【正文】 的重要位置，提出了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的新要求 ， 充分說明黨中央高度重視醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè) 。 。該 項(xiàng)目全部實(shí)施后，將對 **縣 醫(yī)院完成二級甲等醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)任務(wù)，提高整體 綜合 實(shí)力具有十分重要的作用。 十一、 需求分析 隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，國家收入分配體 制改革的推 行，廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn) 居民收入 的進(jìn)一步提高，人們對醫(yī)療保健服務(wù)的需求量越來越大，服務(wù)質(zhì)量要求越來越高。 不考慮其他積極因素 影響， 按照 2021— 2021 年醫(yī)院的平均增長速度，保守測算 2021— 2023年 。減輕患者外出就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，逐步緩解人民群眾病病貴、看病難的問題。 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程工為期 24 個(gè)月。 2021 年 1 月 30 日前，完成土建項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工 ***縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 24 頁 共 28 頁 作。 實(shí)施院長首任負(fù)責(zé)制 。 檔案保管 所有項(xiàng)目建設(shè)都建立健全從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié) ***縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 23 頁 共 28 頁 的檔案資料。 招標(biāo)投標(biāo) 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，在建設(shè)項(xiàng)目管理中按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和**省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方式，對項(xiàng)目土建工程依法實(shí)行招投標(biāo)。 醫(yī)療固定垃圾和醫(yī)療廢物的處理 根據(jù) 綜合醫(yī)院建設(shè)規(guī)范和《 醫(yī)院廢物管理?xiàng)l例 》 的相關(guān)要求， 在 院內(nèi) 通風(fēng)條件好、距病房和工作區(qū)較偏避的地點(diǎn)修建密封防滲式垃圾池 1 個(gè)和醫(yī)療廢物貯存庫 1 個(gè)，配置好各業(yè)務(wù)科室醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒等設(shè)施，嚴(yán)格遵守“分類收集、就地消毒、集中存放、分別處理”的原則，杜絕交叉感染。 污水處理采用二級處理工藝流程 (非傳染病和傳染病污水 )，對傳染病區(qū)化驗(yàn)室、病理室、口腔科、胃鏡室的污水和糞便分別收集處理， 先進(jìn)行消毒處理后進(jìn)入化糞池。 合理處理施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，如破磚塊、混凝土殘留物、沙石等，正確堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放，嚴(yán)禁到入堰溪溝內(nèi)，必須及時(shí)清運(yùn)，回填低洼區(qū)或回收利用。 ***縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 20 頁 共 28 頁 施工期間保護(hù) 措施 醫(yī)院平時(shí)的住院病人在 160 人左右，距施工地點(diǎn)都在 30 米以內(nèi)。 七 、環(huán)境 影響評價(jià)及安全措施 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)遵循科學(xué)、合理、安全、無害、適用的原則，合理確定功能分區(qū)，科學(xué)組織人流和物流，切實(shí)保護(hù)就診患者和醫(yī)務(wù)人員的安全。院區(qū) ***縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 19 頁 共 28 頁 內(nèi)應(yīng) 采用分回路供電方式。供病人使用的電梯和污物梯采用“病床梯”。 藥劑科的配方室、貯藥室、中心藥房、藥庫 ： 采取防潮、防鼠等措施。 裝修 一般醫(yī)療用房 ： 地面、踢腳板、墻裙、墻面、頂棚，便于清掃、沖洗，不污染環(huán)境，其陰陽角做成圓角。 建設(shè)方案和功能要求 設(shè)計(jì)原則 堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則 ； 在滿足基本功能需要的同時(shí)，適當(dāng)考慮未來發(fā)展。 該項(xiàng)目 建設(shè)條件 完全 成熟。交通十分便利，水電設(shè)施齊全，院內(nèi)地平寬敞，有足夠的建設(shè)場地保證， 符合“三通一平”的建設(shè) 要求。 周邊環(huán)境 **縣 醫(yī)院位于城關(guān)鎮(zhèn)新街 36 號，四周分別與城關(guān)鎮(zhèn)東興村農(nóng)田，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、新街、縣物資局相鄰，院內(nèi)有堰溪溝自南向北穿越而過。 五 、 項(xiàng)目建設(shè)的施工條件 建設(shè)用地 現(xiàn)已 預(yù)留出計(jì)劃建設(shè)用地 4 畝 ， 位于 醫(yī)院東側(cè)堰溪溝旁 ，完全滿足 修建綜合住院樓 用地需要 。 房屋安置中央空調(diào)和電梯， 24 小時(shí)熱水 。 