【正文】 計劃外購置設(shè)備，以及通過編列虛假計劃套取資金、轉(zhuǎn)移用途的行為，將嚴肅追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。一般情況，第一季度應(yīng)著重檢查當(dāng)年計劃落實，調(diào)查研究計劃執(zhí)行中的問題，組織交流，并進行設(shè)備調(diào)查；第三季度應(yīng)展開全面的礦井產(chǎn)能、單產(chǎn)單進水平調(diào)查和定額調(diào)查，逐級提報下年度計劃建議，做好編制下年計劃的準備工作；第四季度應(yīng)總結(jié)當(dāng)年計劃執(zhí)行情況，并全力做好下年計劃的編制和下達工作。調(diào)整計劃申請在未獲批準以前仍按原計劃執(zhí)行，獲得批準以后按調(diào)整后計劃執(zhí)行。如因特殊原因（任務(wù)變更、遇有重大自然災(zāi)害等）確實需要改變集團公司下達的計劃任務(wù)時，應(yīng)按照分級管理的規(guī)定，及時上報審批。各單位，認真組織實施，技術(shù)管理中心負責(zé)生產(chǎn)計劃實施情況的監(jiān)督和分析，確保計劃的順利完成。如年度生產(chǎn)開始前，集團公司未下達計劃，由技術(shù)管理中心先安排第一季度執(zhí)行計劃，以便于礦井組織正常生產(chǎn)。 ③、由上而下下達年度計劃：技術(shù)管理中心對各職能部門上報的生產(chǎn)建議計劃進行分析、審核、匯總，提出建議，返回各相關(guān)單位，修改完善后，再上報礦技術(shù)管理中心，經(jīng)審核匯總后，于11月中旬上報集團公司。礦井中長期規(guī)劃一般每三年編制一次，每年第一季度根據(jù)實際情況進行修訂；規(guī)劃由技術(shù)管理中心牽頭在其它相關(guān)部門的配合下編制和修改，審批后，報集團公司備案。調(diào)查在結(jié)合現(xiàn)場及市場環(huán)境的同時，要充分利用礦井各個時期有關(guān)資料進行分析比對，找出規(guī)律，總結(jié)制定計劃的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高規(guī)劃、計劃管理水平。⑤、及時上報本單位生產(chǎn)計劃執(zhí)行過程中的重大偏差和計劃外情況。技術(shù)管理中心負責(zé)本單位生產(chǎn)計劃的編制、上報、執(zhí)行、統(tǒng)計和分析，其主要職責(zé)有：①、根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點和管理需要健全生產(chǎn)計劃管理機構(gòu)，制訂本單位生產(chǎn)計劃管理制度，報集團公司生產(chǎn)發(fā)展部審查備案。年度生產(chǎn)計劃，主要包括礦井產(chǎn)量計劃、生產(chǎn)進尺計劃、開拓進尺計劃、采掘接續(xù)計劃、專項資金計劃等。礦井的生產(chǎn)，要以礦井發(fā)展規(guī)劃和中長期規(guī)劃作為指導(dǎo)。六、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)計劃編制審查決策的技術(shù)管理制度一、 總則為加強和規(guī)范煤炭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度生產(chǎn)計劃的管理，建立科學(xué)、高效、有序的生產(chǎn)計劃管理考核體系，提高生產(chǎn)礦井經(jīng)營管理水平，保證生產(chǎn)工作可控在控，特制定本制度。2技術(shù)資料出入庫要及時登記，借出的技術(shù)資料要定期清退。1對借閱的資料，不準污損、折卷涂改，更不準私自抽取卷內(nèi)文件，違者按有關(guān)規(guī)定予以處罰。1技術(shù)資料室設(shè)專人負責(zé)管理，非保管人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)準許不得擅自進入技術(shù)資料室，違者追究責(zé)任。認真貫徹“以防為主、防治結(jié)合”的原則，切實加強技術(shù)資料室的各項安全措施。作業(yè)規(guī)程及措施、業(yè)務(wù)聯(lián)系單必須編號管理，并建立資料清單。采后技術(shù)總結(jié)應(yīng)在回采工作面拆除結(jié)束后1周內(nèi)編制完成，經(jīng)采掘副總工程師審查后歸檔。②、工作面安裝、拆除設(shè)計。巷道掘進期間，施工單位技術(shù)人員及技術(shù)管理中心技術(shù)人員應(yīng)及時收集整理測量控制點編號及底板標高、地質(zhì)構(gòu)造及參數(shù)、硐室等資料，并及時填圖。二、技術(shù)資料管理各單位嚴格按照信息采集制度，進行各類資料的報送。報表填寫說明放在正文下方、備注放在正文右列。上報信息原則上單位負責(zé)人必須簽字確認并加蓋單位公章。會議結(jié)束后，技術(shù)管理中心安排專人整理會議紀要，下發(fā)各有關(guān)單位和工區(qū)，并及時歸檔。四、開拓布局審查會議及采掘接續(xù)審查會議，每月召開一次，礦領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安全部門科干、有關(guān)技術(shù)人員，運、機、通部門負責(zé)人、技術(shù)員參加，礦總工程師主持會議。