【正文】 用 Mu10 實(shí)心燒結(jié)磚，177。（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地區(qū)建筑物應(yīng)抗震設(shè)防的特點(diǎn)，選擇對(duì)抗震有利的結(jié)構(gòu)體系，力求受力合理、安全可靠、環(huán)保、節(jié)能、美觀、經(jīng)濟(jì)耐用。（3）地面粗糙度按 B 類。將簡(jiǎn)潔、溫馨的風(fēng)格與現(xiàn)代設(shè)計(jì)手法有機(jī)結(jié)合。（5）衛(wèi)生間標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、現(xiàn)代化：衛(wèi)生間設(shè)計(jì)將便洗與無(wú)障礙功能加以組合，從而提高了其使用率。靜態(tài)交通：充分考慮了汽車的停放問(wèn)題，汽車停放采用地面植草磚車位的方式。擬設(shè)置圖書室、業(yè)務(wù)培訓(xùn)室、學(xué)習(xí)教室、遠(yuǎn)程教育基地、文體活動(dòng)中心等，建筑面積約為 2022 平方米；（8）十三層主要設(shè)置為綜合治稅大廳的會(huì)議室，用于組織財(cái)稅工作人員的會(huì)議、報(bào)告、集體教育等功能，建筑面積約為 1000 平方米。（3）六層為辦稅工作人員值班室（4）七層為綜合治稅業(yè)務(wù)用房綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組由財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局以及國(guó)土資源局、交通局等有關(guān)職能部門共同組成，擬設(shè)置各有關(guān)職能部門的綜合治稅協(xié)調(diào)室、業(yè)務(wù)室、文印室，建筑面積約 1000 平方米。地上部分主要為各功能性用房，各層主要功綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17能劃分如下：（1）一層、二層、三、四層主要為辦稅服務(wù)大廳辦稅服務(wù)大廳擬設(shè)置在大樓的一至四層，建筑面積約 4000 平方米。 總體規(guī)劃方案規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了在生態(tài)綠化、資源共享、地下空間綜合利用等方面的因素，并具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和實(shí)施可操作性。形體組合上體現(xiàn)歷史文化及地方特色，使建筑大方、時(shí)尚，富有現(xiàn)代氣息。（2）以人為本，滿足納稅人的需要，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。莘縣供電公司擁有 220 千伏變電站 1 座，110 千伏變電站 4 座，35 千伏變電站 17 座，變電設(shè)備總?cè)萘? 萬(wàn)千伏安，10 千伏及以上供電線路總長(zhǎng)度達(dá)1941 千米。 排水本項(xiàng)目排水實(shí)行雨污水分流體系。 外部配套條件莘縣供水、供熱、供氣、治污等市政建設(shè)近幾年取得重大進(jìn)展，城市功能有了質(zhì)的提高，城市管理不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，水利、交通、能源、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步加強(qiáng)。電話：網(wǎng)通、廣電、鐵通寬帶光纜線路已鋪設(shè)到主要干道和工業(yè)區(qū)及居住區(qū)附近，全市交換機(jī)總?cè)萘?100 萬(wàn)門，提供IDD，DDD，ISDN、等服務(wù)，移動(dòng)電話已達(dá)到了無(wú)縫隙覆蓋。該斷裂是由一系列 NE 走向的西側(cè)正斷層組成的破碎帶，其地震活動(dòng)的主要特征為：①地震主要沿?cái)嗔逊植?，且發(fā)震部位多北東向的聊考斷裂與某些綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13近東西向次級(jí)斷裂的交匯部位。根據(jù)附近的地下水水質(zhì)分析資料，該區(qū)地下水水質(zhì)呈弱堿性，不含侵蝕性 CO2，對(duì)混凝土及其中鋼筋不具備腐蝕作用。6 層粉砂：灰色，飽和，中密，含有機(jī)質(zhì)，石英長(zhǎng)石，土質(zhì)均一，性質(zhì)穩(wěn)定。 （3） 、3 層粉質(zhì)粘土：灰褐色，軟塑可塑，含氧化鐵及少量有機(jī)質(zhì)，干強(qiáng)度高，韌性高，中偏高壓縮性。 建設(shè)條件 自然條件1）氣象條件根據(jù)莘縣氣象部門提供的資料，該項(xiàng)目區(qū)屬于暖溫大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，具體氣象資料數(shù)據(jù)如下：（1）風(fēng)向常年主導(dǎo)風(fēng)向：西南偏南冬季主導(dǎo)風(fēng)向：東北偏東夏季主導(dǎo)風(fēng)向：西南偏南（2）風(fēng)速最大風(fēng)速：　　　　 ／S冬季平均風(fēng)速：　　 ／S夏季平均風(fēng)速：　　 ／S綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11（3）氣溫年平均氣溫：　　　 ℃極端最高氣溫：　　 ℃極端最低氣溫：　　 ℃（4）相對(duì)濕度最冷月平均相對(duì)溫度：　　58%最熱月平均相對(duì)濕度：　　82%全年平均相對(duì)濕度：　　　67%（5）降水量年平均降水量：　　　 年最大降水量：　　 日最大降水量：　　　 （6）最大積雪厚度： 190㎜（7）最大凍土厚度： 500㎜ 地質(zhì)條件（1）地形、地貌該項(xiàng)目場(chǎng)地地形平坦，但為建筑垃圾較厚場(chǎng)地，勘察期間各勘探點(diǎn)孔口高程采用相對(duì)標(biāo)高，以武陽(yáng)街中心線一點(diǎn)為基準(zhǔn)點(diǎn)引測(cè)，地面高程差異不大。