【正文】 占 20%，醫(yī)療衛(wèi)生和其他領(lǐng)域?qū)＜艺?10%。 ISES 從 1990 年開始與中國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局開展富有成效的合作，并將繼續(xù)在今后與中國(guó)的各個(gè)省市合作。 汽車工業(yè)：汽車、機(jī)械工業(yè)、機(jī)器零件。 ISES 專家的專業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，在以下專業(yè)可提供專家。 ECTI 可提供專家的專業(yè)領(lǐng)域非常廣泛： 農(nóng)業(yè)，食品加工，植樹，木材加工；公共服務(wù)，建筑，城市規(guī)劃；機(jī)械，電子工程；冶金；化工，塑料，橡膠，造紙；油田勘探，石油化工；電子工業(yè)；紡織，皮革，時(shí)裝；國(guó)際貿(mào)易；銀行，保險(xiǎn)；旅游；醫(yī)療；環(huán)保，污染防止；企業(yè)管理。 法國(guó)國(guó)際技術(shù)交流咨詢組織 (ECTI)簡(jiǎn)介 法國(guó)國(guó)際技術(shù)交流咨詢組織 (Echanges et Consultation Technipues Internationaux，簡(jiǎn)稱 ECTI), 成立于 1974 年，是一個(gè)非政府的、非牟利的私人協(xié)會(huì)，是法國(guó)政府承認(rèn)的組織。 荷蘭管理合作組織 (NMCP)簡(jiǎn)介 荷 蘭 管 理 合 作 組 織 (The Netherlands Management Cooperation 21 Programme,簡(jiǎn)稱 NMCP)是一家由高級(jí)管理人員和專家組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，涵蓋了從經(jīng)濟(jì)到社會(huì) 發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，擁有農(nóng)業(yè)、工商、服務(wù)、政府和公司管理等各方面的專門人才志愿者；荷蘭管理合作組織共有 4000 名登記注冊(cè)的各類專家，每年他們執(zhí)行 1600 個(gè)項(xiàng)目。 CESO 由加拿大政府（加拿大國(guó)際發(fā)展署， CIDA）、商業(yè)機(jī)構(gòu)及個(gè)人資助。 4 城市間交通 費(fèi) 經(jīng)濟(jì)艙 實(shí)報(bào)實(shí)銷 入（出）境口岸至工作城市一次往返中國(guó)境內(nèi)交通費(fèi) 5 合計(jì) 30000 14 項(xiàng)支出合計(jì)不能超過資助標(biāo)準(zhǔn)上限；專家組織的專家資助標(biāo)準(zhǔn)上限為 萬(wàn)元；不支付國(guó)際旅費(fèi)上限減 1 萬(wàn)元；不支付城 市 間 交 通 費(fèi) 上 限 減20xx 元。 外國(guó)專家在華工作期間凡取得闡明自然現(xiàn)象、特性或規(guī)律的科研成果 ,對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有重大意義 ,或有重大創(chuàng)造發(fā)明的 ,可根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條件》和《中華人民共和國(guó)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定 ,予以獎(jiǎng)勵(lì)或申請(qǐng)專利。 重點(diǎn)項(xiàng)目的專家資助金額由國(guó)家外國(guó)專家局另行制定標(biāo)準(zhǔn)。 突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)費(fèi)和其他費(fèi)用，由國(guó)家外國(guó)專家局掌握，專項(xiàng)審批撥付支出，各單位不得自行在該項(xiàng)目費(fèi)用中列支。 專家食宿交通費(fèi)是指專家在華工作期間的住宿費(fèi)、餐費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。一般情況下應(yīng)在專家到達(dá)用人單位的第二天發(fā)給專家本人。國(guó)際機(jī)票的金額不能超過資助標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際機(jī)票的金額低于資助標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際發(fā)生額核銷。 五、經(jīng)費(fèi)的使用及核銷 △ 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局的要求，一般的專家項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)資助的最高額度為每個(gè)專家 3 萬(wàn)元。在工作上要處理好保密和提供必要信息的關(guān)系 ,處理好發(fā)揮國(guó)內(nèi)科技人員作用和外國(guó)專家作用之間的關(guān)系。最后要簽訂聘請(qǐng)協(xié)議 ,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。首先要廣開選人渠道 ,利用 各種關(guān)系 ,全方位、多層次物色合適人選。列項(xiàng)要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā) ,圍繞搞好“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè) ,增加農(nóng)民收入和對(duì)社會(huì)的有效供給；搞活大中型國(guó)有企業(yè)；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)和管理水平的需要。 四、專家工作注意事項(xiàng) 引進(jìn)外國(guó)技術(shù)管理專家是當(dāng)前引進(jìn)外國(guó)專家 的重點(diǎn)。 要在旅游購(gòu)物、觀看文體節(jié)日、欣賞各種民間藝術(shù)等方面為外國(guó)專家提供方便，創(chuàng)造條件。 