【正文】 2 位。 項(xiàng)目選址分析 建設(shè)環(huán)境 建設(shè) 農(nóng)民集中居住 區(qū)及汽車交易市場能否 取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，地理位置 至關(guān)重要。鄉(xiāng)政府所在地孫家村。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 ２３ 第四 章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 分析 總體環(huán)境分析 甜水鄉(xiāng)位于盤錦市、盤山縣的西北部，北鄰錦州市、北鎮(zhèn)市（縣級市）的溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和趙屯鎮(zhèn)，西南部與羊圈子鎮(zhèn)毗連，東隔西沙河與胡家鎮(zhèn)相鄰。因此，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，有利于在更大范圍內(nèi)合理配置經(jīng)濟(jì)社會資源，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，能夠從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，讓越來越多的農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。 農(nóng)民集中居住是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約發(fā)展的迫切要求 農(nóng)民居住分散，直接導(dǎo)致土地利用率和產(chǎn)出率較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大的瓶頸制約。 隨著農(nóng)村工業(yè) 化步伐的加快， 盤山縣 農(nóng)村勞動力就業(yè)盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 ２１ 結(jié)構(gòu) 已實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主向非農(nóng)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，從而全面 進(jìn)入了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新時期，這些都使農(nóng)民集中居住具備了較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必然性。 農(nóng)民集中居住是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢 農(nóng)民集中居住是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。 便于管理、淳化民風(fēng) 農(nóng)民集中居住可以對農(nóng)民實(shí)行社區(qū)化管理，便于進(jìn)行社會治安、計劃生育等管理，便于 對農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等宣傳培訓(xùn)，便于對農(nóng)民進(jìn)行精神文明教育，倡樹文明新風(fēng)，極大地提高農(nóng)民文化程度和文明素質(zhì)。農(nóng)民集中居住是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，能夠節(jié)省大量土地資源， 便于土地整治整合，減少分散居戶建設(shè)造成的土地浪費(fèi)，再加上分散居住區(qū)道路、排水等設(shè)施的整理還耕，可節(jié)約大量土地，保證發(fā)展用地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。這對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 １８ 觀，節(jié)約土地資源，改善村容村貌，建設(shè)全面小康的社會主義新農(nóng)村具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。 新農(nóng)村建設(shè)的五項(xiàng)基本內(nèi)容，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)及黨的建設(shè)的全面要求。 加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。積極開拓農(nóng)民外部增收潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體私營等非公經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。新農(nóng)村建設(shè)就是要切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村的巨大需求，不僅是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出矛盾和問題的重大舉措，更是推動整個國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的長久之計。 新農(nóng)村建設(shè)是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。忽視 農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，就不是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 １４ 第 二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)志著我國農(nóng)村政策走向的根本轉(zhuǎn)變，為從根本上推動和加快解決“三農(nóng)”問題提供了新的視野、新的機(jī)遇和新的途徑。 、供電、供暖方式及總圖運(yùn)輸方案。 ，滿足生產(chǎn)要求。 建設(shè)項(xiàng)目 編制 的 原則 、政策，認(rèn)真執(zhí)行國家對節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生要求。為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)做出相關(guān) 的貢獻(xiàn)。 建材、 運(yùn)輸 、施工收入 公司多年來一直從事運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。 該公司占 地面積 57617m2， 原建筑購物 面積 6100m2（其中 辦公樓 1500m 廠房 3600 m鍋爐房倉庫 700m食堂宿舍 300m2）。公司成立于 2020 年 7 月 12 日， 注冊資金400萬元。項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作用明顯。項(xiàng)目體量大。