該項(xiàng)目屬于非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，不以盈利為目的，沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，只有良好的社會(huì)效益。（1）該項(xiàng)目的建設(shè)滿足了納稅人的合理需求。2022 年，共采集涉稅信息 8269 條，經(jīng)過(guò)篩選，有效利用 6000 多條；對(duì) 78 個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、一般建筑項(xiàng)目、公路建設(shè)和水利建設(shè)項(xiàng)目逐一建立了檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤控管，上繳各項(xiàng)稅款 萬(wàn)元；對(duì)城市建設(shè)綜合配套費(fèi)實(shí)行“先費(fèi)后證”，共控管征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi) 萬(wàn)元；對(duì)家電下鄉(xiāng)和汽車、摩托車下鄉(xiāng)定點(diǎn)單位實(shí)行“先發(fā)票后補(bǔ)貼”，共入庫(kù)稅款 萬(wàn)元；對(duì)飼料行業(yè)、冷凍屠宰行業(yè)實(shí)行“以電控稅”，共入庫(kù)稅款 986 萬(wàn)元；對(duì)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，要求各保險(xiǎn)公司實(shí)行“先稅后險(xiǎn)”，代扣車船使用稅 萬(wàn)元。一是信息共享機(jī)制。根據(jù)該意見的精神，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源局、電業(yè)局、交通局等 64 個(gè)有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)全縣社會(huì)綜合治稅工作，協(xié)調(diào)處理工作中的問(wèn)題。（四）實(shí)行社會(huì)綜合治稅，可密切與政府各部門的工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的交流、共享和互動(dòng)。 （二）實(shí)行社會(huì)綜合治稅，可促進(jìn)稅收征管不斷向縱深延伸，對(duì)稅收征管質(zhì)量起到監(jiān)督作用。綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)建設(shè)條件已經(jīng)具備，建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)標(biāo)注適當(dāng)，具有顯著的社會(huì)效益，研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是必要且可行的，建議盡快組織實(shí)施。 可行性研究的結(jié)論（1）該項(xiàng)目的建設(shè)滿足了納稅人的合理需求。 項(xiàng)目研究的范圍根據(jù)項(xiàng)目單位委托要求，本項(xiàng)目可行性研究的范圍主要是：（1）項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性（2）場(chǎng)址選擇和建設(shè)條件（3）規(guī)劃建設(shè)方案（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（5）節(jié)能、節(jié)水措施（6）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和招標(biāo)方案（7）投資估算和資金籌措方案（8）社會(huì)互適性分析 項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目擬建的莘縣綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積 15000綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4平方米，地上為 13 層，地下為 2 層。（2）注重協(xié)調(diào)發(fā)展、鼓勵(lì)資源節(jié)約的原則。