論房屋拆遷制度的重建-全文預(yù)覽
【正文】 立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。否則，在尚未將房屋征收為國有的情況下，收回建設(shè)用地使用權(quán)，會(huì)導(dǎo)致房屋所有權(quán)懸空存在，違反物權(quán)法第一百四十二條前段的規(guī)定。(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。例如，其第六條規(guī)定：“拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。 二、 開發(fā)商等所謂“拆遷人”不應(yīng)是征收的當(dāng)事人 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將開發(fā)商等作為拆遷人，成為所謂拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人，出現(xiàn)了如下問題： 1. 建設(shè)用地使用權(quán)由誰享有? 不按照征收房屋處理，開發(fā)商等所謂拆遷人先行拆房，如何取得建設(shè)用地使用權(quán)?要取得該權(quán)，開發(fā)商還得與國土資源管理部門簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。對此，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)意識(shí)到了，于第十六條規(guī)定：“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。如此一來，產(chǎn)生了如下問題： ，國土資源管理部門未將建設(shè)用地使用權(quán)從被拆遷人處收歸國家，未將它出讓給開發(fā)商，開發(fā)商等拆遷人就將房屋拆遷，這不是對被拆遷人的房屋所有權(quán)的漠視嗎?! 。論房屋拆遷制度的重建 我國物權(quán)法將房屋拆遷納入到征收制度之中(第四十二條、第一百二十一條、第一百三十二條等)，與國務(wù)院于2001年頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的思路不同?？墒前凑铡冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第四條和第五條的規(guī)定，建設(shè)行政主管部門卻置身于房屋拆遷關(guān)系之外，開發(fā)商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人，房屋所有權(quán)人為被拆遷人，他們之間形成法律關(guān)系，使建設(shè)行政主管部門處于尷尬的境地?！ ∈聦?shí)上，建設(shè)行政主管部門必然要參與其中的。”(第一
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