其中新修柏油路 20公里，投資 1025 萬元；新修砂石路 52公里，投資 150萬元；投資 120萬元新修暗排 2 公里、明排 3 公里；投資 50萬元新安裝路燈 120盞；投資 400萬元改造自來水管線 20公里重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)，不僅極大地改善了人民群眾的生活條件，符合了民心民意， 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備了豐厚的能源，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上表現(xiàn)尤為突出。上半年，新縣城開工項(xiàng)目15個，完成投資 ，同比增長 95%。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)一步加大投入。重點(diǎn)投資包括：公路建設(shè)完成投資 5142萬元，重點(diǎn)完成了濱海之路建設(shè)，打通了通往海邊的 “ 黃金通道 ” ；投資 1100萬元用于解決貧困家庭住房和建設(shè)老年福利院；完成投資 1273萬元，重點(diǎn)解決了沙嶺、高升、東郭、胡家 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 萬人的飲水安全問題。全縣 2020 年 上半年項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)完成投資 億元，盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 ９ 同比增長 %。實(shí)施重點(diǎn)招商，在參加省、市政府組織的 6 次域外招商活動的同時，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不定期域外招商。 2020年 ，老區(qū)資產(chǎn)變現(xiàn) 2020萬元，主要用于新縣城醫(yī)院、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，僅縣建投公司爭取金融部門支持資金就達(dá)到 億元，實(shí)際到位 10億元。面對中央、省、市出臺的加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、拉動經(jīng)濟(jì)增長的一系列優(yōu)惠政策以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)帶來的有利機(jī)遇，圍繞城鎮(zhèn)配套、設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 ８ 等各個方面，盤山縣全力爭取國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，成立專門班子，千方百計爭取更多的資金和項(xiàng)目進(jìn)入盤山。從中不難看出，盤山縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，建設(shè)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展的眾多領(lǐng)域，建設(shè)速度正在持續(xù)加快。到 2020年，人均生盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 ７ 產(chǎn)總值達(dá)到 40000 元，城鎮(zhèn)職工年平均工資 20200 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7600元，率先跨入寬裕型小康縣行列。提高人口素質(zhì)，建立和完善 “ 依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ” 的人口和計劃生育機(jī)制。合理開發(fā)自然和人文旅游資源，規(guī)劃觀光園區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，形成生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)資源利用、生態(tài)資源增值、生態(tài)資源再保護(hù)的良性循環(huán)。著力打造具有北方特色、水產(chǎn)風(fēng)格、物流配送、園林式、生態(tài)型、資源永續(xù)利用的生態(tài)大縣是 “ 十一五 ” 規(guī)劃的精彩之筆。著力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步形成以縣城為龍頭、周邊輻射區(qū)域?yàn)辇埳?、村屯為龍尾的城鄉(xiāng)一體化格局；拓寬農(nóng)民致富渠道，注重發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大產(chǎn)業(yè)集群；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提升新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” 的原則，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到 2020 年，新縣城初具規(guī)模，面積達(dá)到７平方公里，總?cè)丝冢?.５萬人。到 2020 年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實(shí)現(xiàn) 30億元，年均增長 ％左右。在把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本的同時，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)化步伐， 圍繞優(yōu)糧、擴(kuò)漁、增菜、強(qiáng)畜、改葦、興林、壯企，著力抓好糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧四件大事。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是盤山縣的首要任務(wù)。這里的風(fēng) 景秀美迷人，有遼闊壯觀的紅海灘、聞盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 ４ 名遐邇的遼河碑林和 盤錦森林公園等旅游區(qū)，而且依傍閭山名勝風(fēng)景區(qū)，是觀光瀏覽的極好去處。 遼河入海口的國家級自然保護(hù)區(qū)生存著珍稀鳥禽 丹頂鶴 、 黑嘴鷗 等二百多個生物種群，中華絨螯蟹、鳳鰭魚等名特水產(chǎn)品也在這里憑借潮汐溯河產(chǎn)卵 。 面積約 2145 平方公里。27′ 。位于東經(jīng) 121176。東與 臺安縣 、 海城 市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、 大洼縣 毗鄰，西連 凌海 市，北與 北寧 市接壤。45′ ～ 40176。有漢、滿、蒙、回、朝鮮等 11 民族。綠洲，濕地面積近百萬畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。