要告誡外國(guó)專家不做與他們身份不符的事情。住宿地的電器設(shè)備安全使用規(guī)定以及專家用車安全等，防范各類事故發(fā)生。 根據(jù)外國(guó)專家到達(dá)通知，派主要接待人員到機(jī)場(chǎng)迎接外國(guó)專家。 項(xiàng)目的審批， 本著“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效“的原則，按不同的地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，技術(shù)力量等綜合考慮。 要把需要解決的技術(shù)或管理問題十分準(zhǔn)確地表述出來，要做到具體、詳細(xì)、恰當(dāng)；說明時(shí)間要求及在兵團(tuán)工作天數(shù)（不得少于一周）。 凡我國(guó)已有成熟技術(shù)的 ,不宜再提出需求。 （ 3）社會(huì)服務(wù)業(yè)類 ①、生態(tài)住宅小區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理人員培訓(xùn)； ②、旅游資源開發(fā)、保護(hù)與管理； ③、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)； ④、房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑施工管理； 11 ⑤、公 證制度、法律服務(wù)、社會(huì)咨詢服務(wù)、社會(huì)保障與福利； ⑥、連鎖經(jīng)營(yíng)、物資流通與配送； ⑦、社區(qū)建設(shè)及相關(guān)配套機(jī)構(gòu)的管理； ⑧、規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，發(fā)展會(huì)計(jì)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、工程咨詢等行業(yè)。 (4)積極支持中小企業(yè)特別是民營(yíng)科技型企業(yè)。 (1)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 (1)與農(nóng)、林、水等有關(guān)部門密切配合，積極為國(guó)家和地方重點(diǎn)種子工程、節(jié)水灌溉、生態(tài)保護(hù)、荒漠治理、災(zāi)害預(yù)防和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。外國(guó)技術(shù)管理專家指應(yīng)聘來我國(guó)有關(guān)部門和單位解決某一技術(shù)或管理問題的外國(guó)專家。經(jīng)濟(jì)技術(shù)類指在我國(guó)工商企業(yè)和事業(yè)部門從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理工作的外國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家。我國(guó)目前人才引進(jìn)主要采用后兩種方式。這是培訓(xùn)總結(jié)的重點(diǎn)，要求培訓(xùn)團(tuán)組結(jié)合實(shí)際提出當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期改進(jìn)工作的建議。 六、成果跟蹤 出國(guó)（境）培訓(xùn)成果是指主要通過培訓(xùn)途徑對(duì)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)（經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)）予以消化、吸收、改良后創(chuàng)造的科技和管理成果。財(cái)務(wù)司根據(jù)以上資料核定金額，給予資助。 護(hù)照、簽證外事手續(xù) ①、辦理護(hù)照、簽證有關(guān)外事手續(xù)，須出具國(guó)外邀請(qǐng)函中英文對(duì)照、選派單位報(bào)兵團(tuán)外事局紅頭文件和組織人事部門政審材料。 ④、翻譯證明（須提供外語(yǔ)本科學(xué)歷或其他相當(dāng)學(xué)歷或考試合格證書復(fù)印件）。 （四） 出 國(guó)（境）培訓(xùn)手續(xù) 報(bào)批材料 凡執(zhí)行審批類出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目的單位必須向兵團(tuán)引智辦提供以下材料一式一份： ①、蓋組團(tuán)單位公章的出國(guó)人員匯總表（須按姓名、性別、出身年月、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職稱、何年畢業(yè)于何校何專業(yè)、目前從事的實(shí)際工作等逐項(xiàng)填寫，按 EXCEL 格式打印。翻譯必須具備外語(yǔ)專業(yè)本科學(xué)歷，或獲得 BFT 高級(jí)水平證書或外語(yǔ)翻譯證 4 書。批準(zhǔn)的人數(shù)原則上不得改變。 “申請(qǐng)資助意見”一欄原則上為 50%。 四、項(xiàng)目立項(xiàng)及申報(bào) （一）立項(xiàng) 國(guó)家對(duì)西部省區(qū)市的支持，重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目， 3 以及承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目 、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，國(guó)家將加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員中長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目、赴獨(dú)聯(lián)體國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目、軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目的資助力度。