【正文】 和叢林健身區(qū)內(nèi)分布的依山就勢修建的游覽路，總長度8000米。游客服務(wù)中心：占地1000平方米，三層，為綜合服務(wù)區(qū)的核心建筑。景區(qū)修建南門，集標志門和管理功能為一體。游客中心要有以下的設(shè)施與服務(wù)：提供游覽信息咨詢服務(wù)，提供游程線路圖，提供游客流量變化信息，提供節(jié)目預(yù)告服務(wù)，提供游客休息設(shè)施，并有影視介紹系統(tǒng)等。主入口服務(wù)區(qū)：主要包括游客信息中心、停車場、售票亭、購物市場、娛樂場所、服務(wù)點等，是為游客提供各種信息與服務(wù)的場所。規(guī)劃分期 階 段 目 標2014年接待人數(shù)30萬人次景區(qū)收入3000萬元 2016年接待人數(shù)40萬人次景區(qū)收入10000萬元 2017年接待人數(shù)50萬人次景區(qū)收入15000萬元2020年接待人數(shù)80萬人次景區(qū)收入24000萬元三、項目總體布局規(guī)劃范圍為千佛山風(fēng)景區(qū)南以龜山山頭、臥佛山山腳線為界，、西以龜山西側(cè)谷底線為界，、。建設(shè)周期40個月。天然的生態(tài)環(huán)境清新幽美，人為的林園景觀色彩紛呈。第五章 總體建設(shè)方案一、項目建設(shè)總體方案以千佛山獨特的結(jié)構(gòu)資源為依托，在空間結(jié)構(gòu)上通過目前以千佛山摩崖造像為中心的綜合服務(wù)區(qū)、休閑度假區(qū)、阿古廟景區(qū)、谷地植物園區(qū)、叢林健身區(qū)、圣經(jīng)寺景區(qū)六部分組成，定位于觀光度假、宗教朝拜、農(nóng)業(yè)休閑、民俗體驗四大功能的開發(fā)。施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，就近利用，項目區(qū)內(nèi)有輸電線路通過，可以作為施工之用。（五）運輸交通十分便利，各類建筑材料的采購和運輸都十分方便。規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)合適地點建水源，新打水井2眼，隨著用水量的增加再打水井?？偟恼f水質(zhì)尚好，完全適于人、畜用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。地震基本烈度為六度。（四）工程地質(zhì)擬建建筑物地層結(jié)構(gòu)較簡單，土層分布均勻，場地工程地質(zhì)條件一般，無不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，無滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害存在，因此該場地作為建設(shè)用地是適宜的。（三）氣候氣溫阜新市屬北溫帶亞干旱季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，雨熱同季。不同季節(jié)景色各異：春季山花爛漫、草木蔥郁，夏季山泉淙淙、氣候涼爽，秋季天高氣爽、漫山紅葉，冬季銀裝素裹、分外妖嬈。建筑項目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。彰武縣內(nèi)現(xiàn)有星級飯店3家，旅行社5家，社會餐館近500家，還有其他住宿設(shè)施。彰武同周邊縣、市都有公共汽車，距省會沈陽只有2小時車程。2013 年11 月，京沈客運專線項目啟動，其將從首都北京引出，向東北方延伸依次經(jīng)由河北省的承德市、遼寧省的朝陽市、阜新市、錦州市黑山縣，到達遼寧省省會沈陽市。 公里， 公里。長深高速、沈通高速一橫一縱高速路貫穿彰武縣南北東西，一方面將彰武至沈陽的路程縮短至40 分鐘，另一方面打通了彰武與東三省其他重要城市聯(lián)系的通道。隨著彰武至通遼、阜新至盤錦高速公路的通車以及阜新至內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的巴新鐵路試通車，阜新成為遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，成為連接?xùn)|北與華北的第二條重要通道。阜新軍民合用機場前期工作已經(jīng)啟動。這些景觀資源特色濃郁，藏傳佛教文化主題鮮明，人文景觀與自然景觀組合比較合理，分布比較集中，具有較高的觀賞和休閑價值，是千佛山風(fēng)景區(qū)賴以生存和發(fā)展的基石及生命線。長期飲用此水，可防治心腦血管疾病，并能使人健康長壽，故又稱“靈泉圣水”，是千佛山“三絕”之一。植被狀況較好，林地覆蓋率達80％。祭祀廟會與民間集會廟會游覽民間節(jié)慶那達慕、敖包祭等游覽飲食習(xí)俗手把羊肉等牛犢湯、全羊湯、烤全羊、手把羊肉、餡餅等歷來受到贊譽。游覽遺址遺跡社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡廢城與聚落遺跡山城遺址位于千佛山的主峰平臺與山脊兩側(cè)，有居住址、灶址和生活用具，為青銅時代。山門前的石獅子底座上的石雕是清代石雕的杰作。游覽拜佛臺位于千佛山西面山腳下的一個土丘上，與千佛山相對。游覽朝圣路位于千佛山西面山坡上，用條石砌筑而成，為2003年所建，直通阿古廟。