【正文】 園，有距今 4000 年歷史仰韶文化晚期至早商時期的“朱開溝文化 ”遺址，有保存完好的 戰(zhàn)國秦長城遺址，有世界珍稀動物遺鷗保護區(qū)、古城堡、古樹化石、大仙洞、現(xiàn)代化礦區(qū)等一大批自然人文景觀。尤其是旗委、政府對文化創(chuàng)作工作高度重視，將文化創(chuàng)作作為一個產(chǎn)業(yè)重點扶持，社會廣泛參與文化開發(fā)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會環(huán)境初步形成。隨著 2109 高速公路的通車、準東鐵路西延，與周邊省市聯(lián)系更為便捷，并構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，必將促進人口密集、交通便捷的核心旅游市場的形成。原始純樸的自然環(huán)境，粗獷獨特的自然景觀，古老神秘的文化遺跡， 風(fēng)格迥異的民族風(fēng)情，符合旅游求新、求異、求知的需求趨勢，具有很強吸引力和市場競爭力，發(fā)展旅游業(yè)潛力大。二、市場環(huán)境分析文化產(chǎn)業(yè)目前是服務(wù)業(yè)發(fā)展重要組成部分。例如廣東的文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重 15 年前還居于第 12 位，現(xiàn)在已上升到第 1 位。當前，隨著經(jīng)濟、科技的快速發(fā)展，文化已成為影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大力量。經(jīng)濟活動中注入的文化內(nèi)涵越多，物質(zhì)產(chǎn)品的檔次和附加值就越高，競爭力就越強，效益就越好；文化發(fā)展中吸收的經(jīng)濟成分越多，科技含量越高，文化覆蓋面就越廣，影響力就越大，滲透力就越強。一是人們在街區(qū)里既可以滿足“ 吃、住、行 ”、更具 備“ 游、購、 娛” 定位和特色，能夠較好地促進城市商業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分明顯的經(jīng)濟效益；二是人們通過在街區(qū)參與購物、觀光以及各種群眾性的文體娛樂活動，在改善人際關(guān)系、促進社會和諧方面發(fā)揮著重要的社會效益；三是特色街區(qū)優(yōu)美宜人的環(huán)境給城市帶來了良好的環(huán)境效益，一條成功的特色街區(qū)往往就是這座城市的一道亮麗風(fēng)景。這樣，既保留了鄂爾多斯傳統(tǒng)經(jīng)典藝術(shù)形式，又有著現(xiàn)代工藝技術(shù)高貴品質(zhì)，適應(yīng)了一部分人的現(xiàn)代審美要求，具有較高的欣賞和收藏價值。而科技的應(yīng)用與開發(fā)都應(yīng)適應(yīng)旅游者的審美文化需求和生活消費需求。這是寶貴的歷史財富，建設(shè)民族手工藝品一條街可以保護、繼承、發(fā)展代表民族文化和工藝，使歷史得到尊重、發(fā)展和延續(xù)。這些工藝品有著高度的藝術(shù)性和精巧的制作工藝，是幾十年，甚至百年、千年一代又一代的工藝匠師們創(chuàng)造積累的文化財富。 旅游商品必須具有文化的獨特性和唯一性以及專賣性，然而鄂爾多斯所賣的旅游工藝品中，有許多在別的旅游區(qū)也可隨便買到，使旅游者總想尋找購物的“最佳地點 ”。工藝品是旅游商品中的重要部分，如何開發(fā)好鄂爾多斯民族手工藝品，提升鄂爾多斯旅游業(yè)的整體效益，是值鄂爾多斯旅游業(yè)的一塊軟肋，旅游商品開發(fā)是鄂爾多斯旅游業(yè)的一條短腿。而旅游商品是發(fā)展旅游購物的基礎(chǔ)。第二章 項目建設(shè)的背景與必要性分析一、建設(shè)背景近年來，市委、市政府在建設(shè)民族文化大市方面開展了一系列活動，提升了我市在全區(qū)乃至全國的影響力，取得了可喜的成績。此外，從我市文化歷史、文化底蘊和文化資源的實際看，已經(jīng)具備成熟的條件。全市旅游直接從業(yè)者達 16000 多人，全市旅游業(yè)整體呈現(xiàn)又好又快地發(fā)展態(tài)勢。同時，鄂爾多斯地區(qū)作為元朝的皇室封地，使鄂爾多斯的歌舞文化、服飾文化、飲食文化具有元朝宮廷文化的獨特色彩，構(gòu)成了鄂爾多斯?jié)庥舳毺氐拿褡逦幕秃棋拿褡屣L(fēng)情。民族手工藝品一條街項目，發(fā)展、繁榮旅游文化載體，最終實現(xiàn)名企，名城，名人，名品的名牌社會和經(jīng)濟效應(yīng)正逢其時。發(fā)展鄂爾多斯首先要了解鄂爾多斯、推廣鄂爾多斯。旅游購物收入，在發(fā)達國家已占到相當?shù)谋戎?。（五）投資總額及資金來源該項目總投資 億元，由公司自行解決落實。2．建設(shè)期：2 年3．