【正文】 下表），以明確成本管理體系建立時應策劃和形成哪些記錄表格和成本記錄。證明成本管理體系有效運行所需證據(jù)的確定 在成本管理體系建立和實施的過程中組織最應該關注的問題就是成本管理體系的有效性，只有通過成本管理體系的有效運行，組織才能保證成本方針和目標的實現(xiàn)。所以，組織在設計成本管理體系時應對這兩個成本管理子系統(tǒng)的總體結構進行設計，以確保這些子系統(tǒng)的適宜性和有效性。 示例： 文件管理的基本流程 記錄管理的基本流程 風險評價的基本流程 培訓管理的基本流程 消耗定額控制的基本流程 預算控制的基本流程 成本計劃控制的基本流程 內部審核的基本流程 管理評審的基本流程 糾正和預防措施控制的基本流程 上述示例給出了成本管理的一些基本流程，組織可在這些基本流程的基礎上結合自身的實際情況和管理的需要對組織所需的成本管理流程進行設計。體系建立和實施過程中所建立的所有程序文件和第三層操作性文件，都是在成本管理流程的基礎上展開的。所以，組織在建立成本管理體系之前應對成本管理體系所覆蓋的范圍進行確定。一個跨國集團公司，下屬有賓館、酒樓、運輸公司和娛樂場所，它所建立的體系可能只覆蓋賓館和酒樓。 2005年成本目標： a）2005年總成本水平不低于4000萬元RMB，不高于6000萬元RMB； b）SY6450橫向穩(wěn)定桿單位成本水平控制在14元RMB以下，； c），； d）2005年降低成本300萬元RMB； e）定額率達到95%； f）單位產(chǎn)品成本水平低于行業(yè)平均水平2個百分點。成本目標分解和展開的方法（見下圖）。 成本方針是與組織的經(jīng)營宗旨保持一致的，要體現(xiàn)組織的成本管理理念、成本戰(zhàn)略和持續(xù)改進的承諾，還要為成本目標提供框架。而不是在成本管理體系形成文件之后，用成本方針和目標來點綴。 CCA2102：2005標準要求組織必須要建立的程序文件有： —— 《文件控制程序》； —— 《記錄控制程序》； —— 《風險評價控制程序》； —— 《定額控制程序》； —— 《成本預測和預算控制程序》； —— 《成本計劃控制程序》； —— 《成本風險控制程序》； —— 《成本核算控制程序》； —— 《內部審核控制程序》； —— 《事件和不符合控制程序》； —— 《糾正和預防措施控制程序》。 成本管理體系文件結構的設計 20070921 15:45:55 作者CCA中國成本協(xié)會 來源：中國成本網(wǎng)原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：103 文字大小：【大】【中】【小】 按CCA2102：2005標準的要求，組織應建立文件化的成本管理體系。成本管理活動的實施需要多個職能部門和單位的互相配合，既有實施部門，又有監(jiān)督和檢查部門；既有體系要素的主管部門，又有配合實施的相關部門。所以，這樣的分配是不合理的。這是一個典型的體系要素分配與職能部門的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。 組織機構中成本管理體系職責和權限的分配 組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開展成本管理和成本控制，而有效地搞好成本管理和成本控制工作，則需要對相關職能部門和單位賦予相應的職責和權限來保證。必要時，也可吸收外部成本管理專家（顧問）參加。 CCA2103：2006《成本管理團隊 要求》標準（見附錄3）。所以，組織應組建一個適宜的成本管理團隊，并依靠這個團隊來實施成本管理、成本控制、降低成本和低成本運營。體系組織機構圖是這一設計階段設計輸出的結果。其目的就是為了明確成本管理體系內各職能和層次的結構以及相互關系。 成本管理體系策劃與設計和CCA2102：，成本管理體系設計是成本管理體系策劃的一部分，其主要是針對成本管理體系的建立和運行而進行的體系整體架構的策劃和設計，是將標準要求和組織實際相結合的總體設想，不包含管理活動具體細節(jié)的策劃。 