【正文】 的常綠闊葉林，無可挑剔的環(huán)境質(zhì)量堪稱三百山的“四絕”。地貌特征三百山國家森林公園屬中山高丘地貌，中山逶迤、重巒疊嶂、危崖奇石、峰奇石異。通過創(chuàng)建江西旅游強縣、中國旅游強縣、國家AAAA級旅游景區(qū)，不斷擴大安遠旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網(wǎng)站。4）.強化旅游營銷，拓寬客源市場旅游營銷是開拓市場、挖掘客源最直接有效的途徑。購娛方面：在縣城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿(mào)特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風格、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序進行指導和規(guī)范，并給以相應(yīng)的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準入門檻、市場推廣等。對此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進一步完善在定南、信豐進入安遠縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標識標牌的設(shè)立，實現(xiàn)無障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風景區(qū)過橋壟、東風湖的公交車，方便游客特別是散客能順暢進入旅游景區(qū)；三是要加快縣城到三百山風景區(qū)公路建設(shè)，重點是要加快縣內(nèi)省道343路面的拓寬改造工程，提高公路路面等級，確保旅行暢通。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。在硬件上通過凈化美化市容市貌，把安遠縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進行積極的教育引導，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。二是加大財政投入和政策扶持力度。由于當前國家級風景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌安遠縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。5）.對外影響力不強，市場競爭壓力加大。從外部到安遠及安遠縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠沒有達到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是旅行社數(shù)量不多，規(guī)模不大。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進出景區(qū)只有一條通道，旺季時過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點開發(fā)的三百山風景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進程加快。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，安遠縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。目前安遠縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效，因此，現(xiàn)行的旅游管理體制已越來越不適應(yīng)當前全縣旅游業(yè)發(fā)展的需要?？梢哉f整個安遠縣的旅游產(chǎn)業(yè)體系已具備基本雛形，景區(qū)開發(fā)建設(shè)初見成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，旅游品牌得到初步打造，旅游服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的比重份額也有所提高，突破了長期以來一產(chǎn)比重為大的經(jīng)濟格局。全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效。近年來，安遠縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游工作擺上重要議事日程，確立了做旺旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了旅游業(yè)的市場定位和發(fā)展目標。安遠縣地處閩、粵、贛三省交匯處，是珠江三角洲、閩南三角區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通向沿海的重要通道之一，是中東部地區(qū)經(jīng)濟文化大開發(fā)的戰(zhàn)略結(jié)合部位，尤其是地處東江源區(qū)，與粵港地區(qū)具有天然獨特的地理因緣，且三百山周邊方圓200公里范圍內(nèi)無其他“國”字號當頭的風景名勝和名山大川，再加之當前安遠縣外出公路干道的全面貫通，特別是“尋全”高速公路的即將建設(shè)完工，將與珠江三角洲、閩南三角區(qū)城市的時空距離大為縮短。實現(xiàn)這一目標就必須高度重視當前安遠縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，想方設(shè)法、千方百計地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。安遠還是全國第五個、江西省首個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”。自然資源主要有三百山國家風景名勝區(qū)、三百山鎮(zhèn)的仙人峰、鶴仔鎮(zhèn)明駿萬畝生態(tài)果園、欣山鎮(zhèn)的山川潭、車頭鎮(zhèn)的獨立崠萬畝臍橙園、三百山鎮(zhèn)的虎崗溫泉。安遠縣的旅游資源主要包括以生態(tài)休閑類為主的自然資源和以客家風情類為主的人文資源。三百山在80年代中期被發(fā)現(xiàn)，1985年被安遠縣人民政府列為縣級自然保護區(qū)；1993年5月被國家林業(yè)部批準為國家級森林公園；1995年7月被江西省人民政府列為省級重點風景名勝區(qū)；2000年6月被全國保護母親河工作領(lǐng)導小組命名為“首批全國保護母親河行動”生態(tài)教育示范基地；2002年5月被國務(wù)院（國函[2002]40號）批準為第四批國家級重點風景名勝區(qū)；2009年12月被評為國家4A級旅游景區(qū)。地處贛、粵、閩三省交界處，屬三百山脈東段北坡余脈交錯地帶，是長江水系之貢江與珠江水系之東江的分水嶺。