【正文】 的措施　　(一)繼續(xù)分業(yè)監(jiān)管，建立主監(jiān)管制度。在金融聯(lián)合監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管活動的過程中,為了避免監(jiān)管的重復(fù)和過度,必須建立扁平化的監(jiān)管體系,建立金融聯(lián)合監(jiān)管部門和各家專業(yè)監(jiān)管部門的信息及時(shí)共享機(jī)制,而鋪設(shè)相互連接的信息網(wǎng)絡(luò)就成了必然,而且金融聯(lián)合監(jiān)管部門對于這一網(wǎng)絡(luò)必須掌握控制權(quán),以保證信息聯(lián)系的暢通和高效。而一旦標(biāo)準(zhǔn)獲得了批準(zhǔn),金融聯(lián)合監(jiān)管部門就能夠依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在從銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會獲得的信息之外,獨(dú)立對于自己需要掌握的企業(yè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對正在籌建的金融聯(lián)合企業(yè)和金融控股企業(yè)進(jìn)行深層次的調(diào)查,以確定是否為其辦理經(jīng)營許可證。此外,還必須對不同所有制的金融聯(lián)合企業(yè)和金融控股企業(yè)一視同仁,利用聯(lián)合監(jiān)管部門自身掌握的全面準(zhǔn)確的信息對金融聯(lián)合企業(yè)和金融控股企業(yè)進(jìn)行深層次的監(jiān)管,對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭進(jìn)行控制,對正處于上升階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行疏導(dǎo),避免其對于國民經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。金融業(yè)綜合經(jīng)營監(jiān)管問題的解決途徑　　第一,建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。第三,由于金融聯(lián)合企業(yè)和金融控股企業(yè)的特殊企業(yè)性質(zhì),使得該種公司的發(fā)展可以不受專業(yè)監(jiān)管部門的約束,主要原因就在于其業(yè)務(wù)的多元性,即它們可以憑借非常多樣化的業(yè)務(wù)平臺來不斷調(diào)用資金,達(dá)到靈活規(guī)避監(jiān)管的目的,導(dǎo)致銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會這三家對轄內(nèi)企業(yè)制定了嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管機(jī)關(guān)喪失了對金融聯(lián)合企業(yè)和金融控股企業(yè)的約束能力,各家監(jiān)管機(jī)構(gòu)都難以僅僅依靠自身的能力對它們的風(fēng)險(xiǎn)源頭和傳導(dǎo)渠道進(jìn)行有效評估。然而,在進(jìn)行分業(yè)監(jiān)管之后,中國人民銀行僅僅剩下了最后貸款人、防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系安全的宏觀職責(zé)。摘自：國研網(wǎng)《金融中國》月度分析報(bào)告2006年10月9日金融業(yè)綜合經(jīng)營監(jiān)管存在的問題及解決途徑金融業(yè)綜合經(jīng)營監(jiān)管存在的問題首先,從金融聯(lián)合企業(yè)和金融控股企業(yè)出現(xiàn)的那一天起,這種新興事物就注定要為它們的合法性而不斷進(jìn)行斗爭,原因很簡單也很直接,沒有人愿意為它們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),因此它們的生死是完全游離于現(xiàn)有監(jiān)管體系之外的。另外，有了資源共享，就可以低成本地給企業(yè)提供長期的系統(tǒng)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)行計(jì)劃的變動、企業(yè)兼并收購的策劃等。建立金融危機(jī)處置協(xié)調(diào)機(jī)制；建立金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制；信息共享機(jī)制。金信證券研究所所長李康 國家有關(guān)金融法律如《證券法》的修改，應(yīng)為綜合經(jīng)營預(yù)留足夠的空間?！边@樣的規(guī)定顯然已經(jīng)不適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展的需要?！蹲C券法》的修訂應(yīng)為金融綜合經(jīng)營留下充分的空間中國人民銀行副行長吳曉靈 央行目前十分關(guān)注《證券法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《公司法》等法律的起草、修訂工作，《證券法》的修訂應(yīng)為金融綜合經(jīng)營留下充分的空間。為此，對這類業(yè)務(wù)可先實(shí)現(xiàn)功能性的綜合監(jiān)管。金融控股公司的立法進(jìn)程可以采取兩種方式，其一，從現(xiàn)實(shí)情況看，真正把立法提到人大并被列入立法議程直至最終形成法律。規(guī)定允許和禁止何種關(guān)聯(lián)交易，允許的關(guān)聯(lián)交易，也必須公平和透明。二、在形式上，最好由一家不具體經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的集團(tuán)公司為母公司，控股設(shè)立專業(yè)子公司或參股其他金融機(jī)構(gòu)；綜合經(jīng)營的范圍僅限于金融業(yè)，不得經(jīng)營實(shí)業(yè)。保險(xiǎn)集團(tuán)公司仍由保監(jiān)會監(jiān)管。 　　★ 2006年2月21日中國銀監(jiān)會公布的《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》、《外資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，鼓勵外資入股股份制商業(yè)銀行與城市商業(yè)銀行，同時(shí)明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立商業(yè)銀行的資格、條件，以及商業(yè)銀行合并、收購的規(guī)則。