成本管理體系策劃與設計是組織建立和實施成本管理體系的總體構想過程，也是組織成本管理體系的符合性、適宜性、完整性和充分性的前提保證。 （不限于此） 測評報告的結論應包括以下幾方面： —— 成本管理機制的整體評價結論； —— 全員成本意識的整體評價結論； —— 持續(xù)適宜的成本管理和成本保證能力的整體評價結論； —— 成本水平是否能夠滿足預期要求的整體評價結論； —— 預防和控制成本風險能力的整體評價結論； —— 采用的成本管理技術是否適宜、有效的評價結論； —— 成本管理團隊成員的能力評價結論。 必要時，測評組應編制末次會議指導書，以規(guī)范末次會議活動。 末次會議的目的是以會議的方式報告測評結果，以確保受測評方清楚地理解和確認測評發(fā)現(xiàn)和測評結論。必要時，對不符合應獨立形成報告，以便日后的改進。測評組應在適當?shù)臏y評階段對測評發(fā)現(xiàn)進行評審，特別是在與受測評方進行交流和召開末次會議之前，以確保測評發(fā)現(xiàn)的客觀、準確和公正。測評組成員應記錄所搜集的信息和客觀證據(jù)，并形成成本管理現(xiàn)狀測評記錄。首次會議應由測評組組長主持召開，并涉及以下幾方面內容： —— 介紹測評組成員，包括對各自職責的簡單介紹； —— 對測評目的和范圍進行確認； —— 就測評的時間安排與被測評方達成一致意見，諸如末次會議的時間，與高層領導進行交流和溝通的時間，以及任何可能的更改等； —— 對測評方法和程序的簡短說明； —— 確認測評組與被測評方的溝通渠道和過程； —— 確認測評組所需的辦公設施和資源； —— 確認與測評組有關的人身安全、緊急情況的處理和保安方面的程序； —— 確認測評報告的范圍、渠道和過程。 測評計劃應具有靈活性，以允許必要的更改，例如在實施現(xiàn)場測評過程中對測評重點的調整或臨時對測評時間進行的調整等情況。測評計劃為測評組和受測評方提供了詳細的測評信息，并給出了測評工作的具體安排和時間表。成本管理現(xiàn)狀測評的方法一般包括： —— 詢問； —— 散發(fā)調查表； —— 座談； —— 會議； —— 現(xiàn)場走訪； —— 實地觀測； —— 查驗證據(jù)（文件和記錄）； —— 與標桿或類似的組織進行比較。測評提綱策劃的充分性直接影響著測評結果的有效性。 需要時，組織可通過適當?shù)哪芰ε嘤?，使測評組所有成員都能夠了解測評的目的和測評工作中所承擔的職責，以確保每個成員都能勝任其工作。因此，組織的內、外部人員的有機結合，能夠取長補短，得到良好的效果。 在確保覆蓋范圍的前提下，組織應重點關注那些重要的成本發(fā)生過程和在未來的體系中具有關鍵職能的部門，有重點、有針對性的實施測評，以免避重就輕。即通過成本管理現(xiàn)狀的測評過程，消除或減少提高成本因素和發(fā)揮或利用成本優(yōu)勢。 組織可成立一個測評組來承擔測評工作。培訓的內容可包括： —— 建立成本管理體系意識的培訓； —— 對CCA2102：2005《成本管理體系 要求》標準的理解的培訓； —— 體系所涉及的有關成本管理方法的培訓； —— 編寫成本管理體系文件的培訓； —— 成本管理體系內部審核培訓； （不限于此） 成本管理現(xiàn)狀測評 20070921 15:02:09 作者CCA中國成本協(xié)會 來源：中國成本網(wǎng)原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：167 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　? 對于初次按CCA2102：2005《成本管理體系 要求》標準建立成本管理體系的組織而言，在對成本管理體系進行設計和建立前應當進行一次成本管理現(xiàn)狀測評，以充分地認識自身的成本管理現(xiàn)狀，如成本管理和成本控制是否全面？