技術(shù)管理中心結(jié)合現(xiàn)場實際針對各工區(qū)提出的技術(shù)問題進行剖析和總結(jié)，并對下周生產(chǎn)中的技術(shù)難點和重點有針對性的進行安排。會議內(nèi)容：采掘工區(qū)匯報：①掘進工區(qū)匯報工作面迎頭位置、坡度、煤層厚度變化、頂板巖性以及離層狀況、測量給線點、中腰線情況等。新投產(chǎn)的工作面，采煤區(qū)隊要根據(jù)礦壓觀測設(shè)計要求，每班進行觀測記錄一次，直至放頂結(jié)束。⑵采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)每周對巷道內(nèi)的測站觀測一次，并做好記錄。⑶及時整理數(shù)據(jù)，計算頂?shù)装逡平亢鸵平俣?，繪出壓力曲線圖，分析判斷頂板來壓情況，采取相應(yīng)措施?！叭俊保喊?shù)装逡平?、支柱載荷量、支柱（活柱）下縮量。施工單位調(diào)整時，必須將巷道內(nèi)頂板離層儀、牌板及資料一起現(xiàn)場交給接收單位，由接收單位負責(zé)對巷道內(nèi)頂板離層儀和牌板的保管。巷道每隔300～500m布置一組監(jiān)測點對錨桿受力狀況進行監(jiān)測，特殊地段可適當(dāng)加密，每組監(jiān)測點至少監(jiān)測9個部位（頂板3個、兩幫各3個）。⑸巷道位移測站由技術(shù)員在安裝頂板離層儀時同時建立并定期測讀。⑵頂板巖性觀測孔同時作為頂板離層儀孔使用，施工單位必須按時、按指定地點施工。采掘副總工程師：礦壓監(jiān)測日常管理工作。在生產(chǎn)過程中，對于采掘巷道支護、圍巖綜合治理方面能夠提出合理的支護方案，并在實際應(yīng)用中確實取得很好的效果的，對有突出貢獻的相關(guān)人員給予5001000元獎勵。每月對采掘單位及其頭面的頂板管理效果及頂板管理活動開展情況由分管副總組織有關(guān)人員進行檢查考核，在礦召開的月度頂板分析會上進行通報，對于掘進前三名的頭面、采煤第一名的工區(qū)分別給予100—300元的獎勵。三、建立激勵機制，嚴格獎懲，促進管理水平的提高工程設(shè)計評比。如對包干范圍內(nèi)的巷道情況不清楚、不維護、直接造成安全生產(chǎn)事故的由包干責(zé)任單位負責(zé)。掘進工作面開窩、拔門、三岔門、三角帶施工、揭（穿）煤、過老空、過構(gòu)造帶、過應(yīng)力集中區(qū)期間，必須強化管理，必要時由生產(chǎn)礦長組織有關(guān)職能單位現(xiàn)場跟班，確保安全作業(yè)。工區(qū)每次班前會必須強調(diào)當(dāng)班頂板管理注意事項。采煤工作面按要求正常開展礦壓監(jiān)控工作，切實樹立“初撐力第一的觀點”；掘進工作面開展正常的錨桿拉力扭力監(jiān)測工作；并通過分析、預(yù)報和總結(jié)，科學(xué)地指導(dǎo)安全生產(chǎn)。每月上旬由總工程師組織對現(xiàn)行作業(yè)規(guī)程、措施全面復(fù)查，并做好復(fù)查記錄。二、規(guī)范技術(shù)、強化現(xiàn)場管理，切實開展各項活動，夯實頂板管理基礎(chǔ)進一步規(guī)范工程設(shè)計。安監(jiān)中心負責(zé)監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位按職責(zé)劃分的責(zé)任落實和現(xiàn)場施工質(zhì)量，參與頂板管理隱患排查和治理，參與審批有關(guān)工程設(shè)計、規(guī)程和措施。負責(zé)按照技術(shù)規(guī)范和上級的要求做好地質(zhì)構(gòu)造等的預(yù)測、預(yù)報工作和測量工作。安全礦長是安全監(jiān)察第一責(zé)任人，負責(zé)監(jiān)督、檢查防范頂板事故的安全技術(shù)措施的落實情況。二、頂板管理制度為了切實加強頂板管理，杜絕頂板重特大事故，預(yù)防頂板零星事故，保持礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定如下制度。礦總工程師出差期間的技術(shù)文件一般由礦長審批，或由礦長或總工程師委托其它副礦長或副總工程師代審。各設(shè)計一經(jīng)批準，任何人不得隨意修改。并負責(zé)本單位對作業(yè)規(guī)程及技術(shù)措施中相關(guān)內(nèi)容的貫徹和監(jiān)督執(zhí)行?；鶎訁^(qū)隊同時是作業(yè)規(guī)程及技術(shù)措施貫徹執(zhí)行的責(zé)任主體，區(qū)隊長負主要職責(zé)，工程技術(shù)人員負責(zé)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的貫徹，并監(jiān)督執(zhí)行。當(dāng)施工條件發(fā)生重大變化或施工工藝改變時，應(yīng)隨時對作業(yè)規(guī)程進行復(fù)審，并編制補充安全技術(shù)措施。義務(wù)礦生產(chǎn)、技術(shù)及安監(jiān)部門，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的必須及時糾正。參與新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進、推廣工作。