【正文】 國民素質(zhì)為根本宗旨，辦學重在其社會效益，不以營利為目的。項目社會效益十分顯著。教育機構(gòu)的積累只能用于增加教育投入和改善辦學條件，不得用于分配，不得用于校外投資。經(jīng)估算，本項目建設(shè)總投資約為 1800 萬元。市政公用設(shè)施費包括市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防工程異地建設(shè)費、新型墻體材料專項資金等，按政府有關(guān)文件規(guī)定的標準計列。桌椅柜、儀器設(shè)備、圖書資料可繼續(xù)延用，擴建后逐年添置，不計入總投資。第九章 投資估算和資金籌措 投資估算永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告 第 28 頁根據(jù)建筑經(jīng)濟指標中的類似、近似工程項目，以方案圖紙為依據(jù)，考慮調(diào)價因素和地區(qū)差異，并參照永嘉縣在建工程造價水平，結(jié)合本項目實際，估算建設(shè)投資。節(jié)能管理(1)電機、電器用時啟動，不用時及時關(guān)閉；(2)按規(guī)定要求啟閉電機電器，不可隨心所欲、頻繁啟閉，增加能耗；(3)非空調(diào)使用季節(jié)報停變壓器，減少銅鐵損，節(jié)約基本電費。本項目節(jié)能措施主要從以下幾方面體現(xiàn)：永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告 第 26 頁建筑節(jié)能體現(xiàn)：(1)合理的建筑朝向和平面布置，加大開窗系數(shù)，提高自然通風效果；(2)維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，全部外門窗選用節(jié)能門窗。 (二)安全建筑設(shè)計充分考慮學生的安全，主要建筑的樓層通道（陽臺） 、樓梯、窗戶作必要防護處理。根據(jù)水土保持方案與主體工程“三同時”的原則，各項水土保持措施的實施進度與相應(yīng)的工程進度相銜接。 水土保持根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定。(2)運行期環(huán)保本工程基本不產(chǎn)生大氣和噪音污染，污水排放和固體垃圾的環(huán)境影響及環(huán)保措施如下：——污水排放：擬建項目完工后，主要的廢水為生活污水。(2)建筑人流量大，并伴有陣發(fā)性的活動規(guī)劃，將教學區(qū)結(jié)合操場作為瞬時疏散面。（3） 、電鈴回路單獨敷設(shè)，電鈴安裝在室內(nèi)的選用 100mm，安裝在室外的選用 200mm。接地采用聯(lián)合接地極，既電氣接地與防雷接地、弱電接地共用基礎(chǔ)接地極，接地電阻要求不大于 1Ω，但需單獨引出。照明設(shè)計（1） 、本工程的照明光源主要采用緊湊型節(jié)能燈和三基色熒光燈，所有熒光燈均采用電子型鎮(zhèn)流器，功率因數(shù)不小于 。多層教學用電負荷平均按 50w/m2計，建筑面積 6000m2，用電負荷300kw。室外消防用水量 20L/S，室內(nèi)消防用水量 15L/S。 (3)結(jié)構(gòu)設(shè)計（一） 、荷載取值結(jié)構(gòu)永久荷載按規(guī)定取值設(shè)計活荷載上人屋面 不上人屋面 教室 走廊 樓梯間 衛(wèi)生間 （二）基本概況基本風壓：Wo=(n=50 年)基本雪壓：So=(n=50 年)抗震設(shè)計設(shè)防烈度：6 度，建筑設(shè)計合理使用年限 50 年，建筑安全等級二級，抗震設(shè)防類別為丙類。并結(jié)合溫州地方特色設(shè)計，建筑造型結(jié)合了江南建筑造型要素，取其輕巧、靈活的風格特征。單體平面呈矩形布置。 外部條件永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告 第 16 頁工程建設(shè)施工通行路道可利用現(xiàn)有道路。常形成大雨、暴雨等強降水過程，平均年大、暴雨日數(shù)（≥25mm）達 18 天。受海拔、地形和海洋遠近的影響，降水地域差異較大，總分布特點是：東南部多，西北部少，高山多，河谷少。夏無酷暑，冬無嚴寒，無霜期長。學校擬征地 13340 平方米，合計約 20 畝，符合標準要求。烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學的現(xiàn)有占地面積和建筑面積遠遠不能達到國家完全小學校的要求，這無論是對學校自身發(fā)展，還是對永嘉縣教育事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)都是十分需要的，有利于為社會主義培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化人才，項目的建設(shè)是合理的、必要的。 有利于整合教育資源，提高教育教學質(zhì)量，建設(shè)和諧社會。永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告 第 11 頁保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，切實予以保障。發(fā)展中小學教育事業(yè)，不僅是提高勞動者思想道德和科學文化素質(zhì)、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)建設(shè)，而且對于進一步鞏固以工人階級為領(lǐng)導的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義制度具有特殊重要的意義。目前我國人均受教育水平年份非常少，相當于最低收入國家的水平。 “十二五”期間，國家要在新的起點上，保持較快的發(fā)展速度，使經(jīng)濟發(fā)展更多轉(zhuǎn)向依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，必然要求教育加永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪第二小學遷建工程項目建議書暨可行性研究報告 第 10 頁快發(fā)展。