【正文】 和叢林健身區(qū)內(nèi)分布的依山就勢(shì)修建的游覽路，總長(zhǎng)度8000米。游客服務(wù)中心：占地1000平方米，三層，為綜合服務(wù)區(qū)的核心建筑。景區(qū)修建南門，集標(biāo)志門和管理功能為一體。游客中心要有以下的設(shè)施與服務(wù)：提供游覽信息咨詢服務(wù)，提供游程線路圖，提供游客流量變化信息，提供節(jié)目預(yù)告服務(wù)，提供游客休息設(shè)施，并有影視介紹系統(tǒng)等。主入口服務(wù)區(qū)：主要包括游客信息中心、停車場(chǎng)、售票亭、購(gòu)物市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、服務(wù)點(diǎn)等，是為游客提供各種信息與服務(wù)的場(chǎng)所。規(guī)劃分期 階 段 目 標(biāo)2014年接待人數(shù)30萬人次景區(qū)收入3000萬元 2016年接待人數(shù)40萬人次景區(qū)收入10000萬元 2017年接待人數(shù)50萬人次景區(qū)收入15000萬元2020年接待人數(shù)80萬人次景區(qū)收入24000萬元三、項(xiàng)目總體布局規(guī)劃范圍為千佛山風(fēng)景區(qū)南以龜山山頭、臥佛山山腳線為界，、西以龜山西側(cè)谷底線為界，、。建設(shè)周期40個(gè)月。天然的生態(tài)環(huán)境清新幽美，人為的林園景觀色彩紛呈。第五章 總體建設(shè)方案一、項(xiàng)目建設(shè)總體方案以千佛山獨(dú)特的結(jié)構(gòu)資源為依托，在空間結(jié)構(gòu)上通過目前以千佛山摩崖造像為中心的綜合服務(wù)區(qū)、休閑度假區(qū)、阿古廟景區(qū)、谷地植物園區(qū)、叢林健身區(qū)、圣經(jīng)寺景區(qū)六部分組成，定位于觀光度假、宗教朝拜、農(nóng)業(yè)休閑、民俗體驗(yàn)四大功能的開發(fā)。施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，就近利用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有輸電線路通過，可以作為施工之用。（五）運(yùn)輸交通十分便利，各類建筑材料的采購(gòu)和運(yùn)輸都十分方便。規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)合適地點(diǎn)建水源，新打水井2眼，隨著用水量的增加再打水井。總的說水質(zhì)尚好，完全適于人、畜用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。地震基本烈度為六度。（四）工程地質(zhì)擬建建筑物地層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，土層分布均勻，場(chǎng)地工程地質(zhì)條件一般，無不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，無滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害存在，因此該場(chǎng)地作為建設(shè)用地是適宜的。（三）氣候氣溫阜新市屬北溫帶亞干旱季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，雨熱同季。不同季節(jié)景色各異：春季山花爛漫、草木蔥郁，夏季山泉淙淙、氣候涼爽，秋季天高氣爽、漫山紅葉，冬季銀裝素裹、分外妖嬈。建筑項(xiàng)目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。彰武縣內(nèi)現(xiàn)有星級(jí)飯店3家，旅行社5家，社會(huì)餐館近500家，還有其他住宿設(shè)施。彰武同周邊縣、市都有公共汽車，距省會(huì)沈陽只有2小時(shí)車程。2013 年11 月，京沈客運(yùn)專線項(xiàng)目啟動(dòng)，其將從首都北京引出，向東北方延伸依次經(jīng)由河北省的承德市、遼寧省的朝陽市、阜新市、錦州市黑山縣，到達(dá)遼寧省省會(huì)沈陽市。 公里， 公里。長(zhǎng)深高速、沈通高速一橫一縱高速路貫穿彰武縣南北東西，一方面將彰武至沈陽的路程縮短至40 分鐘，另一方面打通了彰武與東三省其他重要城市聯(lián)系的通道。隨著彰武至通遼、阜新至盤錦高速公路的通車以及阜新至內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的巴新鐵路試通車，阜新成為遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，成為連接?xùn)|北與華北的第二條重要通道。阜新軍民合用機(jī)場(chǎng)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。這些景觀資源特色濃郁，藏傳佛教文化主題鮮明，人文景觀與自然景觀組合比較合理，分布比較集中，具有較高的觀賞和休閑價(jià)值，是千佛山風(fēng)景區(qū)賴以生存和發(fā)展的基石及生命線。長(zhǎng)期飲用此水，可防治心腦血管疾病，并能使人健康長(zhǎng)壽，故又稱“靈泉圣水”，是千佛山“三絕”之一。植被狀況較好，林地覆蓋率達(dá)80％。祭祀廟會(huì)與民間集會(huì)廟會(huì)游覽民間節(jié)慶那達(dá)慕、敖包祭等游覽飲食習(xí)俗手把羊肉等牛犢湯、全羊湯、烤全羊、手把羊肉、餡餅等歷來受到贊譽(yù)。游覽遺址遺跡社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡廢城與聚落遺跡山城遺址位于千佛山的主峰平臺(tái)與山脊兩側(cè)，有居住址、灶址和生活用具，為青銅時(shí)代。山門前的石獅子底座上的石雕是清代石雕的杰作。游覽拜佛臺(tái)位于千佛山西面山腳下的一個(gè)土丘上，與千佛山相對(duì)。游覽朝圣路位于千佛山西面山坡上，用條石砌筑而成，為2003年所建，直通阿古廟。建筑風(fēng)格相似于圣經(jīng)寺，十分壯觀。