建設(shè)規(guī)模占地面積為 202239 平方米，建筑面積 平方米。它雖然是旅游者游覽目的“ 副題” ，但卻很重要，作為旅游“六大要素 ”（食、住、行、旅、購、娛）之一，在發(fā)展旅游經(jīng)濟中不可或缺。悠久的歷史、文化、藝術(shù)遺產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這樣才能使旅游更具特色，具備吸引力。境內(nèi)的昭君墓、大夏國都城統(tǒng)萬城、隋朝時期的十二連城遺址、藏傳佛教寺廟準格爾召等吸引了國內(nèi)外眾多游客。實現(xiàn)旅游收入 億元，同比增長 %，其中入境旅游收入 690 萬美元。本項目是宏泰公司進行的文化產(chǎn)業(yè)投資，此項目不但符合國家產(chǎn)業(yè)政策、更符合鄂爾多斯大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高地區(qū)軟勢力的發(fā)展戰(zhàn)略，對于帶動鄂爾多斯地區(qū)開發(fā)蒙元文化，發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)具有十分重要的示范帶動作用。民族手工藝品一條街項目的建設(shè)要符合我市“建設(shè)旅游大市”的要求，為實現(xiàn)規(guī)劃項目提供保證，民族手工藝品一條街建設(shè)成為布局合理、實施配套齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，對旅游經(jīng)濟有帶動和輻射作用的現(xiàn)代化的工藝品銷售中心。旅游購物在旅游總消費中所占比重大小一直被旅游界視為衡量旅游消費水平層次高低的重要尺度。鄂爾多斯旅游業(yè)紅紅火火，然而旅游商品開發(fā)嚴重滯后，與整個鄂爾多斯旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展極不相稱。目前鄂爾多斯旅游工藝品生產(chǎn)的主要問題是:缺乏特色和創(chuàng)意，品種單調(diào)，藝術(shù)品味不高，做工粗糙，包裝不精美,不懂銷售藝術(shù),沒有大型高檔的民族工藝品專賣商場等，因此也就難以發(fā)揮地方特色和民族特色，藝術(shù)品位不高，文化藝術(shù)附加值較低，難以滿足游客購物與紀念的文化需求。我國各名勝旅游區(qū)幾乎都有在漫長的歷史進程中發(fā)展起來的傳統(tǒng)工藝品。當年成吉思汗率軍南下在鄂爾多斯盤桓兩年之久，大批宮廷官員和各類精英，包括各類手工藝人，相隨來到鄂爾多斯，他們和他們的后裔，對日后形成以蒙古族文化為主的鄂爾多斯傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。先進的科學(xué)技術(shù)對提高傳統(tǒng)工藝品的質(zhì)量和效益，對新的旅游工藝品的開發(fā)都有著重要的意義。運用先進科技提高傳統(tǒng)工藝品的品質(zhì)，開發(fā)具有民族與地域文化特色和時代風(fēng)貌的產(chǎn)品，不僅適應(yīng)市場提高效益，而且也使傳統(tǒng)工藝大化有了當代新的發(fā)展。項 目規(guī)劃具有效益性和綜合性?？梢哉f，一個民族的文化，是一個民族的靈魂。初具規(guī)模的文化市場，必將催生具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)，從而擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、開辟稅源，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟增長。我國最近 15 年來隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，它在一些發(fā)達地區(qū)已成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)的理念進一步深入人心，近年來產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)大范圍重組，增量領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)力量異軍突起，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始加入新一輪增長周期，成為經(jīng)濟“ 從現(xiàn)實經(jīng)濟增長率向潛在 經(jīng)濟增長率提升” 的一個新熱點。歷史文化積淀深厚、內(nèi)涵豐富，無論從總量、豐度、可持續(xù)利用等方面來看，都稱得上是優(yōu)勢資源。因此，具有接近客源市場的優(yōu)勢。