建筑風(fēng)格相似于圣經(jīng)寺，十分壯觀。造像生動活潑，細膩傳神，種類多，重復(fù)少，是清代佛教雕刻的精品，為千佛山“三絕”之一。該地區(qū)歷史上曾為“蘇魯克”皇家牧場，多彩的民俗風(fēng)情既具有民族傳統(tǒng)遺風(fēng)和濃郁的地域文化特色，又有演替和進化后的欣賞性和代表性，是開展民俗體驗的現(xiàn)實資源。因此，結(jié)合千佛山風(fēng)景名勝資源開展歷史文化游覽活動，可以讓人們探索那許許多多鮮為人知的歷史之謎。在科拉沁三旗中，扎蘭營子與康平張強鎮(zhèn)的僧王陵、法庫四家子鄉(xiāng)的王爺陵地區(qū)的聯(lián)系十分密切。主要的自然景觀點和人文景觀點集中分布在千佛山的西面山坡上，其余的景觀點如拜佛臺、千佛殿等主要分布在山川谷地之中。在由峰巒、峭壁、怪石、林泉、植被等營造的良好生態(tài)背景下，尤以藏傳佛教遺跡和古建筑景觀占很大比重，高度知名的東藏文化資源成為千佛山風(fēng)景區(qū)開發(fā)的突出特色，也是千佛山風(fēng)景名勝資源開發(fā)中的亮點和招牌。兩處佛門圣地經(jīng)聲佛號不斷，晨鐘暮鼓悠悠，宗教文化活動歷史久遠。千佛山及周邊地區(qū)匯集了多處凝結(jié)藏傳佛教文化的文物古跡和歷史遺跡，其中以千佛山最為集中，并成為藏傳佛教文化的集中體現(xiàn)，從而給游客以強烈的視覺沖擊。整個造像線條流暢，清晰自然，栩栩如生，種類繁多，是清代佛教雕刻的精品、民族文化的瑰寶。1988 年千佛山被遼寧省政府列為省級文物保護單位。其中自然旅游資源有3 個主類，5個亞類，6 個基本類型，14 處旅游資源單體；人文旅游資源有4 個主類，8 個亞類，20 個基本類型，47 處旅游資源單體?！沸率侵袊旇е肌０桨鄷?、那達慕、胡爾沁、蒙古勒津、東蒙短調(diào)以及全羊湯、手把肉、喇嘛燉肉、蒙族餡餅，盡情演繹蒙古族民俗民風(fēng)。國內(nèi)著名的旅游經(jīng)濟專家魏小安，中國社會科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰教授，東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長、旅游學(xué)專家謝彥君教授等多位專家都對阜新旅游資源給予極高評價?！笆濉逼陂g，阜新將以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為主線，大力實施“工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動、開放創(chuàng)新、生態(tài)立市、文化興市”等五個戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。有漢、蒙古、滿、回、錫伯等24個民族。（四）客源市場的目標定位依據(jù)千佛山風(fēng)景區(qū)的交通狀況、資源條件，充分考慮客源市場發(fā)展態(tài)勢，千佛山客源市場開發(fā)的總定位是：以阜新市和沈陽、鞍山、撫順、鐵嶺等遼寧中部城市群為主體，構(gòu)成一級客源市場；以藏蒙地區(qū)、京津地區(qū)和遼西其他市縣為潛在的市場增長區(qū)，構(gòu)成二級客源市場；兼顧部分海外市場，為三級客源市場。千佛山風(fēng)景區(qū)的景觀產(chǎn)品現(xiàn)在主要表現(xiàn)為初級觀光和朝拜的形式?！慰蛯傩越Y(jié)構(gòu)。（二）客源市場的結(jié)構(gòu)分析——客源地域結(jié)構(gòu)。作為聞名中國北方的東藏文化圣地的特殊景觀，千佛山摩崖造像在1988年被省政府確定為省級文物保護單位，1998年被阜新市旅游部門評為市十大旅游景點之一，并被彰武縣政府列為縣八大旅游景點之一。——沈陽周邊生態(tài)旅游產(chǎn)品最受青睞。據(jù)統(tǒng)計，2010 年沈陽市域常住人口已經(jīng)達到810 萬，成為中國快速城市化背景下的又一巨型城市，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等城市問題壓迫著城市居民，使其不得不逃離都市，到生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域作短暫的休養(yǎng)?！蜿柖际腥Τ鞘芯用衤糜蜗M需求巨大，出行能力普遍較強。本項目的建設(shè)可以積極推動生態(tài)休閑度假資源的開發(fā)，促進阜新形成原始生態(tài)與人文景觀相結(jié)合的度假休閑經(jīng)濟區(qū)。（五）項目建設(shè)是遼寧省實現(xiàn)“突破遼西北”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要2008年，遼寧省委、省政府提出“突破遼西北”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遼西北地區(qū)包括阜新、朝陽、鐵嶺三個市，多年來這一地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，生態(tài)與環(huán)境脆弱，與中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會發(fā)展差距日益突出。