化和民俗風(fēng)情人文景觀，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入的提高，對(duì)綠色食品和生態(tài)環(huán)境的需求日益增強(qiáng)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)具有廣闊的前景，是項(xiàng)目區(qū)一項(xiàng)有著極強(qiáng)生命力的新型產(chǎn)業(yè)。D、莊園農(nóng)業(yè)：以大戶承包的經(jīng)營(yíng)方式，成為專業(yè)化生產(chǎn)的莊園。**省的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)收入快速增長(zhǎng)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了一定的基礎(chǔ)，連續(xù)10年保持了20%以上的增幅。與此同時(shí)，公民的度假權(quán)利也得到了充分的重視，帶薪休假將成為勞動(dòng)者一項(xiàng)重要的權(quán)利。②傳統(tǒng)觀光旅游在讓位于休憩度假旅游，散客旅游已慢慢成為主流。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展中國(guó)鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游發(fā)展的全新主題鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的觀光、度假、休閑性質(zhì)的旅游活動(dòng)。為貫徹落實(shí)中共中央各屆全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作部署，國(guó)家旅游局研究確定了各種旅游宣傳口號(hào)：“新農(nóng)村，新旅游，新體驗(yàn)，新風(fēng)尚”、“中國(guó)城鄉(xiāng)和諧游”等。（5） 項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)名片、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求　　　隨著中國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的高速發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的快速變化，人們更加注重消費(fèi)品質(zhì)的提升，消費(fèi)方式的升級(jí)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的需求由吃飽轉(zhuǎn)變成吃好，更加注重健康、綠色、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)，從而使生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品日益獲得了城市市民的喜愛。　　　隨著我國(guó)老齡人口的逐步增多，我國(guó)即將進(jìn)入老齡社會(huì)，目前，我國(guó)老齡人口已達(dá)到2億多人，養(yǎng)老問題成為社會(huì)關(guān)注的一大難題，巨大的養(yǎng)生養(yǎng)老市場(chǎng)需求，將直接催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的快速崛起，而如何順應(yīng)我國(guó)老齡化迅速發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)的精神，在養(yǎng)老事業(yè)的挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，這考驗(yàn)著項(xiàng)目建設(shè)者的智慧。四、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理論農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理論是指在一個(gè)地區(qū)或國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，不同階段，要選擇符合自己要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生