造像生動(dòng)活潑，細(xì)膩傳神，種類多，重復(fù)少，是清代佛教雕刻的精品，為千佛山“三絕”之一。該地區(qū)歷史上曾為“蘇魯克”皇家牧場(chǎng)，多彩的民俗風(fēng)情既具有民族傳統(tǒng)遺風(fēng)和濃郁的地域文化特色，又有演替和進(jìn)化后的欣賞性和代表性，是開展民俗體驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)資源。因此，結(jié)合千佛山風(fēng)景名勝資源開展歷史文化游覽活動(dòng)，可以讓人們探索那許許多多鮮為人知的歷史之謎。在科拉沁三旗中，扎蘭營(yíng)子與康平張強(qiáng)鎮(zhèn)的僧王陵、法庫四家子鄉(xiāng)的王爺陵地區(qū)的聯(lián)系十分密切。主要的自然景觀點(diǎn)和人文景觀點(diǎn)集中分布在千佛山的西面山坡上，其余的景觀點(diǎn)如拜佛臺(tái)、千佛殿等主要分布在山川谷地之中。在由峰巒、峭壁、怪石、林泉、植被等營(yíng)造的良好生態(tài)背景下，尤以藏傳佛教遺跡和古建筑景觀占很大比重，高度知名的東藏文化資源成為千佛山風(fēng)景區(qū)開發(fā)的突出特色，也是千佛山風(fēng)景名勝資源開發(fā)中的亮點(diǎn)和招牌。兩處佛門圣地經(jīng)聲佛號(hào)不斷，晨鐘暮鼓悠悠，宗教文化活動(dòng)歷史久遠(yuǎn)。千佛山及周邊地區(qū)匯集了多處凝結(jié)藏傳佛教文化的文物古跡和歷史遺跡，其中以千佛山最為集中，并成為藏傳佛教文化的集中體現(xiàn)，從而給游客以強(qiáng)烈的視覺沖擊。整個(gè)造像線條流暢，清晰自然，栩栩如生，種類繁多，是清代佛教雕刻的精品、民族文化的瑰寶。1988 年千佛山被遼寧省政府列為省級(jí)文物保護(hù)單位。其中自然旅游資源有3 個(gè)主類，5個(gè)亞類，6 個(gè)基本類型，14 處旅游資源單體；人文旅游資源有4 個(gè)主類，8 個(gè)亞類，20 個(gè)基本類型，47 處旅游資源單體?！沸率侵袊?guó)瑪瑙之都。敖包相會(huì)、那達(dá)慕、胡爾沁、蒙古勒津、東蒙短調(diào)以及全羊湯、手把肉、喇嘛燉肉、蒙族餡餅，盡情演繹蒙古族民俗民風(fēng)。國(guó)內(nèi)著名的旅游經(jīng)濟(jì)專家魏小安，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)、旅游學(xué)專家謝彥君教授等多位專家都對(duì)阜新旅游資源給予極高評(píng)價(jià)。“十二五”期間，阜新將以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為主線，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、開放創(chuàng)新、生態(tài)立市、文化興市”等五個(gè)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。有漢、蒙古、滿、回、錫伯等24個(gè)民族。（四）客源市場(chǎng)的目標(biāo)定位依據(jù)千佛山風(fēng)景區(qū)的交通狀況、資源條件，充分考慮客源市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，千佛山客源市場(chǎng)開發(fā)的總定位是：以阜新市和沈陽、鞍山、撫順、鐵嶺等遼寧中部城市群為主體，構(gòu)成一級(jí)客源市場(chǎng)；以藏蒙地區(qū)、京津地區(qū)和遼西其他市縣為潛在的市場(chǎng)增長(zhǎng)區(qū)，構(gòu)成二級(jí)客源市場(chǎng)；兼顧部分海外市場(chǎng)，為三級(jí)客源市場(chǎng)。千佛山風(fēng)景區(qū)的景觀產(chǎn)品現(xiàn)在主要表現(xiàn)為初級(jí)觀光和朝拜的形式。——游客屬性結(jié)構(gòu)。（二）客源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)分析——客源地域結(jié)構(gòu)。作為聞名中國(guó)北方的東藏文化圣地的特殊景觀，千佛山摩崖造像在1988年被省政府確定為省級(jí)文物保護(hù)單位，1998年被阜新市旅游部門評(píng)為市十大旅游景點(diǎn)之一，并被彰武縣政府列為縣八大旅游景點(diǎn)之一?！蜿栔苓吷鷳B(tài)旅游產(chǎn)品最受青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010 年沈陽市域常住人口已經(jīng)達(dá)到810 萬，成為中國(guó)快速城市化背景下的又一巨型城市，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等城市問題壓迫著城市居民，使其不得不逃離都市，到生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域作短暫的休養(yǎng)?！蜿柖际腥Τ鞘芯用衤糜蜗M(fèi)需求巨大，出行能力普遍較強(qiáng)。本項(xiàng)目的建設(shè)可以積極推動(dòng)生態(tài)休閑度假資源的開發(fā)，促進(jìn)阜新形成原始生態(tài)與人文景觀相結(jié)合的度假休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)。（五）項(xiàng)目建設(shè)是遼寧省實(shí)現(xiàn)“突破遼西北”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要2008年，遼寧省委、省政府提出“突破遼西北”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遼西北地區(qū)包括阜新、朝陽、鐵嶺三個(gè)市，多年來這一地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，生態(tài)與環(huán)境脆弱，與中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會(huì)發(fā)展差距日益突出。