【正文】 排放的尾氣。（2）建筑布局舒展開敞，良好的朝向和自然通風(fēng)效果。生活污水均應(yīng)排入城市污水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流形式排放。對易起塵的物料應(yīng)加蓋覆蓋物，施工場地必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。要多采用世界先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)和建材，最大限度的利用自然采光和自然通風(fēng)，節(jié)約能源和資源，對廢棄物、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備的應(yīng)用等方面提出建議，樹立環(huán)保典范。按照國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量區(qū)域的分類，項(xiàng)目建成后周邊整體環(huán)境應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：大氣環(huán)境達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；地面水環(huán)境達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)；廢水排放達(dá)到國家污水綜合排放三級標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物進(jìn)行無害化處理。所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。（4）項(xiàng)目采用的節(jié)水設(shè)備和衛(wèi)生潔具，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理、維修、保養(yǎng)和安全運(yùn)行。水是寶貴的自然資源，項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)作期，始終都要注意節(jié)約用水。（4）選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。（1）家用及辦公電器?？照{(diào)系統(tǒng)風(fēng)道、管道以及供熱管道做好保溫措施，減少熱量損失。（1）在之后的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中，條件許可的情況下，盡量采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)。第六章 節(jié)能篇章為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，充分有效地利用能源；提高能源利用率；保證城市建設(shè)與發(fā)展相協(xié)調(diào)；根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，重點(diǎn)考慮建筑物的型式、結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)、采光照明、建筑材料和機(jī)電設(shè)備的選型，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理等方面的節(jié)能措施。 （3）按規(guī)范要求配置足夠數(shù)量的滅火器?？紤]到節(jié)余成本，而市政供水壓力也滿足消防水壓要求，本設(shè)計(jì)市內(nèi)消防供水采用市政管網(wǎng)直接供水。水泵等設(shè)備選用高效節(jié)能、低噪聲產(chǎn)品。給水管網(wǎng)采用生產(chǎn)、生活、消防合用制系統(tǒng)。（3）引下線：利用結(jié)構(gòu)柱外側(cè)不少于二根主鋼筋（φ≥16mm）作為引下線，主鋼筋上端與避雷帶及屋面鋼結(jié)構(gòu)焊接，下端與建筑物基礎(chǔ)鋼筋焊接。（6）專用接地線采用黃/綠相間導(dǎo)線，并與饋電線同管敷設(shè)。（3）在各建筑電源進(jìn)線處設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)箱，衛(wèi)生間等區(qū)域設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)箱。（3）本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN –CS系統(tǒng)，低壓配電電壓為220V/380V。配電室采用10KV/~。變電所采用10KV/~。十九、經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或國土部門處理后不予確權(quán)的房屋，不計(jì)入正式安置面積，參照本規(guī)定第五條第（四）款實(shí)行補(bǔ)償；經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或國土部門處理后租賃的房屋，不計(jì)入正式安置面積，按重置成新價(jià)的60％予以補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)建筑在規(guī)定期限內(nèi)交付拆除的給予適當(dāng)?shù)臍堉笛a(bǔ)貼，磚木結(jié)構(gòu)按100元/㎡補(bǔ)貼，磚混結(jié)構(gòu)按150元/㎡補(bǔ)貼。超過24個(gè)月仍未安置的，從超期之月起計(jì)算，按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付超期過渡費(fèi)。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)助按實(shí)際經(jīng)營面積100元/㎡一次性計(jì)發(fā)。十二、被征收房屋的超標(biāo)準(zhǔn)裝潢及各類附屬物按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價(jià)格補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償按被拆除房屋補(bǔ)償額（不包括裝璜、附屬設(shè)施等補(bǔ)償款）增加20％的貨幣獎勵。被拆房屋與安置面積相等部分，按照房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價(jià)格與安置公寓房的市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次因素結(jié)算差價(jià)。計(jì)算公式為：[被征收房屋合法建筑面積x房屋評估重置成新價(jià)+合法占地面積x市場評估價(jià)]x120%。（六）安置房屋頂閣樓按照安置房市場優(yōu)惠價(jià)的80%結(jié)算。居民（即非農(nóng)）或外村農(nóng)民按“拆一還一”產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房面積超過被拆房屋合法面積部分按安置房市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算。（二）集體土地上居民（即非農(nóng)）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置拆遷區(qū)域內(nèi)集體土地上的居民（即非農(nóng)）或外村農(nóng)民按照“拆一還一補(bǔ)差”的原則，就近套型安置。（2）有下列情形之一的，可以計(jì)入農(nóng)業(yè)安置人口：① 原有正式農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役軍人（軍官除外）、援外工作人員、留學(xué)生；② 戶口已遷往大、中專院校所在地的在校學(xué)生（研究生除外）；③ 原有正式農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)正在勞動教養(yǎng)或拘役、服刑的。