六、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策-全文預(yù)覽
【正文】 有關(guān)政策和以現(xiàn)金出資方式，創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并持有企業(yè)股權(quán)。參考：上海關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見（2015年5月25日）（十一）拓展科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校、科研院所聘任企業(yè)、行業(yè)高層次人才擔(dān)任研究生兼職導(dǎo)師或指導(dǎo)教師，并允許適當(dāng)增加工資總額。鼓勵(lì)高校擁有科技成果的科研人員依據(jù)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)等有關(guān)政策和以現(xiàn)金出資方式，創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并持有企業(yè)股權(quán)。允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)。(三十八)建立企業(yè)家和企業(yè)科研人員兼職制度。兼職期間的各方權(quán)利義務(wù)，由兼職人員與原單位、兼職單位共同協(xié)商確定。支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高校、科研院所兼職。符合條件高校、科研院所科研人員經(jīng)所以單位同意，可帶著科研項(xiàng)目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利；創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)（3至5年）返回原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。重視吸收民營企業(yè)育才引才用才經(jīng)驗(yàn)做法。依托現(xiàn)有公園和道路打造人才主題公園和人才星光大道。對(duì)有卓越貢獻(xiàn)和重大貢獻(xiàn)的杰出人士，提請(qǐng)授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勛章或榮譽(yù)稱號(hào)。(七十三)加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善鵬城杰出人才認(rèn)定辦法，加大支持力度，給予每人100萬元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)有卓越貢獻(xiàn)和重大貢獻(xiàn)的杰出人士，提請(qǐng)授予河南省杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。（三）完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)高校和科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。（十二）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)力度。下放高校和科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，對(duì)高校和科研院所由財(cái)政資金支持形成，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果，主管部門和財(cái)政部門不再審批或備案，由高校和科研院所自主實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位。（十一）提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。事前有約定的，按約定執(zhí)行。將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果使用、處置和收益權(quán)，下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。探索實(shí)施國有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度，試點(diǎn)國有科技創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)重要科研人員和管理人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)?？萍汲晒D(zhuǎn)化所得收益用于人員激勵(lì)部分，可一次性計(jì)入高校、科研院所當(dāng)年工資總額，但不納入績效工資總額基數(shù)。高校、科研院所與研發(fā)團(tuán)隊(duì)可自主選擇評(píng)估定價(jià)或協(xié)議定價(jià)方式，通過簽訂授權(quán)合同確定具體處置方式。高校、科研院所可以簽訂協(xié)議的方式，進(jìn)一步將其授予研發(fā)團(tuán)隊(duì)。積極落實(shí)國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策，并積極爭(zhēng)取進(jìn)一步完善股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延繳納個(gè)人所得稅辦法。加大科研人員股激勵(lì)力度?？萍汲晒D(zhuǎn)化所得收益用于人員激勵(lì)部分，可一次性計(jì)入高校、科研院所當(dāng)年工資總額，但不納入績效工資總額基數(shù)。高校、科研院所與研發(fā)團(tuán)隊(duì)可自主選擇評(píng)估定價(jià)或協(xié)議定價(jià)方式，通過簽訂制空權(quán)合同確定具體處置方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以簽訂協(xié)議的方式，進(jìn)一下將其授予研發(fā)團(tuán)隊(duì)。研究制定國有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，對(duì)不適宜實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的采取其他激勵(lì)措施。引導(dǎo)民間資本、金融資本支持人才創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才、科技和金融有效結(jié)合。對(duì)企業(yè)首件發(fā)明專利授權(quán)的國內(nèi)申請(qǐng)費(fèi)和代理費(fèi)予以一定比例的事后支持。推動(dòng)PCT國際專利受理審查機(jī)構(gòu)落戶深圳。支持企業(yè)查明海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、條約、規(guī)則等，建立涉外案件的案情分析與通報(bào)制度。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度，支持（單位）開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，處理具有重大行業(yè)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通和利用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制。五、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制任務(wù)分工：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快出臺(tái)職務(wù)發(fā)明條例。建立人才引進(jìn)使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制，防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。支持建設(shè)申請(qǐng)、預(yù)警、鑒定、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、仲裁、司法訴訟一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度。促進(jìn)企業(yè)（單位）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)（單位）參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。、預(yù)警、鑒定、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、仲裁、司法訴訟一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體系、多元化國際化糾紛解決體系和專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)體系。培育和引進(jìn)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、國際化、品牌化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)銀行向創(chuàng)新型中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的實(shí)際壞賬損失，予以一定比例、單筆最高200萬元的事后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。參考：吉林省委省政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才活力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（）（十二）加大人才創(chuàng)業(yè)金融扶持力度。任務(wù)分工：完善科研人員收入分配政策，依法賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。引入
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