是否系統(tǒng)？哪些方面管理的好？哪些方面相對薄弱？哪些方面又處于失控狀態(tài)？離標準要求的差距有多大……？只有清楚地認識了這些問題，組織才能緊密結合當前和長遠的實際情況有針對性的對成本管理體系進行設計。當成本管理體系建立和運行上軌后，組織可以考慮撤消領導小組的時機。領導小組成員一般來自組織的高層領導和各部門的領導及業(yè)務骨干。從多年的實踐情況看，絕大多數(shù)小型組織由于人力資源的不足，應用CCA2102：2005成本管理體系標準建立和實施成本管理體系可能是有困難的。一個組織要想建立和實施成本管理體系，關鍵是領導要有決心，特別是組織的最高管理者的決策。所以，建立和實施成本管理體系的決策過程不會完全相同，但決策的初衷基本上是一致的，都是為了加強成本管理，有效地保證期望的成本水平和進一步降低成本。在決策后應對改善組織的成本行為、控制和降低成本做出承諾，從而保證成本管理體系的建立、實施和保持獲得必要的資源。為此，組織通常需要成立成本管理體系領導小組，全面負責和協(xié)調建立成本管理體系的各項工作。領導小組辦公室可以是一個獨立的機構，也可以掛靠在其他某個部門。同時，也應對體系文件的編寫人員和未來擬承擔組織內部的成本管理體系審核工作的內部審核人員進行培訓，以便這些人員有能力建立、實施和保持成本管理體系。對這些測評的結 果可作為成本管理體系的設計、評審成本方針、制定成本目標和成本控制方案、確定成本管理體系的控制重點以及編寫成本管理體系文件和建立成本管理體系的基礎和依據(jù)。 組織也可通過成本管理現(xiàn)狀的測評過程，開展一次全面的降低成本活動。組織應確定成本管理現(xiàn)狀測評的范圍并滿足以下要求： —— 覆蓋成本發(fā)生的重要過程； —— 覆蓋主要產(chǎn)品； —— 覆蓋主要職能和層次； —— 覆蓋組織戰(zhàn)略； —— 覆蓋整個供應鏈和價值鏈。一般情況下，外部專家具有精湛的測評技巧和豐富的實際經(jīng)驗，并能夠客觀、公正地對成本管理現(xiàn)狀進行分析、判定和評價，但對組織實際情況的了解和熟悉程度卻不及組織的內部人員。必要時，組織可吸收具有成本方面專業(yè)資格的人員加入測評組，如RCE注冊成本工程師、成本管理體系審核員等； —— 具備相關的測評技巧和能力，如調查、訪談、記錄、分析、總結和報告能力等。 測評提綱是測評組在實施測評前對擬測評的問題和方法進行策劃的結果，是測評內容和方法的具體體現(xiàn)。 進行成本管理現(xiàn)狀測評需要一定的方法，從而搜集必要的信息和客觀證據(jù)，以便形成測評發(fā)現(xiàn)和測評結論。該計劃應征求受測評方的意見，并為其接受。在測評開始之前，測評組長和受測評方應解決這些異議，如果涉及計劃的更改，并就更改后的測評計劃達成一致，必要時，雙方應簽字確認。 在測評實施階段，測評組應與受測評方管理者和業(yè)務骨干等人員召開首次會議（在外部提供測評服務的情況下，也稱見面會）。 在測評過程中，測評組成員的主要工作就是針對測評提綱所規(guī)定的問題搜集信息和客觀證據(jù)，為測評發(fā)現(xiàn)和客觀評價提供依據(jù)。測評發(fā)現(xiàn)分為符合、一般、不符合、未實施和不涉及五種情況。受測評方的確認表明不符合中的事實是客觀存在的，并且已得到理解。 末次會議的參加人員包括受測評方的管理者和業(yè)務骨干以及測評組全體成員。測評組應在末次會議上向受測評方提出改進的建議和意見，應強調這些建議不是強制性的，應由受測評方確定其改進措施或方案。成本管理現(xiàn)狀測評報告的內容一般包括： —— 測評的目的、范圍、依據(jù)和方式； —— 受測評方的基本信息； —— 測評過程的綜述； —— 測評過程發(fā)現(xiàn)； —— 產(chǎn)生問題的主要原因分析； —— 測評結論； —— 改進的意見和建議； —— 急需要解決的問題； —— 測評報告的確認； —— 測評報告的分發(fā)。 組織通過對成本管理現(xiàn)狀的測評后，在正