【正文】 動態(tài)信息，提供法律、政策和保險知識等方面的查詢服務。建設企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關系管理系統(tǒng)，開發(fā)風險管理信息系統(tǒng)，推廣保險電子商務，實現(xiàn)由單元業(yè)務管理信息化向集成業(yè)務管理信息化轉(zhuǎn)變、由以業(yè)務為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變、由內(nèi)部業(yè)務處理和數(shù)據(jù)管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。開展務工農(nóng)民養(yǎng)老、健康和意外傷害保險，探索通過保險提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效方式。認真總結試點經(jīng)驗，研究制定支持政策，探索建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。發(fā)展海峽西岸保險市場，促進兩岸保險業(yè)的交流與合作?！　。ㄎ澹┙y(tǒng)籌空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　在加快經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)保險業(yè)發(fā)展、有效發(fā)揮其帶動和輻射作用的同時，統(tǒng)籌保險業(yè)區(qū)域布局，促進保險業(yè)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。建立有效的風險控制和預警機制，實行全面風險管理，確保資產(chǎn)安全。在風險可控的前提下，鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場，逐步提高投資比例，穩(wěn)步擴大保險資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模和品種，開展保險資金投資不動產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)試點?！　√岣弑ｋU資金運用水平。允許符合條件的保險資產(chǎn)管理公司逐步擴大資產(chǎn)管理范圍?！　。ㄋ模┨岣哔Y金運用水平，增強資產(chǎn)管理能力　　深化保險資金運用體制改革，推進保險資金專業(yè)化、規(guī)范化、市場化運作。研究對其他機構進行股權投資。廣泛參與“平安建設”。積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域?！　〈罅ν卣狗疹I域。更新服務理念，增強服務意識，提高服務水平。加快特殊風險保險產(chǎn)品的開發(fā)。建立產(chǎn)品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵制度，建立創(chuàng)新保護機制。健全以保險企業(yè)為主體、以市場需求為導向、引進與自主創(chuàng)新相結合的保險創(chuàng)新機制。推進電子政務，提高行政效率?！　⊥七M監(jiān)管體制改革。推動符合條件的國有保險公司整體改制上市。健全內(nèi)控制度，加大責任追究力度。規(guī)范決策程序，保證決策的科學性和民主性。發(fā)揮監(jiān)事會作用，強化對保險公司重大決策、經(jīng)營規(guī)則、財務狀況等方面的監(jiān)督。以保障被保險人和股東合法權益為目的，以優(yōu)化股權結構為基礎，以加強董事會建設為核心，以形成制衡機制為關鍵，完善公司治理結構。規(guī)范保險公司重組、并購等行為，建立公開透明的市場準入程序。發(fā)揮保險中介機構在承保理賠、風險管理和產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險服務。支持金融中心城市培育再保險市場。增加再保險市場主體數(shù)量，鼓勵社會資本投資再保險公司，支持具備條件的保險集團設立再保險公司，積極引進外資再保險公司，創(chuàng)新再保險組織形式。規(guī)范發(fā)展相互保險公司、自保公司等保險機構。支持大型骨干企業(yè)和具有持續(xù)出資能力的民營企業(yè)投資設立或參股保險公司。　?。ㄒ唬┙∪袌鲶w系，增強競爭能力　　建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是保險市場良性運行、保險資源有效配置和保險功能充分發(fā)揮的前提，是保險業(yè)增強競爭能力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和做大做強的基礎。市場運行公開透明，講求信譽、經(jīng)營規(guī)范和注重效益成為業(yè)內(nèi)自覺行動。風險得到有效防范和化解，行業(yè)整體償付能力充足，自我救助能力和抵御系統(tǒng)性風險能力顯著增強。風險防范體系和制度基本健全。　　功能作用目標。主體多元化、競爭差異化的市場格局基本形成，培育一批具有國際競爭力的大型保險（金融）集團和具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)性保險公司。2010年，全國保險業(yè)務收入爭取比2005年翻一番，突破1萬億元。處理好商業(yè)保險與社會保險的關系，處理好保險市場與貨幣市場、資本市場的關系。優(yōu)化保險資金運用結構，拓寬資金運用渠道，提高資金運用水平?！　猿终{(diào)整結構、持續(xù)發(fā)展原則。不斷加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾需求，實現(xiàn)保險業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場對保險資源配置的基礎性作用，提高保險資源配置效率。