【正文】 動(dòng)態(tài)信息，提供法律、政策和保險(xiǎn)知識等方面的查詢服務(wù)。建設(shè)企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，推廣保險(xiǎn)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)由單元業(yè)務(wù)管理信息化向集成業(yè)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)變、由以業(yè)務(wù)為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變、由內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。開展務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老、健康和意外傷害保險(xiǎn)，探索通過保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效方式。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定支持政策，探索建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展海峽西岸保險(xiǎn)市場，促進(jìn)兩岸保險(xiǎn)業(yè)的交流與合作?！　。ㄎ澹┙y(tǒng)籌空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、有效發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用的同時(shí)，統(tǒng)籌保險(xiǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金直接或間接投資資本市場，逐步提高投資比例，穩(wěn)步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模和品種，開展保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)試點(diǎn)?！　√岣弑ｋU(xiǎn)資金運(yùn)用水平。允許符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司逐步擴(kuò)大資產(chǎn)管理范圍?！　。ㄋ模┨岣哔Y金運(yùn)用水平，增強(qiáng)資產(chǎn)管理能力　　深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革，推進(jìn)保險(xiǎn)資金專業(yè)化、規(guī)范化、市場化運(yùn)作。研究對其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。廣泛參與“平安建設(shè)”。積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域?！　〈罅ν卣狗?wù)領(lǐng)域。更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。加快特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。建立產(chǎn)品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵(lì)制度，建立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。健全以保險(xiǎn)企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率?！　⊥七M(jìn)監(jiān)管體制改革。推動(dòng)符合條件的國有保險(xiǎn)公司整體改制上市。健全內(nèi)控制度，加大責(zé)任追究力度。規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性和民主性。發(fā)揮監(jiān)事會作用，強(qiáng)化對保險(xiǎn)公司重大決策、經(jīng)營規(guī)則、財(cái)務(wù)狀況等方面的監(jiān)督。以保障被保險(xiǎn)人和股東合法權(quán)益為目的，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)董事會建設(shè)為核心，以形成制衡機(jī)制為關(guān)鍵，完善公司治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范保險(xiǎn)公司重組、并購等行為，建立公開透明的市場準(zhǔn)入程序。發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。支持金融中心城市培育再保險(xiǎn)市場。增加再保險(xiǎn)市場主體數(shù)量，鼓勵(lì)社會資本投資再保險(xiǎn)公司，支持具備條件的保險(xiǎn)集團(tuán)設(shè)立再保險(xiǎn)公司，積極引進(jìn)外資再保險(xiǎn)公司，創(chuàng)新再保險(xiǎn)組織形式。規(guī)范發(fā)展相互保險(xiǎn)公司、自保公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持大型骨干企業(yè)和具有持續(xù)出資能力的民營企業(yè)投資設(shè)立或參股保險(xiǎn)公司。　?。ㄒ唬┙∪袌鲶w系，增強(qiáng)競爭能力　　建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是保險(xiǎn)市場良性運(yùn)行、保險(xiǎn)資源有效配置和保險(xiǎn)功能充分發(fā)揮的前提，是保險(xiǎn)業(yè)增強(qiáng)競爭能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。市場運(yùn)行公開透明，講求信譽(yù)、經(jīng)營規(guī)范和注重效益成為業(yè)內(nèi)自覺行動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解，行業(yè)整體償付能力充足，自我救助能力和抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)防范體系和制度基本健全。　　功能作用目標(biāo)。主體多元化、競爭差異化的市場格局基本形成，培育一批具有國際競爭力的大型保險(xiǎn)（金融）集團(tuán)和具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)性保險(xiǎn)公司。2010年，全國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入爭取比2005年翻一番，突破1萬億元。處理好商業(yè)保險(xiǎn)與社會保險(xiǎn)的關(guān)系，處理好保險(xiǎn)市場與貨幣市場、資本市場的關(guān)系。優(yōu)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)，拓寬資金運(yùn)用渠道，提高資金運(yùn)用水平?！　?jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展原則。不斷加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場對保險(xiǎn)資源配置的基礎(chǔ)性作用，提高保險(xiǎn)資源配置效率。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)變增長方式，注重集約化經(jīng)營、特色經(jīng)營和培育核心競爭力，提高內(nèi)含價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。