近年來(lái)，莘縣財(cái)政局局黨組帶領(lǐng)全體干部職工，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，努力踐行 “科學(xué)發(fā)展觀” ，積極開展“ 黨員先進(jìn)性教綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2育”，全局上下團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮斗拼搏，勇于進(jìn)取，積極創(chuàng)新，先后榮獲“省級(jí)文明機(jī)關(guān)” 、 “省級(jí)文明單位”、 “省黨員活動(dòng)室先進(jìn)單位”、 “全省政治思想工作先進(jìn)單位”、 “全省減免稅普查先進(jìn)單位 ”、 “市基層滿意部門” 、“市婦女兒童工資哦先進(jìn)集體” 、 “縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、 “縣直單位重點(diǎn)工作目標(biāo)綜合考核第四名”、 “縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位 ”、 “縣計(jì)劃生育齊抓共管綜合治理先進(jìn)單位”、 “縣新型機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位 ”、 “縣和諧機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位”。財(cái)政局下屬五個(gè)單位，分別是農(nóng)稅局（正科） 、國(guó)資局（正科） 、預(yù)算外資金管理局（正科） 、政府采購(gòu)中心（正科） 、國(guó)庫(kù)集中收付中心（副科） ；下設(shè)辦公室、預(yù)算科、基建科、行財(cái)科、社會(huì)保障科，農(nóng)財(cái)科、農(nóng)稅科、企財(cái)科，監(jiān)察科、稅政科、會(huì)計(jì)事務(wù)所、人事教育科等 12 個(gè)職能股室。 編制原則綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，可行性研究報(bào)告編制所遵循的原則是：（1）本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、合理布局的原則。（5）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、消防等規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則與標(biāo)準(zhǔn)。資金來(lái)源：項(xiàng)目單位自行解決。（4）本項(xiàng)目已做了大量的前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)論從選址、服務(wù)功能、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上都是十分必要的。實(shí)行綜合治稅能有效解決稅源不清、監(jiān)控不力、稅基不明等問(wèn)題，打破“收死稅、死收稅” 的稅收困局，加強(qiáng)戶籍管理和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的稅收監(jiān)控，直接增加稅收收入。社會(huì)綜合治稅工作的推行，提高了社會(huì)各界對(duì)稅收工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了公民的稅收法治認(rèn)識(shí)，打破了稅收工作唱“獨(dú)角戲” 的局面，形成社會(huì)各部門配合管理搞“大合唱” 的良好氛圍，促進(jìn) 稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，莘縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)行社會(huì)綜合治稅的意見》。綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7兩年多來(lái)，通過(guò)深入研究，勇于實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，逐步形成完善了三大工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)兩年多的探索，莘縣的社會(huì)綜合治稅逐步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域的延伸，形成了全過(guò)程、多方位、立體化的稅源監(jiān)控大格局。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 項(xiàng)目建設(shè)的必要性莘縣綜合治稅服務(wù)大廳的建設(shè)是更進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化，更加體現(xiàn)以人為本，有效促進(jìn)納稅服務(wù)水平和層次的提升。 項(xiàng)目建設(shè)的意義營(yíng)造法治和服務(wù)并重的良好稅收環(huán)境；促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；推進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；完善健全稅收征管體系，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明的共同發(fā)展。結(jié)合項(xiàng)目地布局情況，并參照選址要求，擬在莘州辦事處，武陽(yáng)街以北建設(shè)莘縣綜合治稅服務(wù)大廳，項(xiàng)目總建筑面積 15000㎡，場(chǎng)地各項(xiàng)建設(shè)條件基本可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)需要，項(xiàng)目選址合理。綜合治稅服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告