自治區(qū)、市、旗各級政府都確立了將型新文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育的戰(zhàn)略，先后出臺了關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。全旗總面積 5600 平方公里，轄 7 個鎮(zhèn)，總?cè)丝?14 萬人，其中少數(shù)民族9869 人。境內(nèi)地下水 資源比 較豐富，永久儲量 151億立方米。項 目所在地地處呼—包—鄂“ 金三角”區(qū)域，公路總里程 1683 公里。政府非常重視文化開發(fā)和規(guī)劃，由中國作家協(xié)會《中國作家》雜志社與內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市人民政府共同主辦的“首屆中國鄂爾多斯市人民政府向卓有成就的作家和文學(xué)組織工作者授予榮譽市民、榮譽牧民稱號。阿勒騰席熱鎮(zhèn)地處伊旗北部，位于東徑流 109 度 31分—109 度 53 分，北緯 39 度 30 分—39 度 38 分，海撥高度在1321—1380 米之間。在東部有東西兩個海子。年降水量 400 毫米左右。 項目所在區(qū)地質(zhì)基 礎(chǔ)以侏羅紀、白堊紀、第四季砂巖和礫巖為主，巖性疏松，易于風(fēng)化。2．植被資源項目區(qū)的植被屬溫帶干旱草原植被，發(fā)育廣泛，植被類型多以多年生的草本科植物組成，以喬本科植物占優(yōu)勢，其次是菊科、豆科植物；另有部分小灌木、半灌木、柳樹及部分榆樹、松樹。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化提供了強有力的保障。穿越旗境，鄂爾多斯機場坐落旗境，距旗府所在地 14 公里，已基本形成集鐵路、公路、航空于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為鄂爾多斯及周邊地區(qū)的重要交通樞紐。第六章 項目建設(shè)內(nèi)容及管理方案一、 項目建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)一處集動漫創(chuàng)作、書畫創(chuàng)作、作家酒店、蒙元文化主題公園于一體的創(chuàng)作中心。以先進的技術(shù)，創(chuàng)制高質(zhì)的二維及三維動畫，同時經(jīng)營衍生產(chǎn)品制作及銷售等業(yè)務(wù)。接待全國書畫團體、愛好者進行寫生創(chuàng)作活動，把鄂爾多斯蒙元文化的藝術(shù)家、愛好者引向全國、引向世界！建立寫生基地，協(xié)助鄂爾多斯書畫藝術(shù)院在開展書法、篆刻、文字、雕刻、雕塑、中國畫、油畫、根藝、 書 畫教育、理論研究、民間工藝美術(shù)、收藏、畫店等工作。酒店設(shè)施齊全，裝修典雅，融蒙元文化為一體，別俱一格。一部草原文明史既是一部草原民族發(fā)生和發(fā)展的歷史，也是一部多民族互相交融，共同進步的歷史。二、管理流程公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部組織架構(gòu) 法律法規(guī)企業(yè)戰(zhàn)略績效管理信息技術(shù)業(yè)務(wù)流程提出要求優(yōu)化崗 位職責(zé)獎懲影響`規(guī)范制定框架制定和決策限制細 化落 實 限 制三、組織機構(gòu)蒙元文化創(chuàng)作中心組織機構(gòu)設(shè)置要保證有足夠的資源經(jīng)營和開發(fā)， 組織架構(gòu)方案和部室職責(zé)要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)營戰(zhàn)略、流程、信息技術(shù)及業(yè)績考核方面的要求而產(chǎn)生的結(jié)果，因此將隨著這些因素的變化而轉(zhuǎn)變。2．道路標準橫斷面道路名稱 紅線寬度 橫斷面形式人行道 +綠化分隔帶+機動車 道+綠化分隔帶+人行道中心主路 25m 三塊板3++16++3人行道+車行道+人行道中心輔路 20m 一塊板5+10+5人行道+車行道+人行道中心輔路 18m 一塊板5+8+53．道路平面設(shè)計設(shè)計道路平面線形為直線，確定道路中心線的位置，設(shè)計起點。5．路基設(shè)計道路設(shè)計標高為道路中心線路面標高，路基施工標高為設(shè)計標高減去原地面標高。道路紅線距兩側(cè)建筑物距離較近，施工時應(yīng)注意以下適宜：道路工程施工時應(yīng)注意采取措施，盡可能減少對居民的影響；路塹段應(yīng)注意過街市政管線的妥善處理及建筑物基礎(chǔ)的保護問題，發(fā)現(xiàn)問題及時提出；上面層細粒式瀝青混凝土必須采用Ⅰ級密級配瀝青混凝土；水泥石灰綜合穩(wěn)定砂礫基層上必須澆曬透層瀝青，初估用為 升/平方米，施工用量 應(yīng)試曬后確定；施工中應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行施工，注意道路結(jié)構(gòu)變化路的施工；施工時若發(fā)生未預(yù)計情況，請及時與設(shè)計地方及監(jiān)理方聯(lián)系，建設(shè)方或監(jiān)理方主持共同協(xié)商解決。