石油、天然氣儲量豐富，我國第 三 大油田 —遼河油田的主 要產(chǎn)區(qū)以及國家特大型企業(yè) ─ 華錦集團(tuán)均坐落于縣域內(nèi)。 打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到２ 010年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)，年均增長率在 ％左右。以發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)及信息服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。新縣城建設(shè)是新農(nóng)村建 設(shè)的核心，盤山縣每年將投入１億元，加快新縣城建設(shè)步伐。在建設(shè)新村鎮(zhèn)的內(nèi)容上，盤山縣提出， 將在新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境，培養(yǎng)造就新農(nóng)民和發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建立新機(jī)制上取得新突破。 加快全國生態(tài)縣建設(shè)步伐。推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方 式。 “ 十一五 ” 期間，盤山縣提出積極的就業(yè)政策，建立規(guī)范的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，推進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由初步小康型向全面小康型轉(zhuǎn)變。建立信息工程， 大力發(fā)展電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光纖到村。 上述這幾組數(shù)據(jù)是盤山縣 2020年上半年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)計。 捕捉機(jī)遇抓投入。金融機(jī)構(gòu)的資金注入是 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要渠道，盤山充分發(fā)揮縣建投公司作用，加強(qiáng)與各銀行、金融擔(dān)保公司之間的聯(lián)系，擴(kuò)大融資范圍，爭取最大的金融支持。他們變現(xiàn)閑置資產(chǎn)抓投入。實(shí)施全員招商，量化指標(biāo)，硬化措施，人人有任務(wù)、人人有擔(dān)子，全覆蓋、全動員、全參與。項(xiàng)目建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。上半年完成投資 。投資 1300 萬元完成 8500 畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)；投資 350萬元完成崗毗嶺護(hù)岸、沙嶺高套子護(hù)岸及堤防整治工程；投資 1500萬元完成青年水庫整修加固；投資 4500 萬元完成 3 個排灌站的更新改造工作，新建 130座田間橋涵閘，總土方量達(dá)到 400萬立方米。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 １０ 新縣城基礎(chǔ)設(shè)施投資全面鋪開。上半年， 9 個建制鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 16項(xiàng)，累計投資 1500萬元，同比增長90%。上海杰事杰、成都康泰等企業(yè)就是典型代表。振興生態(tài)造紙、新材料等具有明顯地方特色的產(chǎn)業(yè)迅速興起，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和交易前景可觀。 . 企業(yè)概況 盤山縣新立大興和機(jī)動車交易市場有限公司 ，坐落在 盤山縣新立村 305 國道旁。 公司現(xiàn)有 員工 12 人，其中，高層管理人員 2 人，中層管理人員 5 人，具有專業(yè)職稱的人員 3 人。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定可觀。 社 會效益： 年平均上繳稅金 256 萬元，提供各種就業(yè)崗位 58 人次， 并組織了相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。對原機(jī)動車市場 進(jìn)行 黑色地面（瀝青 砼） 擴(kuò)改建， 面積 25259㎡ 建設(shè)項(xiàng)目 編制的依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國土地管理法》 《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》 《盤錦市土地利用總體規(guī)劃》 《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 《建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版 《市委、市 政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 １３ 該 公司提供的相關(guān)資料 和數(shù)據(jù) 。 ，合理流程、通用性強(qiáng)、節(jié)省人、財、物。 ，本著高效精干的原則，擬定企業(yè)組織，確定崗位定員。對項(xiàng)目的社會效益、環(huán)保效和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價。科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進(jìn)程，使新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，盤山縣新立大興和新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 １５ 走中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的全面小康之路。特別是加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既能改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，大大釋放消費(fèi)潛力，又能消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的良性互動發(fā)展。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育 程度低、就業(yè)技能低，在市場競爭中處于不利地位；一些農(nóng)民收入水平低，居住條件差，生活保障能力弱，心理失衡嚴(yán)重，處理不好就會引發(fā)社會矛盾。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，采取綜合措 施，加大扶持力度，廣泛開辟增收渠道，充分挖掘農(nóng)業(yè)