第一講企業(yè)、組織、治理、管理-全文預(yù)覽
【正文】 學(xué)、管理學(xué)與公司法學(xué)的交結(jié)處，治理的作用是針對公司的目標(biāo)，是通過監(jiān)督經(jīng)理人員的行為，合理劃分他們的權(quán)利與責(zé)任，均衡協(xié)調(diào)相關(guān)人員的利益等措施來奏效的。2 意義 公司治理與公司管理有關(guān)聯(lián)之處，但管理是管理，治理是治理，各司其職。與之相對，公司治理的任務(wù)就其本身而言不在公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營上，而是對公司予以總的指導(dǎo)、監(jiān)督和控制所采取的行政措施，使說明責(zé)任滿足合法的期望值，并通過超出公司邊界之外的利益進(jìn)行公司調(diào)整。但上述分析讓我們看到這種劃分并不絕對，公司外部治理的制度構(gòu)成亦包含有重要的正式制度安排成分。 金融相關(guān)者關(guān)系 包括：對股東大會(huì)的管理、參與和信息；投票和股東會(huì)程序；安全的股票管理和完全轉(zhuǎn)讓的方法，等等。 監(jiān)督制度 主要因素包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置及其管轄范圍；自律組織的作用如何；監(jiān)管法規(guī)；監(jiān)管機(jī)構(gòu)與交易所的關(guān)系，等等?！景咐繕?biāo)準(zhǔn)普爾(SP)的公司治理評價(jià)體系由兩部分構(gòu)成：國家評分與公司評分。在此意義上，企業(yè)所有權(quán)只是一種狀態(tài)依存所有權(quán)，也正是所有權(quán)的這一依存性才使得出資者都能夠有參與治理的動(dòng)機(jī)和能力。由于經(jīng)理人員所經(jīng)營企業(yè)的業(yè)績好壞決定了他們在經(jīng)理市場上的價(jià)值與就業(yè)機(jī)會(huì)，這會(huì)促使經(jīng)理人員與出資者的利益效用函數(shù)趨于一致，從而使得經(jīng)理人員在兩權(quán)分離下與出資者之間激勵(lì)相容，有利于解決代理人問題。這一信息指標(biāo)可以用于判斷管理層是否稱職和盡職盡責(zé)。所以對經(jīng)理的激勵(lì)與約束要依賴外部市場機(jī)制。但由于其成員構(gòu)成的先天不足，職權(quán)配置缺乏實(shí)際價(jià)值，以及權(quán)利行使缺乏基本的保障機(jī)制等原因，監(jiān)事會(huì)已淪為一個(gè)尷尬的機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督職能停留在“紙面上”而難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。董事會(huì)由內(nèi)部董事與外部董事組成。 在公司的內(nèi)部治理機(jī)制中，董事會(huì)兼具決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職能。1 內(nèi)部治理機(jī)制 公司的內(nèi)部治理機(jī)制通常包括股東大會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理之間的制衡關(guān)系。公司的外部治理就是公司的出資者(廣義上包括股東和債權(quán)人)通過市場體系對經(jīng)營者進(jìn)行控制，以確保出資者收益的安排。但從法學(xué)研究的角度出發(fā)，公司治理所面對的主要問題是公司治理結(jié)構(gòu)特別是利益制衡機(jī)制的構(gòu)架，即股東(大會(huì))、董事(會(huì))與經(jīng)理之間的責(zé)、權(quán)、利分配與構(gòu)成問題。從利益機(jī)制的角度看，公司治理結(jié)構(gòu)安排所要回答的是什么樣的企業(yè)制度最有利于“確保投資者在上市企業(yè)中的資產(chǎn)得到應(yīng)有的保護(hù)和獲得合理投資回報(bào)”的問題，更具體地說是如何保證外部投資者的合法權(quán)益不被企業(yè)的“內(nèi)部人”(經(jīng)理層和控制股東)侵吞的問題。關(guān)于公司治理的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)。其中股東大會(huì)擁有最終控制權(quán)，董事會(huì)擁有實(shí)際控制權(quán)，經(jīng)理擁有經(jīng)營權(quán)，監(jiān)事?lián)碛斜O(jiān)督權(quán)。這種公司治理的概念被認(rèn)為是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化。最狹義的定義認(rèn)為公司治理就是等同于董事會(huì)，而公司董事會(huì)就是專司公司治理功能的組織形式。法人機(jī)關(guān)不完全等同于法人的組織機(jī)構(gòu)，后者的外延要大一些，法人機(jī)關(guān)是法人組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分，僅指法人組織機(jī)構(gòu)中的權(quán)力機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國現(xiàn)代公司的組織機(jī)構(gòu)通常也包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層(總經(jīng)理)四大部分，其基本特征是在所有者、經(jīng)營者之間通過公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互協(xié)調(diào)又相互制衡的關(guān)系機(jī)制，在形式上主要以法律、公司章程等正式規(guī)則加以確立和實(shí)現(xiàn)。即通過一種制度安排，來合理配置所有者與經(jīng)營者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，其主要特點(diǎn)是通過股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo)。所以，基于此等利益考量，法律不能任由公司內(nèi)部人自由設(shè)置并決定權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力關(guān)系及運(yùn)行，所以一般均有相應(yīng)規(guī)范且主要是強(qiáng)行性規(guī)范予以調(diào)整。形象地說，股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的人選可以是暫時(shí)的，但機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是法定的，公司制度是永恒的，這就從法律制度上保證了公司法人的永續(xù)性。但組織機(jī)構(gòu)則不同，任何國家的公司立法都明確規(guī)定關(guān)于有限公司與股份公司尤其是后者高層權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置，而且對于股份公司的各個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力及其運(yùn)作均設(shè)條文予以調(diào)整，對于上市公司這樣的公眾公司的規(guī)范更是不厭其密。有必要強(qiáng)調(diào)的是，組織機(jī)構(gòu)的這種高層分工協(xié)調(diào)，決定了公司組織結(jié)構(gòu)的整體的分工協(xié)調(diào)，所以有必要將組織機(jī)構(gòu)從組織結(jié)構(gòu)中獨(dú)立出來予以單獨(dú)研究。公司組織機(jī)構(gòu)是解決公司高層分工協(xié)調(diào)問題的，組織結(jié)構(gòu)是解決整個(gè)公司企業(yè)的分工與協(xié)調(diào)問題的。監(jiān)事會(huì)是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的，對董事會(huì)、董事以及經(jīng)理人員的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。公司組織機(jī)構(gòu)是公司組織結(jié)構(gòu)的一部分，處于組織結(jié)構(gòu)的最高層，它構(gòu)成了公司的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制。顯然，公司的權(quán)力系統(tǒng)是建立在公司組織結(jié)構(gòu)之上的。公司組織制度的一個(gè)核心任務(wù)是建立有效的權(quán)力系統(tǒng)，合理地分解組織職權(quán)，進(jìn)行集權(quán)與分權(quán)的安排，從而使公司組織具備靈敏的應(yīng)變能力。第一單元第一講 企業(yè)、組織、治理、管理一、 關(guān)于企業(yè)業(yè)主企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）合伙企業(yè)公司制企業(yè)類型古典企業(yè)古典企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)性質(zhì)非法人企業(yè)非法人企業(yè)法人企業(yè)投資規(guī)模小小大投資者責(zé)任無限責(zé)任無限連帶責(zé)任有限責(zé)任穩(wěn)定性
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1