完善 業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能 受衛(wèi)生行政部門的委托，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生人員組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；受衛(wèi)生行政部門的委托，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生人員組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， **縣 城區(qū)及周邊人民群眾轉(zhuǎn)診外出就診所花費(fèi)的車船費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)每年不低于 60 萬元，對這些轉(zhuǎn)診患者的家庭和單位都是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加 快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重要的是，項(xiàng)目的實(shí)施，將為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)市級文明單位和二級甲等醫(yī)院這兩個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 改善醫(yī)療環(huán)境。 促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。本項(xiàng)目根據(jù)不同功能定位，結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況，合理配置大中型醫(yī)療設(shè)備， 能 逐步開展新的醫(yī)療項(xiàng)目，拓展檢查手段， 醫(yī)院綜合技術(shù)實(shí)力 將不斷提高 。 表 2： **縣 醫(yī)院科室基本設(shè)置和構(gòu)成 解決 醫(yī)療設(shè)備 簡陋問題 ?，F(xiàn)有的醫(yī)技科室用房設(shè)計(jì)和功能不符合更新設(shè)備的要求，水電及其他條件不符合《國債項(xiàng)目縣級醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》技術(shù)要求。本次項(xiàng)目建設(shè)新增床位 50 張，使床位數(shù)增加到 200張，基本滿足全縣 人民 醫(yī)療、急救、預(yù)防、教學(xué)等服務(wù) 需求 。目前，醫(yī) 院業(yè)務(wù)用房總面積為 6500 平方米，其中門診樓 2100 平方米，外科住院樓 2021 平方米，醫(yī)技樓 (包括內(nèi)科住院部、放射科、藥庫 )1100 平方米，傳染病區(qū) 700平方米，其它用房 (包括鍋爐房、單身宿舍、總務(wù)庫房 )600 平方米，門診擁擠不堪，急診科的業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，僅有 50 多平方米。床位設(shè)置 150 張，內(nèi)設(shè)科室 25 個(gè)，其中 ： 職能科室 9個(gè)、臨床科室 10 個(gè)、醫(yī)技科室 6 個(gè)。共 有病床250 張，其中縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu) 160 張，全縣縣級醫(yī)院病床千人均 張，全縣病床平均使用率 80％左右。境內(nèi)雨量充沛，氣候溫和，屬典型的北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候帶，年平均降水量 9927mm，年平均氣溫 ℃，日照百分率 34。 項(xiàng)目單位 **縣 醫(yī)院，法人代表： (院長 ) 項(xiàng)目投資 項(xiàng)目投資 總計(jì) 3375 萬元。 項(xiàng)目地點(diǎn) **縣 醫(yī)院院內(nèi)。 **縣 境內(nèi)以山地為主，呈南高北低走勢。另外有村衛(wèi)生室 102 個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生 (衛(wèi)生員 )550 人?，F(xiàn)有職工 128 人，離退休職工 46 人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 105 人，占職工總?cè)藬?shù)的 82％，醫(yī)技人員中副高職稱 4 人，占 4％，中級職稱 69 人 ，占 65％；學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科 12 人，大專 58 人，中專 38 人 。 **縣 醫(yī)院現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房都是上世紀(jì)九十年代修建，病房設(shè)施簡陋，破爛不堪。 全 縣 17 萬人口，按《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》每千人口醫(yī)院床位 2 張的下限計(jì)算，全縣醫(yī)院建設(shè)的床位數(shù)應(yīng)達(dá)到 340 張，減去縣中醫(yī)院和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位數(shù)， **縣 醫(yī)院的床位應(yīng)達(dá)到 200 張?，F(xiàn)住院樓內(nèi)的手術(shù)室、供應(yīng)室無雙通道，達(dá)不到隔離消毒的兩室達(dá)標(biāo)要求。逐步完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)、臨床合理用藥、基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、病歷書寫質(zhì)量、臨床檢驗(yàn)質(zhì)量、臨床輸血質(zhì)量、手術(shù)室、供應(yīng)室質(zhì)量、內(nèi)窺鏡消 毒、口腔器械消毒 10 項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭取在 2021 年實(shí)現(xiàn)二級甲等醫(yī)院的任務(wù)目標(biāo)。 2021 年“問題奶粉事件” 查體工作中 ， **縣 內(nèi) 食用含三聚氰胺奶粉 的 嬰幼兒約 3500 人， **縣 醫(yī)院 作為定點(diǎn)查體醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 因 彩超等檢查設(shè)施數(shù)量不足，每天只能完成 100 多，整個(gè)查體工作 進(jìn)展緩慢 ，部分農(nóng)村群眾多次往返，增加了費(fèi)用 。完善縣醫(yī)院公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療功能、提高服務(wù)能力是形勢所趨，也是廣大群眾的共同呼聲?！? **縣 醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施，對保障全縣人民群眾身體健康，改善生活質(zhì)量，改善民生，構(gòu)建