主要是：國民受教育總體水平較低，教育體制改革還不能很好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和面向二十一世紀的需要。 項目建設(shè)必要性 項目建設(shè)符合中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及我國教育“九 項目背景21 世紀是人類資源競爭日益激烈的世紀。繼續(xù)實施“品牌興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略、扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略和“科技強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，力爭 5 年新增中國名牌產(chǎn)品 2 個、國家馳名商標 1枚。今后五年，我鎮(zhèn)將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加快經(jīng)濟社會發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)“平安烏?！?，全力構(gòu)建和諧社會，不斷加強黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力開創(chuàng)烏牛經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。群眾期盼已久的烏牛七都大橋已經(jīng)被省交通廳列為楊府山七都通道的延伸工程同步規(guī)劃，沿甌江天然碼頭資源已列入溫州市甌江口港區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。以接軌甌北、大溫州都市的烏牛總體規(guī)劃修編全面完成，以永樂河為軸心的北白象烏牛經(jīng)濟圈逐步呈現(xiàn)。境內(nèi)的烏牛纂是永嘉的道教勝地，當代的中國象棋國際大師蔣川、書畫家林曦明等都是烏牛籍著名人士。以東蒙工業(yè)區(qū)為依托的新興工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，全鎮(zhèn)行業(yè)優(yōu)勢主導化明顯，形成了以小五金、鞋服、機電為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。烏牛鎮(zhèn)地處永樂交界、甌江口畔，位于溫臺甬高速公路溫州大橋北側(cè)，104 國道臨鎮(zhèn)而行，正建的溫州繞城高速和甬臺溫鐵路貫穿烏牛，規(guī)劃中的楊府山七都烏牛大橋，更加拉近烏牛同溫州的距離。全鎮(zhèn)面積 平方公里，呈帶狀、南北走向，南低北高，北部為山區(qū)，其中山地占 ％，水域面積占 ％，耕地占 ％。(2)本工程選址于永嘉縣烏牛鎮(zhèn)上三房村，建設(shè)條件具備，校園規(guī)劃總建筑面積？㎡，其中一期建設(shè)建筑面積 6000m2。學校的校園文化建設(shè)頗有特色各個校區(qū)的校園文化建設(shè)都有自己的特色，馬岙校區(qū)的古詩文教育，烏牛早茶的研究，大課間活動開展的有聲有色；上三房本部的學生禮儀教育，橫嶼校區(qū)的學生行為養(yǎng)成教育，特色中隊建設(shè)等都很有特點，上三房本部在學生體育達標活動中成績斐然，曾獲溫州市先進單位。在學生管理方面，各個校區(qū)統(tǒng)一開展學生活動，促進學生的橫向與縱向的交流，有利于培養(yǎng)學生的競爭意識。三個校區(qū)在校園環(huán)境衛(wèi)生、校園文化建設(shè)、學生行規(guī)管理等方面都卓有成效，在學區(qū)的的評比中獲得優(yōu)秀獎。2022 年秋季，永嘉縣教育局針對永嘉縣的教育現(xiàn)狀，微型學校多，而目前又無法撤并，教育資源浪費，小學校無法開齊開足課程，學生無法享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源的現(xiàn)實，率先在烏牛鎮(zhèn)試行校區(qū)辦學模式，實行教育資源整合，合理教師配置，將原來的三所小學撤并為一所上規(guī)模的學校，有利于學校管理質(zhì)量的提高。 建設(shè)單位簡介永嘉縣烏牛鎮(zhèn)仁溪二小是永嘉縣于 2022 年秋季，率先在烏牛鎮(zhèn)試點校區(qū)辦學模式而建立起來的一所新學校。目前三個校區(qū)擁有教學小平臺 4 套，計算機 25 臺。自 2022 年秋校區(qū)試點工作以來，學校實現(xiàn)了四個統(tǒng)一：一是統(tǒng)一了學校管理制度，三個校區(qū)廢除了原先的管理制度，重新討論制定了一套管理制度，適用三個校區(qū)；二是統(tǒng)一了教育教學管理，統(tǒng)一開展各種教研活動；三是統(tǒng)一了財務(wù)，三個校區(qū)的財務(wù)實行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一收支，統(tǒng)一預(yù)算、核算，實行一支筆審批；四是統(tǒng)一了行政管理和學生管理，三個校區(qū)施行一套管理班子，設(shè)校長一名，校區(qū)不再設(shè)校長，而是只設(shè)校區(qū)主任 1 人，大大減少了管理人員，提高了管理效率，減少了管理成本，使更多的教師投入到教學第一線。經(jīng)過幾年的研究、實踐，逐漸摸索出一套適合我校實際的教學方法，學生的課堂合作意識增強了，學習的積極性與主動性都有明顯的變化，學生的課堂表現(xiàn)機會增多了，表現(xiàn)欲也增強了，學習的效果明顯提高。而且將有利于促進永嘉縣基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育的發(fā)展，有利于繼續(xù)鞏固和擴大“兩基”成果，提高義務(wù)教育的整體水平和質(zhì)量，具有顯著的社會效益，項目建設(shè)具有必要性。第二章 項目背景及建設(shè)必要性 烏牛鎮(zhèn)概況(一) 區(qū)域介紹烏牛鎮(zhèn)是永嘉縣的東大門，東靠樂清市，南臨甌江，西接甌北，北連上塘。 縱觀烏牛改革開放經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，烏牛具有四大顯