論房屋拆遷制度的重建-免費(fèi)閱讀
【正文】 也就是說，房屋拆遷是房屋征收所附帶的一個(gè)問題，沒有獨(dú)立的法律地位，不是一項(xiàng)獨(dú)立的法律制度。被拆遷人不同意拆遷時(shí)，開發(fā)商等拆遷人拆遷被拆遷人的房屋，構(gòu)成侵權(quán)行為?！ ∪?從法律關(guān)系看《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的不足 按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四條和第五條等規(guī)定，房屋拆遷關(guān)系的當(dāng)事人是拆遷人(開發(fā)商)與被拆遷人?！ 〔疬w人說為《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》所持的思想，其不足已如上述，下文還要繼續(xù)分析，暫且不論?！ ?. 談判難度增加 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：“拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件?！?第二款) 在筆者看來，基于社會(huì)公共利益的需要而征收房屋，正是事物的本來面貌，把建設(shè)行政主管部門置于中堅(jiān)地位，使之成為房屋征收的發(fā)動(dòng)機(jī)，用國家公權(quán)力統(tǒng)一處理房屋征收問題，符合公法私法或公權(quán)私權(quán)之間的相互關(guān)系?！ ∈聦?shí)上，建設(shè)行政主管部門必然要參與其中的。論房屋拆遷制度的重建 我國物權(quán)法將房屋拆遷納入到征收制度之中(第四十二條、第一百二十一條、第一百三十二條等)，與國務(wù)院于2001年頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的思路不同。對此，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)意識到了，于第十六條規(guī)定：“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決?！ 《?、 開發(fā)商等所謂“拆遷人”不應(yīng)是征收的當(dāng)事人 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將開發(fā)商等作為拆遷人，成為所謂拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人，出現(xiàn)了如下問題： 1. 建設(shè)用地使用權(quán)由誰享有? 不按照征收房
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