【正文】 作的部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。限期治理是指限定一段時(shí)間，通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)能管理等措施，使其產(chǎn)品的單位能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要求。能效標(biāo)識(shí)：是能源效率標(biāo)識(shí)的簡(jiǎn)稱，是指附在用能產(chǎn)品或者其包裝物上，表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。標(biāo)注義務(wù)具體內(nèi)容包括能源效率標(biāo)注義務(wù)、說明義務(wù)和依法備案義務(wù)。實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度是規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)、提高能源利用效率的餓重要途徑之一，自愿原則認(rèn)證。節(jié)能產(chǎn)品是指符合該種產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，在使用中與同類產(chǎn)品相比，其能耗指標(biāo)處于國(guó)際或者國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的用能產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證可向中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)及中標(biāo)認(rèn)證中心進(jìn)行自愿。節(jié)能激勵(lì)措施：設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金；制定節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄；實(shí)行有利于節(jié)能的稅收政策和能源礦產(chǎn)資源有償使用制度；實(shí)行就有利于節(jié)能的技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)出口政策；實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品項(xiàng)目信貸支持政策；實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)政策；實(shí)行節(jié)能價(jià)格政策、節(jié)能電價(jià)制度，推廣節(jié)能方法；實(shí)行節(jié)能表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。價(jià)格政策：《節(jié)約能源法》第六十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。國(guó)家運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣電力需求測(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。國(guó)家運(yùn)行峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要能耗行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。電力需求測(cè)管理是指通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在滿足同樣用電功能的同時(shí)減少電力消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。合理使用能源：《節(jié)約能源法》第二十四條：用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。合理使用能源的原則：技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境和社會(huì)可以承受。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制：是指用能單位明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，并依據(jù)節(jié)能崗位的任務(wù)和責(zé)任對(duì)其進(jìn)行考核制度。能源計(jì)量管理：是指通過采用科學(xué)的計(jì)量方法，合理設(shè)置能源計(jì)量裝置，配置合格的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量器具的維護(hù)和鑒定，落實(shí)能源計(jì)量單位管理責(zé)任等措施，保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。內(nèi)容包括：建立能源能源計(jì)量管理制度，明確管理人員、管理方法和管理責(zé)任，并保持其科學(xué)性、連續(xù)性和有效性；采用適合本單位實(shí)際的能源計(jì)量方法；按規(guī)定配備和適用合格的能源計(jì)量器具，對(duì)能源計(jì)量器具實(shí)行定期鑒定；加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、記錄管理，確保能源原始數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。法律責(zé)任：《節(jié)約能源法》第七十四條：用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出1萬元以上5萬元以下罰款。能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：是指用能單位按照規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理和歸納、匯總的活動(dòng)。能源利用狀況分析：是指用能單位在能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，定期對(duì)主要用能設(shè)備，工藝系統(tǒng)以及全單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，識(shí)別存在的工藝缺陷、節(jié)能潛力和管理漏洞，為實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和加強(qiáng)節(jié)能管理提供科學(xué)依據(jù)?！豆?jié)約能源法》第二十八條：能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。法律責(zé)任：《節(jié)約能源法》第七十七條：違反本規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。該項(xiàng)處罰的主體為節(jié)能行政主管部門。工業(yè)是我國(guó)能源消耗最大的產(chǎn)業(yè)，其能源消耗量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%。我國(guó)鍋爐存在的問題：?jiǎn)闻_(tái)鍋爐容量小，設(shè)備陳舊老化，自動(dòng)給控制水平低，燃燒設(shè)備和輔機(jī)質(zhì)量低，使用煤種與設(shè)計(jì)煤種不匹配，質(zhì)量不穩(wěn)定。電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排符合規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定安排并網(wǎng)運(yùn)行；上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)存在違規(guī)由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準(zhǔn)則。建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃。優(yōu)先發(fā)展城市交通是降低能源消耗、減輕環(huán)境污染、減少占地、方便居民出行的重要途徑。提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平措施：優(yōu)化運(yùn)輸銜接、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)用能單位：年綜合能源消費(fèi)量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。重點(diǎn)用能單位的管理辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門合同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。能源利用狀況報(bào)告的義務(wù)：《節(jié)約能源法》第五十三條：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定，能源利用狀況報(bào)告的主體是重點(diǎn)用能單位，報(bào)送的主管部門是節(jié)能行政主管部門，報(bào)送的頻率為每年報(bào)送，報(bào)送的具體形式是提供上年年度的能源利用狀況報(bào)告。管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。法律責(zé)任：《節(jié)約能源法》第八十二條：重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第八十三條：重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處10萬元以上30萬元以下罰款。能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人：《節(jié)約能源法》第五十五條：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。重點(diǎn)用能單位的義務(wù)：設(shè)立能源管理崗位、聘任符合法定條件的能源管理負(fù)責(zé)人、聘任符合法定條件的能源管理負(fù)責(zé)人的情況報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案、授予所聘能源管理負(fù)責(zé)人本法規(guī)定的職責(zé)、能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。法律責(zé)任：《節(jié)約能源法》第八十四條規(guī)定：重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十八條規(guī)定：國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。法律責(zé)任：對(duì)生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰；使用淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備材料的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處10萬元以上100萬元以下罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)相關(guān)處置費(fèi)用。2003年開始實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。煤炭在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%左右。電力建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的，由電力管理部門責(zé)令停止使用，沒收國(guó)家明令淘汰的電力設(shè)備，并處5萬元以下罰款?！犊稍偕Y源法》確立了國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。新建建筑竣工驗(yàn)收條件：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告