技術(shù)管理職責(zé)：①、總工程師職責(zé)協(xié)助礦長貫徹黨和國家的技術(shù)方針、政策、法規(guī)以及政府部門和公司的有關(guān)決定和規(guī)定，組織制定本礦的長遠規(guī)劃和年度計劃，提出實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟指標的技術(shù)措施；負責(zé)組織編制礦井地質(zhì)探查計劃和設(shè)計、地質(zhì)報告及技術(shù)改造、開拓延深、礦區(qū)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計，解決本礦資源的合理開發(fā)、采掘平衡、均衡生產(chǎn)、提高礦井機械化水平、環(huán)境保護、計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)等技術(shù)問題；負責(zé)提高礦井抗災(zāi)能力研究，制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿实拇胧A(yù)防重大事故發(fā)生；組織制定和審批礦井安全技術(shù)措施、災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境保護措施，并檢查督促其實施；負責(zé)組織技術(shù)攻關(guān)，積極開展技術(shù)革新和合理化建議活動，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。職能科室設(shè)立技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)工程師及技術(shù)員，負責(zé)出臺各種技術(shù)管理制度、標準、細則、方案和措施等。由公司批準立項后，由礦委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。1在正常情況下，設(shè)計、規(guī)程、措施由各部門分管負責(zé)人審批。受水害、火災(zāi)嚴重威脅的回采工作面和采用非正規(guī)采煤方法的工作面設(shè)計由礦設(shè)計，礦總工程師批準后報公司審批。相關(guān)技術(shù)資料必須及時報所在礦井技術(shù)部門存檔。審批意見必須附在作業(yè)規(guī)程內(nèi)，一并貫徹執(zhí)行。凡只需報礦批準的設(shè)計、規(guī)程和不需編制作業(yè)規(guī)程的綜合性措施，獨頭面回采措施，編制人員必須提前15天報礦，礦在5天內(nèi)審批完畢，提前10天返回施工單位。申請單位申請→機電科長審查→機電副總審查→安全監(jiān)察中心審批→機電礦長審批（機電礦長不在家時由值班礦干審批）。⑥、三下開采設(shè)計（建筑物下、鐵路下、水體下）。④、特殊工程設(shè)計、開采設(shè)計、施工作業(yè)規(guī)程及措施（包括規(guī)程第50、132626270條規(guī)定的等項目）。②、規(guī)程、措施。參加會審的單位及個人：礦長、總工程師及分管生產(chǎn)、安全、機電礦干，礦副總、生產(chǎn)管理中心、技術(shù)管理中心、安全監(jiān)察中心、機電科、通防科、調(diào)度室、運輸工區(qū)、施工單位的負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人以及技術(shù)文件的編制人和相關(guān)聯(lián)的技術(shù)人員。含礦井初步設(shè)計（含安全專編）、開拓延深方案設(shè)計及初步設(shè)計（含安全專編）、單項工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、采區(qū)方案設(shè)計、采區(qū)設(shè)計、施工作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施、特殊工程設(shè)計及特殊工程施工安全技術(shù)措施、通風(fēng)設(shè)計、通防安技措施、供電設(shè)計、井下焊接報告、瓦斯日報等。山西興盛鴻發(fā)煤礦技術(shù)管理文件匯編2012年5月43 / 45目 錄安全技術(shù)措施審批制度……………………………………………1頂板管理制度………………………………………………………7礦壓監(jiān)測制度………………………………………………………10技術(shù)例會制度………………………………………………………13技術(shù)文件存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度…………14企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)計劃編制審查決策技術(shù)管理制度…………………………………………………………… 16礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計劃的制定和審批管理制度……21各系統(tǒng)設(shè)計、調(diào)整、審批、備案的技術(shù)管理制度………………23作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制、審批、檢查、考核、評比管理制度……………………………………………………………………… 24技術(shù)管理事故的追查分析、責(zé)任追究制度………………………291開工、停工、復(fù)工許可制度………………………………………301錨桿支護質(zhì)量控制與監(jiān)督管理制度………………………………301中腰線管理制度……………………………………………………381生產(chǎn)能力管理考核制度……………………………………………40一、安全技術(shù)措施審批制度為了明確我礦各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)措施審批的要求，理順各級管理技術(shù)人員所承擔(dān)的責(zé)任，使我礦的技術(shù)管理工作高效有序進行，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際制定本制度。