（四）項目的建設(shè)是促進阜新旅游業(yè)快速健康發(fā)展的需要沒有突出的特色，一座城市的旅游活動要想有持續(xù)的生命力是不可行的。千佛山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)對推動全民生態(tài)保護意識、生態(tài)知識普及、建設(shè)生態(tài)城市有極大的促進作用，有利于原始生態(tài)完整性和生態(tài)、景觀格局的安全性。同時項目的建設(shè)應(yīng)與當期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，并充分考慮適當?shù)氖袌鼋?jīng)濟運作機制的要求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求提供充裕的產(chǎn)業(yè)空間，正確處理近、中、遠各期發(fā)展的關(guān)系，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這對于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑是一個千載難逢的機遇。（七）市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2013年初，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于設(shè)立扶貧改革試驗區(qū)的意見》（國開發(fā)[2013]1號），阜新被確定為國家扶貧改革試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）。2008 年遼寧省《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》提出：加快發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)魅力旅游城。旅游業(yè)身兼文化事業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，在國家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景中，彰武深厚的皇家牧場文化將通過與旅游的聯(lián)姻得以恢復(fù)、傳承和發(fā)揚。（四）文化大發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，文化與旅游的融合更加密切2009 年9 月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過，標志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略層面。因此，隨著大型城市發(fā)展所產(chǎn)生的巨大的擠出效應(yīng)為大城市周邊區(qū)縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了極佳的客源市場條件，即便沒有傳統(tǒng)旅游資源，只要瀕臨巨大的潛在市場就可以很好的發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，非優(yōu)旅游資源地區(qū)就可以依托龐大的客源市場，通過旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計得到快速發(fā)展。并建議相關(guān)政府及組織給予一定政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。項目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理，財務(wù)分析經(jīng)濟效果可行，管理體系健全，項目投資建設(shè)周期短、投資回收快、投資回報高、利稅率高。千佛山風(fēng)景區(qū)是本公司重點開發(fā)的旅游景區(qū)，于2005年8月被評為國家AA級旅游景區(qū)，也是阜新市八大旅游景區(qū)之一。（七）工期計劃本項目建設(shè)工期計劃為從2014年3月至2017年7月，總工期為40個月。主要內(nèi)容：①綜合服務(wù)區(qū)（主要項目包括主入口服務(wù)區(qū)、臥佛山服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、循環(huán)登山步道及供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施）；②休閑度假區(qū)（重點項目有休閑會館、特色木屋群落、蒙古包接待中心）；③阿古廟景區(qū)（重點項目有摩崖造像、阿古廟、白龍廟、護法堂和禪堂、林下廣場、拜佛臺、千佛堂、齋堂、僧舍、法物流通處）；④谷地植物園區(qū)（重點項目有樂活體驗農(nóng)場、動物觀賞園、觀光采摘園、兒童游樂場、九品蓮花池、蓮花溪、靜水園）；⑤叢林健身區(qū)（主要包括拓展基地、露營俱樂部、登山健身俱樂部）；⑥圣經(jīng)寺景區(qū)（重點項目有正殿修復(fù)、山門、東西配房；后殿、白塔、關(guān)帝廟、廟街。