【正文】 時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 　　第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)?！　〉谒氖粭l 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 　　第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。　　第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離?！　〉谌龡l生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 　　涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條地方法規(guī)(2)條驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院部委規(guī)章庫(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院部委規(guī)章庫(1)條地方法規(guī)(2)條安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！　〉诙l生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！　〉诙粭l生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪締挝话踩a(chǎn)責(zé)任制； 　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 　　（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 　?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 　?。┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院部委規(guī)章庫(1)條 　　第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。 　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。 　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。附：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 　?。?）接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能。 　　（7）接受教育權(quán)，即從業(yè)人員有獲得本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 　?。?）拒絕權(quán)，即從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 （4）搞好安全工作要有正確的方法。理解安全生產(chǎn)方針應(yīng)注意如下幾點(diǎn)： 　?。?）對(duì)待安全的認(rèn)識(shí)上要正確。其主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度、規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)的管理體制，安全監(jiān)察理論，以及安全目標(biāo)管理，危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，人的安全 行為管理，工傷事故的分析、預(yù)測(cè)和安全生產(chǎn)的宣傳、教育、檢查、活動(dòng)等 。同時(shí)，在研究工程的設(shè)計(jì)時(shí)，要涉及到有關(guān)材料學(xué)、力學(xué)以及計(jì)算學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容。同時(shí)，隨著安全科學(xué) 理論體系的逐步建立和發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)的理解會(huì)更加科學(xué)，安全生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)、科研組織和個(gè)人必須遵循的客觀規(guī)律，而且是一個(gè)國家發(fā)展的基本國策。安全生產(chǎn)是人們生產(chǎn)、經(jīng)營、科研活動(dòng)中的理想狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)組織獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益、最佳經(jīng)營成就，科研組織獲得預(yù) 想科研成果，操作人員和作業(yè)者保護(hù)自身生命安全的必備條件。通過推行HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理與國際石油公司的接軌，提高了中國石油天然氣集團(tuán)公司在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，赴海外施工作業(yè)隊(duì)伍得到合作伙伴和業(yè)主的好評(píng),樹立了中國石油的良好形象。 HSE管理代表的職責(zé) （1）對(duì)HSE整體表現(xiàn)負(fù)責(zé)； （2）保證所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)納入詳細(xì)的HSE管理體系； （3）對(duì)體系各組成部分委派責(zé)任人； （4）確定和控制風(fēng)險(xiǎn)； （5）根據(jù)法律和上級(jí)部門要求組織生產(chǎn)； （6）實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)，提高HSE管理持續(xù)改進(jìn)能力。 各專業(yè)健康、安全與環(huán)境管理部門的職責(zé) （1）負(fù)責(zé)HSE的專業(yè)技術(shù)管理，為集團(tuán)公司HSE決策提供技術(shù)支持； （2）組織對(duì)各直屬單位實(shí)施HSE工作計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測(cè)； （3）負(fù)責(zé)組織重、特大事故的調(diào)查和處理。HSE指導(dǎo)委員會(huì)主任的職責(zé)是:（1）貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；（2）負(fù)責(zé)HSE方針的全面建立和實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)作出承諾；（4）主持HSE指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。 通過一體化HSE管理體系的好處 （1）作業(yè)部門實(shí)現(xiàn)HSE管理的更好組合； （2）集中為環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理四個(gè)方面配置資源； （3）與政府環(huán)境控制機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方保持更好的關(guān)系； （4）改善緊急狀況的應(yīng)急計(jì)劃； （5）工人具有更高的HSE整體意識(shí)； （6）與員工保持暢通的交流渠道； （7）培育接受外部HSE審核的文化； （8）增強(qiáng)HSE表現(xiàn)和企業(yè)功能。通過核實(shí)報(bào)告內(nèi)容，評(píng)價(jià)其陳述的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)的適宜性、內(nèi)部所有信息優(yōu)先級(jí)的符合性。通過現(xiàn)場(chǎng)訪問調(diào)查，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和處理方法的可靠性、公司指導(dǎo)方針的實(shí)施情況、是否包含所有的廢氣、廢水、廢渣排放源以及技術(shù)人員是否稱職等。證實(shí)報(bào)告中有關(guān)整體表現(xiàn)的內(nèi)容與公司給予優(yōu)先考慮的方面及外部審核認(rèn)為重要的方面是一致的。許多組織選擇驗(yàn)證方時(shí)都要考慮驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)可給驗(yàn)證報(bào)告中的信息帶來的信譽(yù)，因此驗(yàn)證可看作一種增加信譽(yù)的手段，可使讀者對(duì)報(bào)告擁有更多的信任。驗(yàn)證過程通過公認(rèn)的評(píng)價(jià)程序?qū)?shù)據(jù)收集過程及收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，保證了報(bào)告內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，免除了自我吹噓的嫌疑。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運(yùn)行。 （5）評(píng)審和審核：對(duì)體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)。 （3）評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過程和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。HSE管理體系的基本要素的幾個(gè)部分和內(nèi)容 體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定 。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，規(guī)劃，實(shí)施和監(jiān)測(cè)，評(píng)審和審核等。HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要素，其作用是幫助公司和公司的相關(guān)方建立HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。 HSE管理的目的 （1）滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求； （2）為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證； （3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失； （4）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益； （6）減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險(xiǎn)費(fèi)用； （7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系； （8）維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。HSE管理體系要完全描述HSE企業(yè)過程鏈的所有活動(dòng)和任務(wù)是不可能的，因此實(shí)現(xiàn)HSE有效管理的關(guān)鍵是識(shí)別確定那些需要管理系統(tǒng)控制的HSE關(guān)鍵過程和活動(dòng)，并進(jìn)行重點(diǎn)控制。 HSE管理體系與企業(yè)管理的關(guān)系 HSE管理體系是在企業(yè)現(xiàn)存的各種有效的健康、安全和環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的基礎(chǔ)上建立起來的，并按HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求加以規(guī)范和補(bǔ)充，使之轉(zhuǎn)化為體系的有機(jī)組成部分。1991年，SHELL公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。第一篇 基礎(chǔ)知識(shí)第一章 HSE管理體系簡(jiǎn)介第二章 安全基礎(chǔ)知識(shí)第三章 防毒基礎(chǔ)知識(shí)第四章 電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)第五章 消防知識(shí)第六章 應(yīng)急知識(shí)第七章 特種作業(yè)常識(shí)第一篇 基礎(chǔ)知識(shí)第一章 HSE管理體系簡(jiǎn)介健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。 HSE的發(fā)展 60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對(duì)人們的保護(hù)，利用自動(dòng)化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善；70年代以后，注重了對(duì)人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法 HSE把健康、安全、環(huán)境作為一個(gè)整體 由于健康、安全與環(huán)境危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過程中三者又有不可分割的聯(lián)系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）與環(huán)境（E）作為一個(gè)整體來管理。HSE管理體系為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)HSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。企業(yè)往往有多個(gè)并存的管理體系，可能分屬不同的部門操作，因此應(yīng)通盤考慮這些體系的組織、過程、程序和資源，盡量合理設(shè)置和共享共用，以簡(jiǎn)化內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的復(fù)雜程度，防止相互沖突，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)。 （3）建立HSE管理體系是企業(yè)與國際市場(chǎng)接軌的需要：①國際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行這一先進(jìn)的HSE管理模式；②良好的HSE管理是進(jìn)入國際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證；③可保證HSE管理水平的不斷提高，提高企業(yè)的名聲，增加在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的作用 為了規(guī)范HSE管理體系的基本框架，1996年1月ISO/TC67的SC氛圍會(huì)發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案）。 圖1戴明模式（2）由若干個(gè)要素組成。 HSE管理體系要素主要內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 自上而下的承諾，建立和維護(hù)HSE企業(yè)文化方針和戰(zhàn)略目標(biāo)健康、安全與環(huán)境管理的意圖，行動(dòng)的原則，改善HSE表現(xiàn)的目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)、資源與文件管理人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件 。審核和評(píng)審對(duì)體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià) 。它有7個(gè)二級(jí)要素。該要素有5個(gè)二級(jí)要素。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。 循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅髂Ｊ降捏w現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實(shí)現(xiàn)。 HSE管理體系的核心 領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。 ②保證完整性。 ④帶來信譽(yù)。 ②報(bào)告的全面性。 對(duì)HSE報(bào)告的驗(yàn)證的步驟 ①現(xiàn)場(chǎng)訪問。 ③報(bào)告核實(shí)。 HSE管理體系描述的“風(fēng)險(xiǎn)”與ISO 14001范疇下的“重大環(huán)境因素”之間的區(qū)別 HSE管理體系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將風(fēng)險(xiǎn)降低到實(shí)際可行并盡可能低（ALARP），而ISO 14001將重點(diǎn)放在重大環(huán)境因素上；HSE管理體系使用了危害這樣的概念，認(rèn)為危害來自危險(xiǎn)，并可導(dǎo)致頂級(jí)事件發(fā)生；高風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行關(guān)聯(lián)圖分析，保證將其減小至ALARP，而中等風(fēng)險(xiǎn)或小風(fēng)險(xiǎn)，無須進(jìn)行關(guān)聯(lián)圖分析，只需建立相應(yīng)的程序或提供必要的能力和保證即可；ISO 14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確定環(huán)境因素是否重大，對(duì)識(shí)別出的重大環(huán)境因素應(yīng)建立防范措施和行動(dòng)計(jì)劃，并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。 HSE管理體系所指的職責(zé)是:指各級(jí)管理人員在其管轄范圍內(nèi)建立、實(shí)施和保持HSE管理體系的具體職責(zé)及員工個(gè)人在確保HSE表現(xiàn)方面的職責(zé)。 HSE執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé) （1）組織建立和維護(hù)HSE管理體系文件，并負(fù)責(zé)體系運(yùn)行管理； （2）組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司年度HSE規(guī)劃和計(jì)劃； （3）制定HSE管理體系審核計(jì)劃，組織HSE管理體系審核活動(dòng)；