（四）項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)阜新旅游業(yè)快速健康發(fā)展的需要沒有突出的特色，一座城市的旅游活動(dòng)要想有持續(xù)的生命力是不可行的。千佛山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)對(duì)推動(dòng)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)、生態(tài)知識(shí)普及、建設(shè)生態(tài)城市有極大的促進(jìn)作用，有利于原始生態(tài)完整性和生態(tài)、景觀格局的安全性。同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)與當(dāng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，并充分考慮適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的要求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求提供充裕的產(chǎn)業(yè)空間，正確處理近、中、遠(yuǎn)各期發(fā)展的關(guān)系，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這對(duì)于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。（七）市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2013年初，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)的意見》（國(guó)開發(fā)[2013]1號(hào)），阜新被確定為國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”）。2008 年遼寧省《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》提出：加快發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)魅力旅游城。旅游業(yè)身兼文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，在國(guó)家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景中，彰武深厚的皇家牧場(chǎng)文化將通過與旅游的聯(lián)姻得以恢復(fù)、傳承和發(fā)揚(yáng)。（四）文化大發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，文化與旅游的融合更加密切2009 年9 月，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。因此，隨著大型城市發(fā)展所產(chǎn)生的巨大的擠出效應(yīng)為大城市周邊區(qū)縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了極佳的客源市場(chǎng)條件，即便沒有傳統(tǒng)旅游資源，只要瀕臨巨大的潛在市場(chǎng)就可以很好的發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，非優(yōu)旅游資源地區(qū)就可以依托龐大的客源市場(chǎng)，通過旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)得到快速發(fā)展。并建議相關(guān)政府及組織給予一定政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理，財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全，項(xiàng)目投資建設(shè)周期短、投資回收快、投資回報(bào)高、利稅率高。千佛山風(fēng)景區(qū)是本公司重點(diǎn)開發(fā)的旅游景區(qū)，于2005年8月被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)，也是阜新市八大旅游景區(qū)之一。（七）工期計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為從2014年3月至2017年7月，總工期為40個(gè)月。主要內(nèi)容：①綜合服務(wù)區(qū)（主要項(xiàng)目包括主入口服務(wù)區(qū)、臥佛山服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、循環(huán)登山步道及供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施）；②休閑度假區(qū)（重點(diǎn)項(xiàng)目有休閑會(huì)館、特色木屋群落、蒙古包接待中心）；③阿古廟景區(qū)（重點(diǎn)項(xiàng)目有摩崖造像、阿古廟、白龍廟、護(hù)法堂和禪堂、林下廣場(chǎng)、拜佛臺(tái)、千佛堂、齋堂、僧舍、法物流通處）；④谷地植物園區(qū)（重點(diǎn)項(xiàng)目有樂活體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、動(dòng)物觀賞園、觀光采摘園、兒童游樂場(chǎng)、九品蓮花池、蓮花溪、靜水園）；⑤叢林健身區(qū)（主要包括拓展基地、露營(yíng)俱樂部、登山健身俱樂部）；⑥圣經(jīng)寺景區(qū)（重點(diǎn)項(xiàng)目有正殿修復(fù)、山門、東西配房；后殿、白塔、關(guān)帝廟、廟街。因此，在規(guī)劃中應(yīng)盡量保護(hù)和恢復(fù)其原貌，并且盡可能地將其純凈化、宗教化，使其能夠真正成為一處神秘的藏傳佛教圣地。作為藏傳佛教傳播地的千佛山和圣經(jīng)寺，又因其悠久的歷史而為人們所向往。