但由于安遠縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，財政收入基礎(chǔ)十分薄弱，受外部環(huán)境諸如交通、資金等方面因素的制約，旅游開發(fā)建設(shè)、生態(tài)保護項目資金投入不足，導致三百山的開發(fā)建設(shè)明顯落后于省內(nèi)其它國家級風景名勝區(qū)。安遠縣雖然是一個國定貧困山區(qū)縣，但境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)自然、客家人文等旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游的優(yōu)勢條件比較明顯，是全國生態(tài)示范縣、全國生態(tài)旅游大縣、江西省及贛州市旅游重點縣。在肯定成績的同時，贛州市政府也清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，人均水平低；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐力不強；城鎮(zhèn)化步伐不快，中心城市輻射帶動力不強；資源環(huán)境約束加大，要素短缺問題仍然突出；城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省差距較大，公共服務(wù)和保障水平低；部門單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和辦事效率與人民群眾期望還有差距?；就瓿筛骷壭姓?wù)中心“兩集中、兩到位”④改革，建立工程建設(shè)項目分階段“并聯(lián)審批”機制。精神文明建設(shè)深入推進，雙擁共建活動取得新成效。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，基本藥物制度覆蓋村衛(wèi)生室。大型贛南采茶歌舞劇《八子參軍》榮獲中宣部“五個一工程”獎。國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、國家臍橙工程技術(shù)研究中心通過科技部專家論證，贛州被中國產(chǎn)學研合作促進會認定為“中國（贛州）稀土產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地”。大力整治社會治安突出問題，公眾安全感指數(shù)居全省前列。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，流動人口、特殊人群、“兩新”組織③和虛擬社會管理服務(wù)水平不斷提高。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物總量減排完成省下達任務(wù)。持續(xù)開展稀土礦山開采綜合整治工作。扎實抓好保障性安居工程。農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造工程加快實施。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18707元，%；農(nóng)民人均純收入5300元，增長13%。瑞金、龍南次中心城市以及信豐、興國、于都、寧都等衛(wèi)星城市建設(shè)取得新進展，其它縣城擴容提質(zhì)力度加大。中心城區(qū)完成東出入口、南出入口改造，北出入口改造、黃金大橋、武陵大橋、沙石大橋、客家大橋等工程快速推進，章江新區(qū)近40公里路網(wǎng)工程基本完工，打通老城區(qū)斷頭路8條。樟樹吉安贛州成品油管道開工建設(shè)，贛州南500千伏等8個輸變電工程、三和躍州水電站建成投運。贛州至崇義和龍南至楊村高速公路建成通車，全市高速公路通車里程近1000公里，占全省近1/4。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)模以上物流企業(yè)達54家。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全市工業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1900億元，增長14%。新增規(guī)模以上企業(yè)128戶，主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)485戶，利稅超千萬元企業(yè)335戶，其中超億元企業(yè)30戶。國土管理水平提升。臍橙種植面積擴大到178萬畝。預(yù)計糧食產(chǎn)量280萬噸，實現(xiàn)“九連豐”。積極應(yīng)對全球經(jīng)濟增長持續(xù)放緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀形勢，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速在全省排位前移。省委、省政府把贛南蘇區(qū)振興發(fā)展擺在“南有中央蘇區(qū)、北有鄱陽湖區(qū)”的重要位置，召開了貫徹落實《若干意見》動員大會，出臺了實施意見。在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷和省委、省政府的大力支持下，贛州市上下按照市委的科學決策、精心部署，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促振興。始建于秦、唐的梅關(guān)古驛道，是我國古代溝通南北往來的交道要道。本市礦產(chǎn)資源以有色、稀有金屬礦為主，素有“世界鎢都”和“稀有金屬不稀有”之稱。東接福建省三明市和龍巖市，南臨廣東省梅州市、河源市和韶關(guān)市，西靠湖南省郴州市，北連本省吉安、撫州兩地區(qū)。50臺加強景區(qū)防火安全控制能力。1000米福鰲塘第一瀑至知音泉、福鰲塘至天臺、知音泉至東風湖區(qū)域建設(shè)防護欄，確保游客安全。5供電線路10kv供電線路。3參觀步行道新建登山參觀步行道，含路基整型，漿砌邊溝，碎石路面墊層，混凝土面層拉毛或混凝土墊層鋪青磚。平方米在福鰲塘景區(qū)建設(shè)景區(qū)生態(tài)科普展示房，在過橋壟管理站建設(shè)景區(qū)保護管理用房。本次建設(shè)范圍為連接景區(qū)、景點和服務(wù)點的公路路面整修、景區(qū)內(nèi)新建步行道、新建科普展廳及管理用房、環(huán)境保護及綠化、步道護坡、供電線路、垃圾中轉(zhuǎn)站及清運設(shè)施、防護欄、布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)、配置手提式風力滅火器。三百山風景名勝區(qū)管理局設(shè)局長一名，對管理局工作全權(quán)負責，下設(shè)二名副局長協(xié)助工作，管理人員總計12人，另結(jié)合景區(qū)實際需要其他用房，由此推測出保護管理用房面積指標。