保險(xiǎn)業(yè)必須順應(yīng)形勢，趨利避害，乘勢而上，加快發(fā)展。　　國際交流合作繼續(xù)深化。和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今世界的主流。利率市場化和匯率形成機(jī)制改革的推進(jìn)，加大了保險(xiǎn)投資、產(chǎn)品定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管的難度。經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模和進(jìn)出口的擴(kuò)大，以及人均可支配收入的增加，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！　】萍及l(fā)展迅猛。我國是擁有13億人口的發(fā)展中國家，人口老齡化、家庭小型化趨勢明顯，養(yǎng)老和醫(yī)療保障不足的矛盾越來越突出，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，建立健全多層次的社會保障體系成為必然選擇。二、“十一五”期間保險(xiǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境　　未來5年是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的重要時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。保險(xiǎn)業(yè)越是加快發(fā)展，越要加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)?！　”仨毎迅母镩_放作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，保險(xiǎn)越重要。創(chuàng)新了保險(xiǎn)功能理論，提出了現(xiàn)代保險(xiǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通功能，而且具有社會管理功能，可以在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會保障體系和參與社會管理方面發(fā)揮重要作用。建立了保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融行業(yè)引入市場化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制，2005年底保險(xiǎn)保障基金達(dá)到55億元。國際交流合作日益深入，形成了合作共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)的新格局。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，穩(wěn)步開放國內(nèi)保險(xiǎn)市場，外資公司的經(jīng)營地域和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年底，我國共有保險(xiǎn)公司82家，保險(xiǎn)集團(tuán)和控股公司6家、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司5家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)達(dá)1800家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)達(dá)12萬家，保險(xiǎn)營銷員達(dá)152萬人。行政審批制度和條款費(fèi)率管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。保險(xiǎn)公司市場化經(jīng)營理念明顯增強(qiáng)，經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。保險(xiǎn)業(yè)大力開展“三農(nóng)”、養(yǎng)老、健康和責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)年金市場，積極參與社會管理，促進(jìn)了社會保障體系的完善。全行業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高?！　I(yè)務(wù)持續(xù)快速增長。面向未來，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要（全文）當(dāng)前我國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了深化改革、全面開放、加快發(fā)展的新階段，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的領(lǐng)域越來越廣，承擔(dān)的社會責(zé)任越來 越重，改革發(fā)展的任務(wù)越來越緊迫。　?。ㄒ唬┲饕删汀　　笆濉逼陂g，特別是黨的十六大以來，我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入的世界排名由2000年的第16位上升到2005年的第11位。成為貨幣市場和資本市場的重要力量，有力支持了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革。國有保險(xiǎn)公司完成重組改制，中國人保、中國人壽和中國平安先后在境外成功上市，為金融企業(yè)改革探索了新的道路。完成了《保險(xiǎn)法》第一次修訂，頒布實(shí)施了與之相配套的法規(guī)規(guī)章，國家相關(guān)支持政策相繼出臺，市場運(yùn)行環(huán)境不斷優(yōu)化。初步形成了國有控股（集團(tuán)）公司、股份制公司、外資公司等多種形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。　　開放水平顯著提高。貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，海外融資取得顯著成效，為出口貿(mào)易和對外投資提供了保險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)公司通過公開上市、增資擴(kuò)股等多種方式增強(qiáng)資本實(shí)力，2005年底保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1097億元，采取綜合措施有效控制了利差損風(fēng)險(xiǎn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新了保險(xiǎn)監(jiān)管理論，明確了監(jiān)管與發(fā)展的辨證關(guān)系，豐富了風(fēng)險(xiǎn)防范的理論內(nèi)涵。　　必須把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全局和最廣大人民群眾作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。保險(xiǎn)業(yè)只有抓住難得的歷史機(jī)遇，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，才能解決我國保險(xiǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會不相適應(yīng)的矛盾?！　”仨毎逊婪讹L(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。主要矛盾和問題表現(xiàn)在：公司治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)控機(jī)制不完善；產(chǎn)品不能有效滿足多樣化、個(gè)性化的