【正文】 時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 　　第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務 　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。 　　第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?！　〉谌臈l 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離?！　〉谌龡l生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。 　　涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條地方法規(guī)(2)條驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章庫(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章庫(1)條地方法規(guī)(2)條安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算?！　〉诙l生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓?！　〉诙粭l生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： 　?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 　　（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 　?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 　?。ㄎ澹┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 　?。┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章庫(1)條 　　第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。 　　縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。 　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第一章 總 則 　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。附：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 　　（3）接受培訓，掌握安全生產(chǎn)技能。 　?。?）接受教育權(quán)，即從業(yè)人員有獲得本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。 　?。?）拒絕權(quán)，即從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （4）搞好安全工作要有正確的方法。理解安全生產(chǎn)方針應注意如下幾點： 　?。?）對待安全的認識上要正確。其主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度、規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)的管理體制，安全監(jiān)察理論，以及安全目標管理，危險性評價，人的安全 行為管理，工傷事故的分析、預測和安全生產(chǎn)的宣傳、教育、檢查、活動等 。同時，在研究工程的設(shè)計時，要涉及到有關(guān)材料學、力學以及計算學等學科的內(nèi)容。同時，隨著安全科學 理論體系的逐步建立和發(fā)展，對安全生產(chǎn)的理解會更加科學，安全生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟、科研組織和個人必須遵循的客觀規(guī)律，而且是一個國家發(fā)展的基本國策。安全生產(chǎn)是人們生產(chǎn)、經(jīng)營、科研活動中的理想狀態(tài)，是經(jīng)濟組織獲得最佳經(jīng)濟效益、最佳經(jīng)營成就，科研組織獲得預 想科研成果，操作人員和作業(yè)者保護自身生命安全的必備條件。通過推行HSE管理體系，實現(xiàn)中國石油天然氣集團公司HSE管理與國際石油公司的接軌，提高了中國石油天然氣集團公司在國內(nèi)外市場的競爭力，赴海外施工作業(yè)隊伍得到合作伙伴和業(yè)主的好評,樹立了中國石油的良好形象。 HSE管理代表的職責 （1）對HSE整體表現(xiàn)負責； （2）保證所有生產(chǎn)現(xiàn)場納入詳細的HSE管理體系； （3）對體系各組成部分委派責任人； （4）確定和控制風險； （5）根據(jù)法律和上級部門要求組織生產(chǎn)； （6）實現(xiàn)HSE目標，提高HSE管理持續(xù)改進能力。 各專業(yè)健康、安全與環(huán)境管理部門的職責 （1）負責HSE的專業(yè)技術(shù)管理，為集團公司HSE決策提供技術(shù)支持； （2）組織對各直屬單位實施HSE工作計劃的情況進行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測； （3）負責組織重、特大事故的調(diào)查和處理。HSE指導委員會主任的職責是:（1）貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；（2）負責HSE方針的全面建立和實施；（3）負責作出承諾；（4）主持HSE指導委員會會議，對重大問題進行決策。 通過一體化HSE管理體系的好處 （1）作業(yè)部門實現(xiàn)HSE管理的更好組合； （2）集中為環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理四個方面配置資源； （3）與政府環(huán)境控制機構(gòu)和其他相關(guān)方保持更好的關(guān)系； （4）改善緊急狀況的應急計劃； （5）工人具有更高的HSE整體意識； （6）與員工保持暢通的交流渠道； （7）培育接受外部HSE審核的文化； （8）增強HSE表現(xiàn)和企業(yè)功能。通過核實報告內(nèi)容，評價其陳述的準確性、數(shù)據(jù)的適宜性、內(nèi)部所有信息優(yōu)先級的符合性。通過現(xiàn)場訪問調(diào)查，評價數(shù)據(jù)和處理方法的可靠性、公司指導方針的實施情況、是否包含所有的廢氣、廢水、廢渣排放源以及技術(shù)人員是否稱職等。證實報告中有關(guān)整體表現(xiàn)的內(nèi)容與公司給予優(yōu)先考慮的方面及外部審核認為重要的方面是一致的。許多組織選擇驗證方時都要考慮驗證機構(gòu)的信譽可給驗證報告中的信息帶來的信譽，因此驗證可看作一種增加信譽的手段，可使讀者對報告擁有更多的信任。驗證過程通過公認的評價程序?qū)?shù)據(jù)收集過程及收集的數(shù)據(jù)進行嚴格的評價，保證了報告內(nèi)容的完整性和準確性，免除了自我吹噓的嫌疑。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領(lǐng)導制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。 （5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。 （3）評價和風險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。HSE管理體系的基本要素的幾個部分和內(nèi)容 體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。評價和風險管理對活動、產(chǎn)品及服務中健康、安全與環(huán)境風險的確定和評價，以及風險控制措施的制定 。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構(gòu)、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。HSE管理體系標準規(guī)定了建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要素，其作用是幫助公司和公司的相關(guān)方建立HSE管理體系，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標。 HSE管理的目的 （1）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求； （2）為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證； （3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失； （4）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益； （6）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用； （7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系； （8）維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。HSE管理體系要完全描述HSE企業(yè)過程鏈的所有活動和任務是不可能的，因此實現(xiàn)HSE有效管理的關(guān)鍵是識別確定那些需要管理系統(tǒng)控制的HSE關(guān)鍵過程和活動，并進行重點控制。 HSE管理體系與企業(yè)管理的關(guān)系 HSE管理體系是在企業(yè)現(xiàn)存的各種有效的健康、安全和環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的基礎(chǔ)上建立起來的，并按HSE管理體系標準的要求加以規(guī)范和補充，使之轉(zhuǎn)化為體系的有機組成部分。1991年，SHELL公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。第一篇 基礎(chǔ)知識第一章 HSE管理體系簡介第二章 安全基礎(chǔ)知識第三章 防毒基礎(chǔ)知識第四章 電氣安全基礎(chǔ)知識第五章 消防知識第六章 應急知識第七章 特種作業(yè)常識第一篇 基礎(chǔ)知識第一章 HSE管理體系簡介健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。 HSE的發(fā)展 60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法 HSE把健康、安全、環(huán)境作為一個整體 由于健康、安全與環(huán)境危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中三者又有不可分割的聯(lián)系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）與環(huán)境（E）作為一個整體來管理。HSE管理體系為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個結(jié)構(gòu)化的運行機制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進HSE表現(xiàn)和實現(xiàn)既定目標的內(nèi)部管理工具。企業(yè)往往有多個并存的管理體系，可能分屬不同的部門操作，因此應通盤考慮這些體系的組織、過程、程序和資源，盡量合理設(shè)置和共享共用，以簡化內(nèi)部各項管理工作的復雜程度，防止相互沖突，實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)。 （3）建立HSE管理體系是企業(yè)與國際市場接軌的需要：①國際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行這一先進的HSE管理模式；②良好的HSE管理是進入國際市場的準入證；③可保證HSE管理水平的不斷提高，提高企業(yè)的名聲，增加在國際市場上的競爭力。 HSE管理體系標準的作用 為了規(guī)范HSE管理體系的基本框架，1996年1月ISO/TC67的SC氛圍會發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標準草案）。 圖1戴明模式（2）由若干個要素組成。 HSE管理體系要素主要內(nèi)容 領(lǐng)導和承諾 自上而下的承諾，建立和維護HSE企業(yè)文化方針和戰(zhàn)略目標健康、安全與環(huán)境管理的意圖，行動的原則，改善HSE表現(xiàn)的目標 組織機構(gòu)、資源與文件管理人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件 。審核和評審對體系執(zhí)行效果和適應性的定期評價 。它有7個二級要素。該要素有5個二級要素。該要素有6個二級要素。 循環(huán)鏈是戴明模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。 HSE管理體系的核心 領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系的核心。 ②保證完整性。 ④帶來信譽。 ②報告的全面性。 對HSE報告的驗證的步驟 ①現(xiàn)場訪問。 ③報告核實。 HSE管理體系描述的“風險”與ISO 14001范疇下的“重大環(huán)境因素”之間的區(qū)別 HSE管理體系重點強調(diào)將風險降低到實際可行并盡可能低（ALARP），而ISO 14001將重點放在重大環(huán)境因素上；HSE管理體系使用了危害這樣的概念，認為危害來自危險，并可導致頂級事件發(fā)生；高風險必須進行關(guān)聯(lián)圖分析，保證將其減小至ALARP，而中等風險或小風險，無須進行關(guān)聯(lián)圖分析，只需建立相應的程序或提供必要的能力和保證即可；ISO 14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進行系統(tǒng)的評估，確定環(huán)境因素是否重大，對識別出的重大環(huán)境因素應建立防范措施和行動計劃，并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。 HSE管理體系所指的職責是:指各級管理人員在其管轄范圍內(nèi)建立、實施和保持HSE管理體系的具體職責及員工個人在確保HSE表現(xiàn)方面的職責。 HSE執(zhí)行機構(gòu)的職責 （1）組織建立和維護HSE管理體系文件，并負責體系運行管理； （2）組織制定并實施集團公司年度HSE規(guī)劃和計劃； （3）制定HSE管理體系審核計劃，組織HSE管理體系審核活動；