【正文】 相應的法律法規(guī)和控制性詳細規(guī)劃， 必須從以下三方面完善管理機制： 健全的法律保障體制 通過 法定程序，確立控制性詳細規(guī)劃成果的法律地位，以嚴格依法行政強化控制性詳細規(guī)劃的法律效力，以各級規(guī)劃管理人員的法律意識與責任保障控制性詳細規(guī)劃的有效實施，以嚴格的規(guī)劃實施監(jiān)督檢查規(guī)范建設開發(fā)與土地使用。接入點原則上設置在較大規(guī)模的公共建筑、辦公樓內，光纖進樓、寬帶入戶。 工業(yè)區(qū)電信容量預測表 用地名稱 建筑面積： 萬 ㎡ 1 部電話 /500 ㎡ 電話容量 ： 萬門 工業(yè)建筑 500 小 計 通訊系統(tǒng)布置 1．由 盤山縣電訊支局胡甜線引入 通訊系統(tǒng)，利用 盤山縣 電訊支局 長話交換設備、無線尋呼、移動電話設備、數(shù)據(jù)交換設備和寬帶網 等，完全可以滿足該工業(yè)區(qū)的需要。 道路廣 場照明 道路照明應符合 ： 《城市道路照明設計標準》 《城市道路設計規(guī)范》的有關要求。 電力工程 規(guī)劃依據(jù) 《城市電力規(guī)劃規(guī)范（ GB/50293— 1999）》 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ３０ 《城市道路照明設計標準》 《甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 用電負荷 該工業(yè)區(qū)規(guī)劃用電總負荷 ，考慮同時系數(shù) ，應為（詳見表）。 工業(yè)污水經 污水管線排 入污水處理廠。指示系統(tǒng)應設計簡潔、易識。本區(qū)建議采用現(xiàn)代手法，綠地鋪裝圖案體現(xiàn)時代氛圍，色彩可豐富。 （ 3）工業(yè) 建筑采用反映建筑材料的本來質感和顏色，體現(xiàn)明快的時代感。一般情況下，每個地塊設置一到兩個車輛出入口。 B、后退綠化用地界線（綠線）不小于 5 米。 （ 2）建筑后退紅線 建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。 總圖 布置規(guī)定 總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路 出入口方位的規(guī)定。 建筑密度指標確定主要考慮環(huán)境質量、地塊區(qū)位、使用性質、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生 間距、氣候條件和地形坡度、朝向等，并結合現(xiàn)狀。 容積率的確定主要綜合考慮合理的經濟效益和良好的環(huán)境、社會效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。 地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質、組團、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。 用地性質的控制 按照控制性詳細規(guī)劃設計深度的要求，結合本次規(guī)劃用地布局的實際情況，因地制宜的選用了《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（ GBJ137— 90）》的大、中、小類用地性質劃分，將規(guī)劃用地適度細劃至小類，規(guī)劃區(qū)內用地可分為 3 大類、 3 中類，共6 類用地。 劃分內容 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ２３ 根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體原則和目標，結 合區(qū)域內的功能分區(qū)，有效指導規(guī)劃區(qū)的建設，控制用地、空間、容量。 （ 3）開放空間：依據(jù)服務范圍、服務對象，采取不同尺度的開敞空間。巧妙組織綠化景觀軸， 道路綠化與節(jié)點相結合， 與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。園區(qū)的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護綠地構成 ， 注重 工業(yè)園區(qū)的 生態(tài)環(huán)境 建設 。 Ｂ．支路：為了實現(xiàn)道路網具備應有的可達性，道路間距控制在新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ２１ 300 米以下，規(guī)劃 道路 紅線寬度為 18 米 ， 中間 15 米機動車道， 兩側各 米的非機動車道。規(guī)劃道路用地占地 ，占規(guī)劃總用地的 14％。 道路、綠化用地 園區(qū)內的綠化用地以 路邊綠化隔離帶為主 ， 道路及 防護綠地面積為 ，占規(guī)劃總用地的 20%。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)＂集中性＂和“關聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結構，確定工業(yè)用地形成 “ 線形發(fā)展 ，網絡布局 ” 的 空間 結構 ， 工業(yè) 區(qū) 與 305國道連接 的 主干路 提供了 園區(qū) 與外界 聯(lián)絡 的主要交通 樞紐 。 （ 5） 以人為本，強化生態(tài)意識，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建 人性化 、生態(tài)型的生產環(huán)境。 