二、審批的內(nèi)容：凡本礦與安全技術(shù)設(shè)計有關(guān)的技術(shù)文件、圖紙均需報批。審批的方法：采用先會審后審批的辦法。設(shè)計編制人申請會審→職能部門組織會審→設(shè)計人根據(jù)會審意見對技術(shù)文件進行修改→設(shè)計職能部門負責(zé)人（副總）審查→參加會審人員審查、會簽→礦總工程師審批。繪制人、填圖人申請圖紙會審→職能部門負責(zé)人（副總）組織審查會簽→礦總工程師審批→礦長批準。編制人申請會審→職能部門組織會審→編制人根據(jù)會審意見修改→修改后的文本交會審人員會簽→安全監(jiān)察中心審批→機電礦長審批→礦總工程師審批→礦長批準。⑧、高、低壓停送電工作票。凡屬報公司批準的設(shè)計、規(guī)程措施，編寫人員必須提前30天報礦，礦在10天內(nèi)審批完畢，提前20天報公司。五、審批要求作業(yè)規(guī)程由礦采掘副總工程師負責(zé)組織地測、技術(shù)、通風(fēng)、運輸、機電、調(diào)度、安監(jiān)等相關(guān)單位技術(shù)負責(zé)人進行集體會審，會審后的作業(yè)規(guī)程，送礦總工程師批準。凡工程建設(shè)公司承擔(dān)的礦建工程，其作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)項目部負責(zé)人簽字后，提前報工程建設(shè)公司總工程師組織審查，并提出審查意見，再報所在礦井進行審批，經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行。采區(qū)設(shè)計、回采工作面設(shè)計、重大貫通測量設(shè)計、一般單項工程施工組織設(shè)計等由礦設(shè)計，礦總工程師審批，報公司備案。公司及礦生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)上報及催辦。1對于不屬于礦管轄范圍的設(shè)計，礦必須以書面形式上報公司，申請立項。副總工程師對總工程師負責(zé)，負責(zé)分管專業(yè)技術(shù)管理工作，受總工程師委托，副總工程師可行使總工程師職權(quán)。因?qū)徟殃P(guān)不嚴而造成技術(shù)責(zé)任事故的，審批人員按其責(zé)任分工范圍，同編寫人員負同等技術(shù)責(zé)任。在副總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)設(shè)計、采煤、掘進、機電、支護專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理工作，參與編制礦井年度生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)接替安排。⑤、施工單位技術(shù)負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)本單位生產(chǎn)技術(shù)管理；負責(zé)作業(yè)規(guī)程及措施的編制，并協(xié)助單位負責(zé)人貫徹、實施；抓好單位職工安全技術(shù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)、新工藝，全面提高本單位職工業(yè)務(wù)操作技能。在掘進施工過程中，當(dāng)掘進工作面的通風(fēng)、供電、避災(zāi)路線等發(fā)生變化時，應(yīng)及時更改補充。技術(shù)中心是作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制的責(zé)任主體，區(qū)隊工程技術(shù)人員依據(jù)相關(guān)資料及規(guī)定執(zhí)筆主編，在編制作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施過程中，區(qū)隊長應(yīng)積極參與，提出針對性的意見，編制完成后認真審查。各部門技術(shù)負責(zé)人參加會審時，應(yīng)逐條審查，嚴格把關(guān)，提出明確的意見，對編制粗糙，內(nèi)容不完善，缺乏針對性的作業(yè)規(guī)程及技術(shù)措施有否決權(quán)。參加審批人員在設(shè)計(規(guī)程或措施)和記錄上簽字，并由主辦科室審批人員負責(zé)擬出審批意見，予以正式下發(fā)(分別存放于安全監(jiān)察中心、技術(shù)管理這些(機電科、通防科、調(diào)度指揮中心、施工單位)或上報。無設(shè)計、規(guī)程、措施施工的工程，礦相關(guān)技術(shù)負責(zé)人及總工程師不承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。否則視為未同意文件。分管礦長對分管范圍內(nèi)防范頂板事故負管理責(zé)任。做好圍巖治理工程計劃、現(xiàn)場管理、技術(shù)推廣、安