因此，在規(guī)劃中應(yīng)盡量保護和恢復(fù)其原貌，并且盡可能地將其純凈化、宗教化，使其能夠真正成為一處神秘的藏傳佛教圣地。作為藏傳佛教傳播地的千佛山和圣經(jīng)寺，又因其悠久的歷史而為人們所向往。項目建成后可增加當?shù)鼐蜆I(yè)800人。資金來源有：。公司本著“一流質(zhì)量、一流服務(wù)、一流設(shè)施、一流管理”的經(jīng)營宗旨，致力于千佛山得天獨厚的生態(tài)、宗教旅游資源的開發(fā)建設(shè)，在社會中樹立其良好的企業(yè)形象。四、可行性研究結(jié)論本項目以保護性開發(fā)為基本原則，建設(shè)目標明確具體，建設(shè)條件優(yōu)越，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。建議項目盡早立項，并盡快籌措資金，抓緊實施。（二）旅游市場條件發(fā)生了重大變化隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國誕生了一批大型超大型乃至巨型城市，在這些超大型城市中，完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及其他機會不斷的吸引更多人口的聚集，導(dǎo)致了這些大城市居民的生活節(jié)奏不斷加快、生活壓力不斷加大，生存的空間不斷減小，人們的生活質(zhì)量普遍下降，人們迫切的想要逃離大都市生活，但是因為工作和機會的關(guān)系又不能移居，只能選擇在周末等的短假期里集體逃往城郊休閑和放松。可見生態(tài)旅游越來越受到旅游者的青睞。我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢必要在推動未來經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 2007 遼寧省人民政府發(fā)表《關(guān)于表彰全省旅游工作先進集體和先進個人的決定》對旅游業(yè)成就較為突出的市、縣、企業(yè)級個人給予表彰，鼓勵全省進行旅游業(yè)建設(shè)。（六）省委省政府越來越重視彰武生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展在全省旅游業(yè)大發(fā)展之際，彰武縣防風(fēng)固沙的生態(tài)建設(shè)成就及其奇特的自然生態(tài)景觀引起了省政府的注意，并兩次就彰武旅游業(yè)的發(fā)展進行了專門的研究和探討： 2012 年11 月，省長陳政高在彰武縣主持召開了第249 次省長辦公會議，專題研究部署了大清溝的旅游開發(fā)工作，并提出要省、市、縣共同出手，政府和企業(yè)一起努力，將大清溝建設(shè)成為國內(nèi)外知名的特色旅游景區(qū)；2013 年2月省旅游局專門到彰武就大清溝項目開發(fā)開展調(diào)研與座談，針對大清溝的開發(fā)現(xiàn)狀，省旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出來未來大清溝開發(fā)建設(shè)的具體建議，并表示省局將在人員、規(guī)劃、市場營銷和資金上，全力支持大清溝景區(qū)的開發(fā)工作，進一步加快大清溝景區(qū)開發(fā)。特別是示范帶建設(shè)的重要工程之一的5萬畝都市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，旨在充分利用和保護我市城郊的山水資源與歷史人文景觀，以骨干旅游景區(qū)建設(shè)為重點，以休閑農(nóng)舍、休閑景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，逐步形成點、線、面結(jié)合的旅游休閑農(nóng)業(yè)體系。千佛山風(fēng)景區(qū)的有序開發(fā)和建設(shè)，能防止亂建、強占等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，滿足正常旅游活動需要，并使得自然生態(tài)旅游資源得以永續(xù)利用。千佛山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)不以破壞原始生態(tài)系統(tǒng)的自然良性演替為前提。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，千佛山風(fēng)景區(qū)必將依靠其獨特的自然野趣風(fēng)光特色和森林氧吧資源優(yōu)勢極大的吸引著人們，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求。千佛山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開發(fā)和利用，阜新千佛山風(fēng)景區(qū)必將以優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點相呼應(yīng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。本項目的