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 １７ 規(guī)劃依據(jù)、原則與目標 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《城市規(guī)劃編制辦法》 建設部 （ 2020年 4 月 1 日） 城市規(guī)劃技術標準、 規(guī)范 《甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020） 規(guī)劃原則 （ 1） 工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃布局堅持科學定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的 原則。 土地利用現(xiàn)狀 甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園 規(guī)劃用 地面積 ，現(xiàn)狀地勢平坦，用地類別主要有水稻田地、閑置地和現(xiàn)狀工業(yè)用地。 工業(yè)園 區(qū) 建設，要站在全省的高度，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢以及地域優(yōu)勢，在構建 工業(yè)園 區(qū) 技術創(chuàng)新 系統(tǒng)同時， 將把 區(qū)內企業(yè)存在產業(yè)鏈關系的外部企業(yè)納入虛擬生態(tài)鏈范疇，不局限地理位置而基于拓展工業(yè)生態(tài)網絡，形成對遼西沿海經濟區(qū)、遼寧中部城市群經濟區(qū)、遼東半島經濟區(qū)等區(qū)域產業(yè) 結構的合 理調整與互補，形成資源在更大范圍內的優(yōu)化配置，實現(xiàn)各區(qū)域經濟的整合及 諧調發(fā) 展。 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 １５ 管理服務“一體化” 工業(yè)園 區(qū)實行“封閉式管理，開放式經營”的運行體制，采用“一站式審批，一條龍服務”的辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)全程代辦建設項目行政審批手續(xù)。 公用工程“一體化” 工業(yè)園區(qū)內 形成“供水、供電、供熱、供氣 、污水處理及物流 ”一體化，形成公用工程“島”。 功能一體化 功能 工業(yè)園區(qū) 主要以無污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展 精細化工、生物化工產業(yè)， 新 型材料產業(yè)、石油裝備工業(yè)、清潔能源產業(yè) 、農副產品深加工等 及其它高新產業(yè)。園區(qū)對入駐企業(yè)的審批手續(xù)實行一站式服務， 對入駐企業(yè)的物業(yè)管理實行 跟終合同制，對入駐企業(yè) 執(zhí)行優(yōu)惠政策不動搖。 第三章 工業(yè) 園區(qū)性質、規(guī)模與功能 工業(yè) 園區(qū)性質 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 １３ 以科學發(fā)展觀為指導，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經濟為載體， 以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動力。 從節(jié)約資源入手，從而推進由大變強，推進企業(yè)總體素質，提高核心競爭力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地。 最近，盤錦市被確定為遼寧省開展循環(huán)經濟試點建設工作重點城市，這為盤錦的城市建設、經濟發(fā)展帶來了新的機遇。當前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導的良性發(fā)展的優(yōu)化產業(yè)結構的現(xiàn)代企業(yè)。 工業(yè)園區(qū) 的建設，在促進盤錦經濟社會發(fā)展 的同時。盤錦域內沒有可依托的高等院校，也沒有國家級的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對薄弱。同時，通過工業(yè)園區(qū) 建設，利用其輻射、滲透作用，促進我市企業(yè)發(fā)展觀念的進一步轉變，提升經營城市的理念，引導我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構．實 現(xiàn)經濟增長方式的轉變。 工業(yè) 園區(qū) 要做到 ， 在“減量化、再利用、資源化”原則指導下，以“四個利用”為重點，采用先進的技術、工藝和裝備，加強管理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放．以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)經濟持續(xù)增長，使社會經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ８ 合理資源配置，滿足工業(yè)園區(qū) 建設 的 要求。以高新技術產業(yè)為支撐、以循環(huán)經濟為載體、以可持續(xù)發(fā)新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ７ 展為戰(zhàn)略目標，全力 打造 和發(fā)展盤錦北站 科技 、低碳 工業(yè)園區(qū)。 現(xiàn)狀綜合評價 甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園 處于 甜水鄉(xiāng)的東南部 ，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)狀 用地 多為 水稻田 地 和閑置地，易于拆建與規(guī)劃 。 