【正文】 資料、場(chǎng)景等進(jìn)行錄像、拍照；可以采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。專項(xiàng)資金用于以下方面：節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣；節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)；重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施；節(jié)能宣傳、培訓(xùn)；支持開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議；節(jié)能表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。具體辦法由省人民政府制定。工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、綜合能耗量是否與節(jié)能評(píng)估審查意見一致；是否實(shí)施了節(jié)能評(píng)估審查意見批復(fù)的節(jié)能方案；是否使用國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，主要用能設(shè)備的能效指標(biāo)、單位產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家、省規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收。五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度：新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)節(jié)能行政主管部門審查。二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度：省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，向下一級(jí)人民政府下達(dá)節(jié)能指標(biāo)。《山東省節(jié)約能源條例》1997年9月1日起施行。《條例》第二十五條：公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制度。國務(wù)院和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開展節(jié)能監(jiān)察的情況，定期對(duì)能耗水平高或超能耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)制性能源審計(jì)。建設(shè)單位的違法責(zé)任：明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備；使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、圍護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。對(duì)于公眾居住建筑和其他公共建筑，國家實(shí)行自愿改造的原則。在正常使用條件下,保溫工程的最低保修期限為5年。電力建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的，由電力管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備，并處5萬元以下罰款。法律責(zé)任：對(duì)生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰；使用淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備材料的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處10萬元以上100萬元以下罰款。重點(diǎn)用能單位的義務(wù)：設(shè)立能源管理崗位、聘任符合法定條件的能源管理負(fù)責(zé)人、聘任符合法定條件的能源管理負(fù)責(zé)人的情況報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案、授予所聘能源管理負(fù)責(zé)人本法規(guī)定的職責(zé)、能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。第八十三條：重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處10萬元以上30萬元以下罰款。根據(jù)規(guī)定，能源利用狀況報(bào)告的主體是重點(diǎn)用能單位，報(bào)送的主管部門是節(jié)能行政主管部門，報(bào)送的頻率為每年報(bào)送，報(bào)送的具體形式是提供上年年度的能源利用狀況報(bào)告。重點(diǎn)用能單位：年綜合能源消費(fèi)量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排符合規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定安排并網(wǎng)運(yùn)行；上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。法律責(zé)任：《節(jié)約能源法》第七十七條：違反本規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：是指用能單位按照規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理和歸納、匯總的活動(dòng)。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制：是指用能單位明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，并依據(jù)節(jié)能崗位的任務(wù)和責(zé)任對(duì)其進(jìn)行考核制度。國家運(yùn)行峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要能耗行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證可向中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)及中標(biāo)認(rèn)證中心進(jìn)行自愿。能效標(biāo)識(shí)：是能源效率標(biāo)識(shí)的簡(jiǎn)稱，是指附在用能產(chǎn)品或者其包裝物上，表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。對(duì)高耗能產(chǎn)品實(shí)行能耗限制制度：《節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定：生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。需按國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。淘汰制度：是指對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、用能產(chǎn)品和設(shè)備，由國務(wù)院有關(guān)部門按照一定的程序公布目錄和淘汰期限，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門監(jiān)督各生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者和使用者在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和適用的制度。具體辦法制定：對(duì)節(jié)能評(píng)估審查的具體辦法授權(quán)國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)才具有法律效力。節(jié)約能源：是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。節(jié)能管理體制：一、國務(wù)院節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策主要內(nèi)容是限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；四、鼓勵(lì)、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源；五、鼓勵(lì)、支持節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，開展節(jié)能宣傳教育。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。行政相對(duì)人的概念：是指行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。義務(wù)是由法所規(guī)定的義務(wù)人應(yīng)按權(quán)利人的要求，做出一定行為或不得做出一定行為，進(jìn)而使權(quán)利人的利益得以實(shí)現(xiàn)的法律手段。法規(guī)的特點(diǎn)：法是以對(duì)權(quán)力和義務(wù)的雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制的社會(huì)規(guī)范，具有規(guī)范性、國家意志性、國家強(qiáng)制性、普遍性、程序性。上位法高于下位法；特別法優(yōu)于一般法，特別規(guī)定由于一般規(guī)定；后法優(yōu)于先法。法規(guī)的效力：法規(guī)的效力層級(jí)，是法規(guī)的效力等級(jí)或法規(guī)的效力位階。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)政府規(guī)章的效力高于本行政區(qū)內(nèi)較大的市的政府規(guī)章；規(guī)章之間具有同等效力，對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決；地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院決定或者國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)裁決；較大的市的地方性法規(guī)不得與法律或省級(jí)以上法規(guī)相抵觸。權(quán)利：法律上的權(quán)利是由法規(guī)定的權(quán)利人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，而采取并由義務(wù)人的義務(wù)所保證的法律手段。享有權(quán)利的同時(shí)必須承擔(dān)義務(wù)，承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)也意味著享有權(quán)利。《節(jié)約能源法》第四條規(guī)定：節(jié)約資源是是我國的基本國策。三、實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策。增加新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，是節(jié)約常規(guī)能源的重要途徑。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是山東省節(jié)能行政主管部門?，F(xiàn)規(guī)定的3類能耗限額指標(biāo)：現(xiàn)有企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額限定值，新建企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值和企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能評(píng)估和審查的地位：是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性前置條件。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)