在拆除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時(shí)拆除的應(yīng)合并計(jì)算安置和補(bǔ)償；如因規(guī)劃原因分批拆除的，被拆除人選擇按農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)安置公寓房后，剩余房屋再次在征收集體土地時(shí)不得再按農(nóng)業(yè)人口安置。征收拆除區(qū)域內(nèi)父母子女已分戶，但父母名下無房產(chǎn)的，父母應(yīng)與子女合并一同安置并計(jì)算農(nóng)業(yè)安置人口。農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價(jià)按比準(zhǔn)價(jià)的55%結(jié)算，市場優(yōu)惠價(jià)按比準(zhǔn)價(jià)的80%結(jié)算。（三）拆舊建新舊房未按規(guī)定拆除的，拆遷時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)交付拆除的，給予舊房適當(dāng)殘值補(bǔ)貼,磚木結(jié)構(gòu)按100元/㎡補(bǔ)貼,磚混結(jié)構(gòu)按150元/㎡補(bǔ)貼，逾期一律無償拆除。四、被拆除房屋的建筑面積和土地使用面積以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他合法有效憑證記載為準(zhǔn)。二、住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房兩種安置方式，被拆除人可任意選擇一種。第四章 建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案（1）項(xiàng)目用征地面積xx畝；拆除住宅面積xx㎡，住宅占地面積xx㎡，建筑涉及人口xx人，xx戶；（2）安置公寓房占地面積xx畝（原地塊安置），安置公寓房總建筑面積xx㎡；（3）新建工業(yè)廠房占地面積xx畝（建造于**村），工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡，建筑占地面積xx平方米（注:，）。諸暨城市經(jīng)過多年建設(shè)，無論是軟硬環(huán)境，都在發(fā)生著日新月異的可喜變化。深入推進(jìn)低收入居民戶數(shù)奔小康工程，“雙百結(jié)對”活動持續(xù)深化。目前諸暨市社會穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)，這也為拆遷改造項(xiàng)目的實(shí)施提供了有利的社會環(huán)境條件。完成十方面惠民實(shí)事，改造農(nóng)村危舊房519戶，廉租住房保障211戶，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路118公里，發(fā)展數(shù)字電視15萬戶，改善近6萬農(nóng)民飲水條件，完成14個(gè)老小區(qū)和12家農(nóng)貿(mào)市場改造提升。在全國首創(chuàng)排污權(quán)作為抵押物的貸款模式，為16家企業(yè)發(fā)放排污權(quán)貸款3480萬元；銀企合作關(guān)系更加融洽，全市共舉行一次銀企結(jié)對活動，共有9家銀行與74家企業(yè)的81個(gè)項(xiàng)目簽約。諸暨市十分重視促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和服務(wù)保障。全市區(qū)域面積2311平方公里，現(xiàn)轄23個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道。第六條：國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法?！冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 法律和行政程序《中華人民共和國土地管理法》：第四十六條：國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?！墩憬?shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》相關(guān)規(guī)定：第二十二條征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)。其中第五十八條規(guī)定：有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：(一)為公共利益需要使用土地的；(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建，需要調(diào)整使用土地的。**鎮(zhèn)通過實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，可以提高土地利用效率，改善居民居住環(huán)境和生活條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，確保**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要決定。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚, 面向新世紀(jì)確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。鎮(zhèn)內(nèi)落后的現(xiàn)狀與周圍優(yōu)美的環(huán)境格格不入，不僅影響了游客的心情，更影響了諸暨旅游城市的形象。隨著居民生活水平的提高，他們對**鎮(zhèn)的整體環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都提出了更高的期望和要求，這就需要高度整合土地資源，進(jìn)行合理開發(fā)利用。通過新農(nóng)村建設(shè)可以對**鎮(zhèn)的土地資源進(jìn)行再開發(fā)，可有效節(jié)約土地，提高土地綜合利用率，合理利用現(xiàn)有土地資源。**以上分析說明，本項(xiàng)目的建設(shè)是在中國已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期及城市化初級階段、我們土地資源緊張的矛盾將伴隨城市化和工業(yè)化的全過程、中央大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、我省推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的綜合背景下提出來的，項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分。2009年2月12日，浙江省委、省政府成功召開全省旅游發(fā)展大會，并于會后下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》（浙委［2009］49號）。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)用地和城市用地以及交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地加速增加，進(jìn)一步突現(xiàn)我國土地資源緊張的矛盾，尤其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地資源變得更加緊張，并將伴隨城市化、工業(yè)化的全過程。自然資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)保障，土地、水、森林。中國人口眾多，長期以來經(jīng)濟(jì)落后，人均收入水平很低，農(nóng)業(yè)大國是我國的基本國情。