2．用地范圍 甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園用地范圍，北至溝海鐵路，南臨國道 305，西至京沈鐵路客運專線，東至錦州市市界，規(guī)劃總用地面積為 公頃。東西長 13 公里 ，南北寬 10 公新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ５ 里，總占地面積 98 平方公里，占盤錦市總面積的 %，耕地面積近 5 萬畝。地理坐標為東經 121176。此外，盤山縣還出臺了相關政策，鼓勵其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身資源、產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的工業(yè)園區(qū)，推動縣域經濟發(fā)展。這里的風景秀美迷人，有遼闊壯觀的紅海灘、聞名遐邇的遼河碑林和正在建設中的盤錦森林公園等旅游區(qū)，而且依傍閭山名勝風景區(qū)，是觀光瀏覽的極好去處。 遼河入?？诘膰壹壸匀槐Ｗo區(qū)生存著珍稀鳥禽 丹頂鶴 、 黑嘴鷗 等二百多個生物種群，中華絨螯蟹、鳳鰭魚等名特水產品也在這里憑借潮汐溯河產卵 。面積約 2145 平方公里。29′ ，北緯 40176。新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 １ 新立 工業(yè)園 基礎設施建設 項目 可行性研究報告 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ２ 項目概況 項目名稱： 新立 工業(yè)園 基礎設施建設項目 建設單位： 盤山縣甜水鄉(xiāng)人民政府 建設地址： 盤山縣甜水鄉(xiāng)新立村 建設投資： 6275 萬元 入駐企業(yè)： 10~15 家 企業(yè)投資： 億元 工業(yè)產值： 億元 實現(xiàn)利稅： 億元 上繳稅金： 7480 萬 元 鄉(xiāng)級稅 收 ： 2040 萬元 投資回收期： 4 年 占地面積： 公頃 工業(yè)用地 ： 公頃 ； 占 規(guī)劃面積 ： % 綠化面積： 公頃 ； 占規(guī)劃面積 ： 12% 道路面積： 公頃 ； 占規(guī)劃面積 ： % 第一章 概 述 項目建設的背景 新立工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 可行性研究報告 ３ 盤山縣位于盤錦市的北部， 遼河 下游， 渤海 之濱。27′ ～122176。全縣下轄 9 個鎮(zhèn)， 8個鄉(xiāng)， 192 個行政村。綠洲，濕地面積近百萬畝，有 亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。石油、天然氣儲量豐富，我國第 三 大油田 —遼河油田的主要產區(qū)以及國家特大型企業(yè) ─ 華錦集團均坐落于縣域內。 縣經濟開發(fā)區(qū)加快了以石化、塑料等為主導產業(yè)的溫州工業(yè)園區(qū)建設；吳家鄉(xiāng)加快以精細化工為主的精細化工循環(huán)經濟示范區(qū)建設；東郭鎮(zhèn)加快以蘆葦、造紙為相關產業(yè)的輕工業(yè)園區(qū)建設；太平鎮(zhèn)加快以機械加工、汽車配件為主的機械、化工園區(qū)建設；高升鎮(zhèn)加 快以化工、建材為主的工業(yè)園區(qū)建設；沙嶺鎮(zhèn)加快以大米加工 為主體 的 工業(yè)園區(qū)建設。 甜水鄉(xiāng)位于盤錦市、盤山縣的西北部，北鄰錦州市 、 北鎮(zhèn)市（縣級市 ） 的溝幫子經濟開發(fā)區(qū)和趙屯鎮(zhèn)，西南部與羊圈子鎮(zhèn)毗連，東隔西沙河與胡家鎮(zhèn)相鄰。鄉(xiāng)政府所在地孫家村。 園區(qū) 規(guī)劃 開發(fā)現(xiàn)狀 .1 區(qū)位條件 1．區(qū)域位置 本次 規(guī) 劃的 甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園 區(qū) 位于 盤錦市西北部的甜水鄉(xiāng)，屬于盤山縣；甜水鄉(xiāng)區(qū)域位置 條件優(yōu)越， 緊臨國道 30京沈鐵路客運專線及溝海鐵路線，并設有五七站。 恒興化工、澤陽化工已入駐園區(qū)，硫酸鉀等擴建項目正在有序進行。 園區(qū) 以石油化工、鹽化工下游產品為依托的精細化工產業(yè)；石油裝備制造業(yè)；建筑門窗制造業(yè)；農副產品深加工等。 、經濟合理、 優(yōu)化設計、合理布置、節(jié)約用地 、 節(jié)約投資 路，形成有利于節(jié)約資源，保護環(huán)境的發(fā)展模式。 構建以先進的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經濟體系。建設工業(yè)園區(qū) ，是推進實施《盤錦市接續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)經濟轉型以及產業(yè)結構的優(yōu)化升 級，促進盤錦經濟更快更好發(fā)展的需要。加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力，必須以企業(yè)為主體，以市場為導向，積極構建產、 學、研結合的技術創(chuàng)新體系。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經濟區(qū)、以大連為中心的遼東半島經濟區(qū)和遼西沿海經濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經濟區(qū)中，盤錦應發(fā)揮獨特的作用。民營經濟的快速發(fā)展促進了全市經濟發(fā)展