所以，項(xiàng)目產(chǎn)生論證過程往往與母體項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行。 兵團(tuán)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目操作手冊(cè) 兵團(tuán)引進(jìn)國(guó)外智力辦公室 1 20xx 年 5 月 目 錄 出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目基本知識(shí)………………………………… 2 引進(jìn)外國(guó)專家工作操作規(guī)程…………………………………… 7 部分外國(guó)專家組織簡(jiǎn)介 國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地和國(guó)家 引進(jìn)國(guó)外智力示范單位管理辦法 ……………………………… 28 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于建立引智成果示 范推廣基地的試行辦法 ………………………………………… 34 2 出國(guó) （境）培訓(xùn)項(xiàng)目基本知識(shí) 一、基本定義 出國(guó)（境）培訓(xùn)，一般是指企事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)選派技術(shù)人員和管理人員，赴國(guó)外及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)，采取授課、研修或?qū)嵙?xí)等多種形式，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)管理以及其他國(guó)內(nèi)難以學(xué)到的業(yè)務(wù)知識(shí)。通常情況下，出國(guó)（境）培訓(xùn)系技術(shù)改造、科技功關(guān)、建設(shè)工程和創(chuàng)新工程項(xiàng)目的子項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是： （一）擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包含培訓(xùn)大綱、日程安排、參訓(xùn)條件和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等； （二）選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)商培訓(xùn)計(jì)劃，簽定培訓(xùn)合同或協(xié)議； （三）辦理出國(guó)（境）手續(xù)，組織國(guó)內(nèi)預(yù)培訓(xùn)； （四）負(fù)責(zé)培訓(xùn)總結(jié)及成果跟蹤。填寫過程中，應(yīng)注意： 在“派出培訓(xùn)理由”一欄中，結(jié)合立項(xiàng)意圖，將各項(xiàng)基本情況及派出培訓(xùn)中需解決的問題、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)量化； “專家評(píng)審意見”一欄應(yīng)由行業(yè)主管部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的資深專家簽署意見； 在“名單”一欄中，應(yīng)填報(bào)擬派出專業(yè)技術(shù)人員詳細(xì)名單。 （ 二）人員選派 培訓(xùn)人員 各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家外國(guó)專家局和兵團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好出國(guó)培訓(xùn)人員的選拔、審核工作。 翻譯人員 出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組翻譯是溝通教學(xué)雙方思想的橋梁。培訓(xùn)渠道一旦確定，項(xiàng)目組團(tuán)單位須依據(jù)項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)、國(guó)（境）外培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等，盡快與培訓(xùn)渠道商定詳細(xì)的培訓(xùn)日程安排、費(fèi)用（含食宿、城市間交通、培訓(xùn)），并就雙方確定的培訓(xùn)事宜簽定培訓(xùn)協(xié)議書，保護(hù)雙方的權(quán)利和履行彼此義務(wù)，避免不必要的糾紛。 ③、國(guó)外承辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)日程安排及中文譯文。 上述材料一旦審核合格，兵團(tuán)引智辦將報(bào)送國(guó)家外專局，申請(qǐng)出國(guó)任務(wù)批件、出國(guó)任務(wù)通知書和出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)通知單。辦理資助費(fèi)用人員須攜帶以下文件：國(guó)家外專局下達(dá)的出國(guó)任務(wù)批件、兵團(tuán)引智辦介紹信、經(jīng)費(fèi)通知單、所有出訪人員的有效簽證護(hù)照、認(rèn)定的民航購(gòu)票點(diǎn)出票點(diǎn)（ 50%以上資助團(tuán)組須在國(guó)家外專局指定地點(diǎn)購(gòu)買）。預(yù)培訓(xùn)須由引智部門、外事部門共同參與組織。出國(guó)（境）培 訓(xùn)總結(jié)一般包括下述內(nèi)容： 培訓(xùn)內(nèi)容概述； 本行業(yè)本專業(yè)與世界先進(jìn)水平差距； 改進(jìn)工作的具體建議。 引進(jìn)外國(guó)專家的模式可分為三種：一是長(zhǎng)期移民型 ,采取吸收移民的方式引進(jìn)人才；二是短期聘用型 ,即根據(jù)某 一科研項(xiàng)目、工程、企業(yè)、教育的需要 ,從外國(guó)聘用合適的人才從事短期咨詢服務(wù)；三是協(xié)同引進(jìn)型 ,即在引進(jìn)技術(shù)、資金、設(shè)備的同時(shí)引進(jìn)人才。文教類指應(yīng)聘來我國(guó)從事教育、