通過自籌￥￥萬元，銀行貸款1億元解決。本項(xiàng)目建設(shè)期為2年。公司注冊資本：人民幣2000萬元。項(xiàng)目所選材料及設(shè)備力求安全可靠、高效節(jié)能、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，以節(jié)省工程投資和減小日常維護(hù)費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益（土地出讓收入）￥￥萬元。**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 原則和范圍 2 2 2 3 3 3 3 4 4第二章 項(xiàng)目的背景和必要性 6 6 6 6 旅游資源需求不斷加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景 7 8第三章 項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件 1政策框架 12 拆遷安置主要依據(jù)的法律和政策 12 拆遷安置涉及的相關(guān)法律與政策條款 12 16 16 社會條件 17 18 政府支持 19第四章 建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案 20 20 項(xiàng)目的總體實(shí)施方案 20 拆遷集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置政策 21第五章 配套設(shè)施建設(shè)方案 30 30 30 供電范圍及容量 30 30 31 31 32 32 32 33 33 33第六章 節(jié)能篇章 34 34 34 34 34 35 36 36第七章 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 37 37 37 37 38 38 38 廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施 38 39 建筑設(shè)計(jì) 39 廢氣的防治措施 39 廢水的防治措施 39 固體廢棄物的防治措施 40 噪音處理 40第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 41 41 42 42 42 44 44 44 45第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 46 46 46 46第十章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 48 48 49 4組織形式、方式 50第十一章 投資估算與資金籌措 52 52 52 52 59第十二章 財(cái)務(wù)評價(jià) 60**鎮(zhèn)土地拍賣價(jià)格分析 60 62 63 63第十三章 社會評價(jià) 65 65 65 65 66 66 6教育、衛(wèi)生的影響 66 67 不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程序 67 各類組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 67第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析 68 68 68 69 69 69 70 70 項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn) 70 項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn) 70 項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn) 71 71第十五章 研究結(jié)論與建議 72**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論項(xiàng)目名稱：**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：諸暨市**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。通過自籌￥￥萬元，銀行貸款1億元解決。在上級部分有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，使工程建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目的社會效益。公司經(jīng)營范圍：新農(nóng)村建設(shè)投資、集鎮(zhèn)改造投資；房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營。（1）項(xiàng)目用征地面積xx畝；拆除住宅面積xx㎡，住宅占地面積xx㎡，建筑涉及人口xx人，xx戶；（2）安置公寓房占地面積xx畝（原地塊安置），安置公寓房總建筑面積xx㎡；（3）新建工業(yè)廠房占地面積xx畝（建造于**村），工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡，建筑占地面積xx平方米（注:，）；（4）該地塊以商住混合用地性質(zhì)出讓，出讓后開發(fā)建設(shè)規(guī)模如下：項(xiàng)目用地面積xx畝（注：該地塊用征地面積xx畝，加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地，扣除xx畝**安置用地，可得**可供出讓的土地面積為xx畝），總建筑面積xx平方米，建筑占地面積38700平方米（注:，）。項(xiàng)目估算總投資￥￥萬元。第二章 項(xiàng)目的背景和必要性工業(yè)化與城市化是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是分別反映在一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的變化。但是從總體上講，我國的城市化尚處于初級階段，還有一段漫長的路要走。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的特征就是工業(yè)化相伴而來的城市化，就是從農(nóng)村社會向城市社會，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。浙江地區(qū)休閑度假旅游需求不斷增長，旅游消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。良好的資源環(huán)境所形成的**風(fēng)景區(qū)這一知名品牌對周邊區(qū)域產(chǎn)生著較大的輻射作用，為周邊區(qū)域旅游的開發(fā)帶來了客源及宣傳營銷上的諸多便利。隨著諸暨城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，可用土地的稀缺與建設(shè)用地需求的矛盾日益突出。鎮(zhèn)內(nèi)閑置土地較多，土地利用率較低，這與貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的宗旨極不相符。**鎮(zhèn)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的建筑破舊、土地利用混雜、土地利用率低。**鎮(zhèn)位于諸暨西部，境內(nèi)有馳名中外的國家級旅游景點(diǎn)—**風(fēng)景區(qū)，來往游客眾多。第四，本項(xiàng)目是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)諸暨市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會的需要。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，