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)變增長方式，注重集約化經(jīng)營、特色經(jīng)營和培育核心競爭力，提高內(nèi)含價值和經(jīng)濟效益。保險業(yè)必須順應形勢，趨利避害，乘勢而上，加快發(fā)展?！　H交流合作繼續(xù)深化。和平、發(fā)展、合作是當今世界的主流。利率市場化和匯率形成機制改革的推進，加大了保險投資、產(chǎn)品定價、風險控制和監(jiān)管的難度。經(jīng)濟總量、投資規(guī)模和進出口的擴大，以及人均可支配收入的增加，為保險業(yè)發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎?！　】萍及l(fā)展迅猛。我國是擁有13億人口的發(fā)展中國家，人口老齡化、家庭小型化趨勢明顯，養(yǎng)老和醫(yī)療保障不足的矛盾越來越突出，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，建立健全多層次的社會保障體系成為必然選擇。二、“十一五”期間保險業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境　　未來5年是我國保險業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的重要時期，機遇和挑戰(zhàn)并存。保險業(yè)越是加快發(fā)展，越要加強監(jiān)管和防范風險?！　”仨毎迅母镩_放作為保險業(yè)發(fā)展的強大動力。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，保險越重要。創(chuàng)新了保險功能理論，提出了現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償、資金融通功能，而且具有社會管理功能，可以在促進經(jīng)濟發(fā)展、完善社會保障體系和參與社會管理方面發(fā)揮重要作用。建立了保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)引入市場化的風險自救機制，2005年底保險保障基金達到55億元。國際交流合作日益深入，形成了合作共贏、優(yōu)勢互補的新格局。認真履行加入世貿(mào)組織承諾，穩(wěn)步開放國內(nèi)保險市場，外資公司的經(jīng)營地域和業(yè)務范圍進一步擴大。2005年底，我國共有保險公司82家，保險集團和控股公司6家、保險資產(chǎn)管理公司5家，專業(yè)保險中介機構達1800家，兼業(yè)代理機構達12萬家，保險營銷員達152萬人。行政審批制度和條款費率管理制度改革穩(wěn)步推進。保險公司市場化經(jīng)營理念明顯增強，經(jīng)營機制進一步轉(zhuǎn)換。保險業(yè)大力開展“三農(nóng)”、養(yǎng)老、健康和責任保險業(yè)務，拓展企業(yè)年金市場，積極參與社會管理，促進了社會保障體系的完善。全行業(yè)整體實力明顯增強，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高?！　I(yè)務持續(xù)快速增長。面向未來，保險業(yè)發(fā)展站在一個新的歷史起點上。中國保險業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要（全文）當前我國保險業(yè)進入了深化改革、全面開放、加快發(fā)展的新階段，保險業(yè)服務經(jīng)濟社會的領域越來越廣，承擔的社會責任越來 越重，改革發(fā)展的任務越來越緊迫。　?。ㄒ唬┲饕删汀　　笆濉逼陂g，特別是黨的十六大以來，我國保險業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就。保險業(yè)務收入的世界排名由2000年的第16位上升到2005年的第11位。成為貨幣市場和資本市場的重要力量，有力支持了國民經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革。國有保險公司完成重組改制，中國人保、中國人壽和中國平安先后在境外成功上市，為金融企業(yè)改革探索了新的道路。完成了《保險法》第一次修訂，頒布實施了與之相配套的法規(guī)規(guī)章，國家相關支持政策相繼出臺，市場運行環(huán)境不斷優(yōu)化。初步形成了國有控股（集團）公司、股份制公司、外資公司等多種形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。　　開放水平顯著提高。貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，海外融資取得顯著成效，為出口貿(mào)易和對外投資提供了保險保障。保險公司通過公開上市、增資擴股等多種方式增強資本實力，2005年底保險業(yè)資本金總量達到1097億元，采取綜合措施有效控制了利差損風險，抵御風險的能力明顯增強。創(chuàng)新了保險監(jiān)管理論，明確了監(jiān)管與發(fā)展的辨證關系，豐富了風險防范的理論內(nèi)涵?！　”仨毎逊战?jīng)濟社會全局和最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的。保險業(yè)只有抓住難得的歷史機遇，把發(fā)展作為第一要務，全面落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展、做大做強，才能解決我國保險業(yè)整體發(fā)展水平與經(jīng)濟社會不相適應的矛盾?！　”仨毎逊婪讹L險作為保險業(yè)發(fā)展的重要保證。主要矛盾和問題表現(xiàn)在：公司治理結構不健全，內(nèi)控機制不完善；產(chǎn)品不能有效滿足多樣化、個性化的