項(xiàng)目建成后可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)800人。資金來源有：。公司本著“一流質(zhì)量、一流服務(wù)、一流設(shè)施、一流管理”的經(jīng)營(yíng)宗旨，致力于千佛山得天獨(dú)厚的生態(tài)、宗教旅游資源的開發(fā)建設(shè)，在社會(huì)中樹立其良好的企業(yè)形象。四、可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目以保護(hù)性開發(fā)為基本原則，建設(shè)目標(biāo)明確具體，建設(shè)條件優(yōu)越，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。建議項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，并盡快籌措資金，抓緊實(shí)施。（二）旅游市場(chǎng)條件發(fā)生了重大變化隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)誕生了一批大型超大型乃至巨型城市，在這些超大型城市中，完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及其他機(jī)會(huì)不斷的吸引更多人口的聚集，導(dǎo)致了這些大城市居民的生活節(jié)奏不斷加快、生活壓力不斷加大，生存的空間不斷減小，人們的生活質(zhì)量普遍下降，人們迫切的想要逃離大都市生活，但是因?yàn)楣ぷ骱蜋C(jī)會(huì)的關(guān)系又不能移居，只能選擇在周末等的短假期里集體逃往城郊休閑和放松。可見生態(tài)旅游越來越受到旅游者的青睞。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級(jí)地方政府推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)必要在推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 2007 遼寧省人民政府發(fā)表《關(guān)于表彰全省旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》對(duì)旅游業(yè)成就較為突出的市、縣、企業(yè)級(jí)個(gè)人給予表彰，鼓勵(lì)全省進(jìn)行旅游業(yè)建設(shè)。（六）省委省政府越來越重視彰武生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展在全省旅游業(yè)大發(fā)展之際，彰武縣防風(fēng)固沙的生態(tài)建設(shè)成就及其奇特的自然生態(tài)景觀引起了省政府的注意，并兩次就彰武旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了專門的研究和探討： 2012 年11 月，省長(zhǎng)陳政高在彰武縣主持召開了第249 次省長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究部署了大清溝的旅游開發(fā)工作，并提出要省、市、縣共同出手，政府和企業(yè)一起努力，將大清溝建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的特色旅游景區(qū)；2013 年2月省旅游局專門到彰武就大清溝項(xiàng)目開發(fā)開展調(diào)研與座談，針對(duì)大清溝的開發(fā)現(xiàn)狀，省旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出來未來大清溝開發(fā)建設(shè)的具體建議，并表示省局將在人員、規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷和資金上，全力支持大清溝景區(qū)的開發(fā)工作，進(jìn)一步加快大清溝景區(qū)開發(fā)。特別是示范帶建設(shè)的重要工程之一的5萬畝都市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，旨在充分利用和保護(hù)我市城郊的山水資源與歷史人文景觀，以骨干旅游景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以休閑農(nóng)舍、休閑景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，逐步形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的旅游休閑農(nóng)業(yè)體系。千佛山風(fēng)景區(qū)的有序開發(fā)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，滿足正常旅游活動(dòng)需要，并使得自然生態(tài)旅游資源得以永續(xù)利用。千佛山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)不以破壞原始生態(tài)系統(tǒng)的自然良性演替為前提。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，千佛山風(fēng)景區(qū)必將依靠其獨(dú)特的自然野趣風(fēng)光特色和森林氧吧資源優(yōu)勢(shì)極大的吸引著人們，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。千佛山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開發(fā)和利用，阜新千佛山風(fēng)景區(qū)必將以優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場(chǎng)的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點(diǎn)相呼應(yīng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展。本項(xiàng)目的