【正文】 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)產(chǎn)拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵交罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。節(jié)能行政執(zhí)法的根據(jù)：法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件。電弧爐、感應(yīng)爐效率不低于50%，箱式爐、井式爐效率不低于40%，鹽浴爐不低于30%。5%。主要熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)組類別：背壓式汽輪機(jī)、抽汽凝汽式汽輪機(jī)、凝氣抽汽兩用型汽輪機(jī)、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)供熱機(jī)組、低真空循環(huán)水供熱機(jī)組。熱水分級(jí)：A級(jí)波動(dòng)率≤25%，全年90%以上；B級(jí)波動(dòng)率≤50%，全年70%以上。清除煙垢的方法：人工機(jī)械法、化學(xué)清灰法。燃燒合理化主要表現(xiàn)：燃料燃燒的主要控制指標(biāo)（空氣系數(shù)、排渣含碳量）；燃料燃燒方面的測(cè)量與記錄；燃料設(shè)備的檢查與維修；改善燃料燃燒的措施。能耗計(jì)算范圍：是指用能單位生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中實(shí)際消耗的各種能源。能耗工質(zhì)：是在生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的不作為原材料使用、也不進(jìn)入產(chǎn)品，在生產(chǎn)或制取時(shí)需要直接消耗能源的工作物質(zhì)。編制原則：協(xié)調(diào)一致原則、全面配套原則、層次恰當(dāng)原則、劃分明確原則、開(kāi)放擴(kuò)展原則。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：泄漏被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的、利用職務(wù)之便謀取非法利益的、違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的、與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的、有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。加強(qiáng)節(jié)能管理的6個(gè)措施：制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立和完善節(jié)能管理制度；加強(qiáng)節(jié)能教育和培訓(xùn)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；加強(qiáng)能源計(jì)量管理；建立能源統(tǒng)計(jì)制度；制定交通用能單位能耗定額標(biāo)準(zhǔn)；履行禁止性義務(wù)。監(jiān)督檢查的內(nèi)容：對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象執(zhí)行節(jié)約能源法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查；對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象節(jié)能專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象財(cái)政補(bǔ)貼使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。超出預(yù)警控制線的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施，降低能耗；逾期仍超出預(yù)警控制線的，可以對(duì)生產(chǎn)單位采取調(diào)控措施。未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，有關(guān)投資主管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政轉(zhuǎn)部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！稐l例》第二十四條：公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施。法律責(zé)任8種形式：不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的法律責(zé)任；以節(jié)能改造名義違法建設(shè)的法律責(zé)任；建設(shè)單位的違法責(zé)任；設(shè)計(jì)單位的違法責(zé)任；施工單位的違法責(zé)任；工程監(jiān)理單位的違法責(zé)任；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的違法責(zé)任；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的違法責(zé)任。中央國(guó)家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。煤炭在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%左右。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準(zhǔn)則。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。合理使用能源的原則：技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境和社會(huì)可以承受。節(jié)能產(chǎn)品是指符合該種產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，在使用中與同類產(chǎn)品相比，其能耗指標(biāo)處于國(guó)際或者國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的用能產(chǎn)品。對(duì)于使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的法律責(zé)任：《節(jié)約能源法》第七十條規(guī)定：由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的可以由管理節(jié)能工作部門提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是山東省節(jié)能行政主管部門。三、實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策。享有權(quán)利的同時(shí)必須承擔(dān)義務(wù)，承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)也意味著享有權(quán)利。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)政府規(guī)章的效力高于本行政區(qū)內(nèi)較大的市的政府規(guī)章；規(guī)章之間具有同等效力，對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決；地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定或者國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決；較大的市的地方性法規(guī)不得與法律或省級(jí)以上法規(guī)相抵觸。上位法高于下位法；特別法優(yōu)于一般法，特別規(guī)定由于一般規(guī)定；后法優(yōu)于先法。義務(wù)是由法所規(guī)定的義務(wù)人應(yīng)按權(quán)利人的要求，做出一定行為或不得做出一定行為，進(jìn)而使權(quán)利人的利益得以實(shí)現(xiàn)的法律手段。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。節(jié)能管理體制：一、國(guó)務(wù)院節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才具有法律效力。具體辦法制定：對(duì)節(jié)能評(píng)估審查的具體辦法授權(quán)國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。需按國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。能效標(biāo)識(shí)：是能源效率標(biāo)識(shí)的簡(jiǎn)稱，是指附在用能產(chǎn)品或者其包裝物上，表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。國(guó)家運(yùn)行峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要能耗行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：是指用能單位按照規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理和歸納、匯總的活動(dòng)。電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排符合規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定安排并網(wǎng)運(yùn)行；上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)用能單位：年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。第八十三條：重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。法律責(zé)任：對(duì)生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰；使用淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備材料的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。在正常使用條件下,保溫工程的最低保修期限為5年。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、圍護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察的情況，定期對(duì)能耗水平高或超能耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展強(qiáng)制性能源審計(jì)?！渡綎|省節(jié)約能源條例》1997年9月1日起施行。五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度：新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)節(jié)能行政主管部門審查。工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、綜合能耗量是否與節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)一致；是否實(shí)施了節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)批復(fù)的節(jié)能方案；是否使用國(guó)家和省明令淘汰的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，主要用能設(shè)備的能效指標(biāo)、單位產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)資金用于以下方面：節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣；節(jié)