4．管網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計適當超前，并充分考慮遠近期的結(jié)合。3．給水管線豎向高程設(shè)計給水管線的豎向高程設(shè)計的原則是使本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的供水量的水量，水壓要求最大限度的得到滿足，且管道敷土厚度最小。（一）污水管道設(shè)計原則1．污水管道按近期規(guī)劃服務(wù)面積布置，水量規(guī)模按遠期規(guī)模設(shè)計，并充分考慮實際污水量的增長情況。5．按地勢劃分區(qū)域，并與規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。（二）污水收集管道設(shè)計1．污水量本項目道路兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)污水量約為 5000m3/d，設(shè)計污水管道主干管按遠期水量設(shè)計，按近期水量校核，以保證近期不淤流速的要求。4．污水管線豎向高程設(shè)計污水管線豎向標高的確定原則為能將本流域范圍內(nèi)最遠點的污水接入本工程項目管線內(nèi)，污水管道在滿足最小坡度要求前提下盡量沿地形坡度敷設(shè)。本設(shè)計雨水口采用偏溝單算，雨水口連接采用 D250 毫米鋼筋硂圓管，坡度 i＝ 坡向干管，雨水口的 間距不大于 50 米。3．實行發(fā)展建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。2．敷設(shè)方式：管網(wǎng)敷設(shè)方式原則上全部采用直埋敷設(shè)；管網(wǎng)補償方式采用全埋防腐型直埋波紋補償器；閥門檢查井的設(shè)置按主干管平面長每相隔 1－ 處設(shè)置一座，在主分支干管及小區(qū)入口處設(shè)置關(guān)斷閥井，根據(jù)地形及管網(wǎng)布置情況，接需要設(shè)置，大約相距 500cm 左右設(shè)置一座。（三）管材及防腐1．管材本工程結(jié)合管道的輸送壓力，經(jīng)過比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，確定本工程所采用的管道材質(zhì)為 L360，中、低壓燃氣管道，管徑≥DN200 的管道采用螺旋雙面埋弧焊 接鋼管，材質(zhì)為Q235B，管徑 DN200 管道采用氣輸送管道。根據(jù)負荷性質(zhì)分析，用電負荷為三類用電負荷。（二）道路照明道路路面平均照度為 10LX 均勻變 ，照明電源為 380/220伏，三相四線制，每一回路采用三相間隔配電。變壓器為中性點直接接地系統(tǒng)（四）道路電力外線工程電力電纜線路設(shè)于道路東側(cè)人行道下面，采用電纜溝敷設(shè)方式，電纜 溝內(nèi)孔尺寸為寬深 12001000mm，電纜溝縱坡與道路縱坡一致，電纜溝敷土不小于 300mm。七、綠化工程道路綠化設(shè)計主要是指道路兩側(cè)及分隔帶上的綠化布置，依據(jù)行車安全性及美觀性的要求，在分隔帶上應(yīng)以布置低矮灌木為主，以免遮擋司機的視線，影響行車安全。（一）編制依據(jù)1．《中華人民共和國環(huán)境保護法》。（二）本項目新增污染物和污染源1．蒙元文化創(chuàng)作中心內(nèi)的生活垃圾。（三）防治措施1．對于蒙元文化創(chuàng)作中心產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾應(yīng)該分類處理，如對環(huán)境不會造成嚴重污染的建筑垃圾可采用自然填埋法，填埋后應(yīng)恢復(fù)植被。施工期固體廢棄物中的生活垃圾集中堆放后統(tǒng)一處理、施工棄土和建筑垃圾應(yīng)及時清運處理。6．加強環(huán)境綠化，如在垃圾堆放點建設(shè)綠化隔離帶，以減少二次污染。4．其它有關(guān)的規(guī)范的標準。3．按規(guī)范要求建筑物的建筑群設(shè)置合理的消防通道，并按環(huán)形布置，且最少有兩處與外界相連接，并確保道路的暢通。三、安全（一）編制依據(jù) 1．《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。5．其它有關(guān)的規(guī)范