安遠縣三百山風景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目可研報告安遠縣三百山風景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目工程可行性研究報告第一章 總 論 3 項目概況 3 5 項目建設(shè)必要性 24 29 建議 29第二章 市場分析與建設(shè)內(nèi)容 31 旅游客源市場分析 31 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 34第三章 建設(shè)條件及建設(shè)方案 36 建設(shè)條件 36 建設(shè)方案 39第四章 自然生態(tài)環(huán)境保護 50 環(huán)境保護目的 50 資源保護工作 50 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 50 主要污染影響 51 環(huán)境保護措施 52 環(huán)境影響評價結(jié)論與建議 55第五章 游客安全保護 56 項目主要的安全隱患 56 主要安全保護措施 56第六章 節(jié)能節(jié)水措施 57 57 57 57 節(jié)能措施 58 節(jié)水措施 59第七章 組織機構(gòu)與人力資源配置 60 組織機構(gòu) 60 員工培訓 60第八章 項目實施進度及招投標方案 61 建設(shè)工期 61 項目實施進度安排 61 招投標方案 61第九章　投資估算及資金籌措 63 估算依據(jù) 63 估算方式 63 資金籌措方案 64第十章 經(jīng)濟效益分析及社會評價 65 經(jīng)濟效益分析 65 社會評價 66第十一章 結(jié)論與建議 68 結(jié) 論 68 建 議 68第一章 總 論 項目概況安遠縣三百山風景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目承辦單位：安遠縣三百山風景名勝區(qū)管理局法定代表人：李紅生主管單位：安遠縣人民政府承辦單位介紹：三百山風景名勝區(qū)管理局成立于1995年，是安遠縣人民政府直屬正科級事業(yè)機構(gòu)，其主要職責是貫徹執(zhí)行國家風景名勝區(qū)法律法規(guī)、方針政策，負責三百山風景名勝區(qū)資源的調(diào)查、保護和開發(fā)建設(shè)。內(nèi)容規(guī)模確定過程受安遠縣三百山風景名勝區(qū)管理局委托后，本公司于2013年8月和業(yè)主到實地調(diào)查，通過和日常管理人員的詳細討論，得出建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。根據(jù)風景資源的分布狀況，結(jié)合行政區(qū)劃及地勢關(guān)系，考慮到空間的延續(xù)和完整，本著積極開發(fā)、加強保護的原則。8576米在景區(qū)東風湖庫尾至小三叉水道路、入山公路、長坑至知音泉公路、鳳山鄉(xiāng)至東風湖公路等處進行道路整修，解決道路破損、損毀及消防和區(qū)內(nèi)游客行車、游覽需要。環(huán)境恢復及綠化4000平方米，護坡2000平方米平方米在福鰲塘實施環(huán)境恢復及綠化及景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道等護坡建設(shè)，提升景區(qū)旅游形象及消除安全隱患。7防護欄景區(qū)（點、臺）、扶手欄桿。9消防設(shè)施手提式風力滅火器。 項目建設(shè)位置概況贛州市贛州市位于贛江上游，江西南部，簡稱贛南。()，‰。九連山是我國中亞熱帶緣自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完成的地段，保存有大量野生動植物活化石，被列為江西省的重點自然保護區(qū)。過去的一年，是贛州歷史上具有里程碑意義的一年?！度舾梢庖姟烦雠_后，國務(wù)院辦公廳出臺了重點工作部門分工方案，建立了部際聯(lián)席會議制度，國家14個部委出臺了實施意見或扶持政策。2012年是贛州經(jīng)濟發(fā)展迎難而上、逆勢上揚的一年。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。第四屆中國贛州國際臍橙節(jié)成果豐碩，贛南臍橙價格提高、品牌提升、豐產(chǎn)豐收。防汛、防火成效明顯。50個投資超億元項目竣工投產(chǎn)，28個項目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點扶持，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)基地11個。開放型經(jīng)濟健康發(fā)展。區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心建設(shè)成效顯著。投資100億元的贛州綜合商貿(mào)物流園開工建設(shè)。預(yù)計社會消費品零售總額492億元，%。尋烏至全南高速公路開工建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。文清路、厚德路商業(yè)街提升改造工程全面完成，郁孤臺周邊歷史街區(qū)整治修繕工程進展順利。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)步伐加快，以村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治為重點的新農(nóng)村建設(shè)取得新進展，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。全市財政支出首次突破400億元大關(guān)，總量居各設(shè)區(qū)市之首，%，；，增長34%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16萬人。1119個省級扶持貧困村2491個扶貧項目全面完成，300個市級扶持貧困村366個項目全部開工。重金屬污染防治專項整治、水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實開展。贛州被列為國家低碳城市試點。開展矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪形勢研判交辦、領(lǐng)導干部接訪包案、信訪積案化解等活動，信訪維穩(wěn)工作得到加強。各項事業(yè)全面進步。落實教育公平惠民政策，134萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生享受“兩免一補”政策。成功申報國家級客家文化（贛南）生態(tài)保護區(qū)。全民健身運動廣泛開展，十四屆省運會籌備工作有序推進。編制、人事、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、方志、檔案、保密、統(tǒng)計、審計、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、司法行政、檢驗檢疫、