確定了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司與保險(xiǎn)公司之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及受托管理保險(xiǎn)資金應(yīng)遵循的一些基本規(guī)則，并為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司今后拓寬業(yè)務(wù)范圍留下了法律空間。 　　★ 2003年8月《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案(草案)》獲國務(wù)院原則通過，經(jīng)過進(jìn)一步修改，將由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。 　　★ 中國證監(jiān)會和保監(jiān)會在1999年10月26日允許批準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司以不超過上半年總資產(chǎn)的5%投資證券投資基金，在二級市場買賣已上市的證券投資基金和在一級市場配售新發(fā)行的證券投資基金。在綜合經(jīng)營的未來，中國將出現(xiàn)一些大的金融服務(wù)集團(tuán)。中國保監(jiān)會副主席魏迎寧 保險(xiǎn)業(yè)的綜合經(jīng)營是保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司直接或通過設(shè)立子公司經(jīng)營銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的狀況。分業(yè)經(jīng)營最早是在1993年金融工作會上提出來。中國人民大學(xué)金融研究所副所長趙錫軍 回顧世界各主要發(fā)達(dá)國家金融格局的發(fā)展，基本上都經(jīng)歷了一個(gè)由混業(yè)經(jīng)營到嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，再經(jīng)過長達(dá)一二十年的金融創(chuàng)新與融合的演變，最后通過修改立法的形式過渡到綜合金融的過程。一個(gè)是美國，美國在上世紀(jì)30年代以前是混業(yè)經(jīng)營，30年代以后一直到99年實(shí)行了分業(yè)經(jīng)營，99年實(shí)行《金融現(xiàn)代化服務(wù)法》，重新綜合經(jīng)營。在我國金融業(yè)人員整體素質(zhì)不高的情況下,如何留住優(yōu)秀人才,并盡快培養(yǎng)一批能勝任跨行業(yè)經(jīng)營的復(fù)合型人才,這涉及到與國際接軌的銀行薪酬制度設(shè)計(jì)以及管理權(quán)、所有權(quán)改革等一系列問題。較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識和有效的內(nèi)控約束機(jī)制是商業(yè)銀行綜合經(jīng)營的基礎(chǔ),而目前我國四大國有商業(yè)銀行的性質(zhì)決定了其管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的制度性缺陷,綜合經(jīng)營所需的約束條件難以在國有商業(yè)銀行內(nèi)部形成。我國目前的條件還不能滿足這種制度的轉(zhuǎn)變,況且制度的變遷是一個(gè)漸進(jìn)的過程,需要相關(guān)制度的完善和市場的成熟。銀行、證券、保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)品種有限而單調(diào),使行業(yè)素質(zhì)及競爭力不斷下降。三是實(shí)業(yè)性企業(yè)參股或控股金融企業(yè)的模式,長期游離于金融管理當(dāng)局的監(jiān)管之外,這些企業(yè)的高層管理人員對金融業(yè)的發(fā)展規(guī)律及管理戰(zhàn)略、技術(shù)不甚了解,以這些企業(yè)為基礎(chǔ)成立金融控股公司不符合現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的要求。通過證券市場兼并收購上市公司的用腳投票機(jī)制也有限,不能形成對經(jīng)營者的改進(jìn)壓力。從證券公司來看,經(jīng)營機(jī)制不健全,內(nèi)部人控制現(xiàn)象極為普遍,存在著追求自身利益尤其是管理層利益最大化的傾向。實(shí)行混業(yè)經(jīng)營后,銀行介入證券必然會使中央銀行宏觀貨幣政策的效力相應(yīng)增加。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營發(fā)展有利于證券市場的穩(wěn)定發(fā)展。三是實(shí)行綜合經(jīng)營可以使銀行充分利用資源存量,開辟新的收入來源。三是實(shí)行混業(yè)經(jīng)營一方面可以吸引大量銀行、保險(xiǎn)資金混入,增加證券市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而引發(fā)國際融資手段的進(jìn)一步證券化,另一方面也將更有力地推動證券市場朝著國際化目標(biāo)迅猛發(fā)展。并購后銀行資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,變現(xiàn)能力增強(qiáng)。二是規(guī)模擴(kuò)大將減少因金融開放導(dǎo)致的金融危機(jī)帶來的沖擊。三是綜合經(jīng)營為未來我國金融改革和發(fā)展提供了更廣闊的空間。博時(shí)基金公司副總裁李全 近年來，在對外開放的大背景下，中國金融業(yè)嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營越來越遭遇到國際金融巨頭綜合經(jīng)營的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松 這種業(yè)務(wù)交叉帶來的風(fēng)險(xiǎn)值得高度關(guān)注，因?yàn)榇朔N風(fēng)險(xiǎn)從微觀主體具體經(jīng)營操作的每個(gè)環(huán)節(jié)上看，可能都是合法合規(guī)的，是分別符合銀行、證券、保險(xiǎn)等不同監(jiān)管部門制定的游戲規(guī)則的，但其實(shí)質(zhì)后果往往是產(chǎn)生宏觀意義上的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管層面缺乏對金融集團(tuán)的協(xié)調(diào)監(jiān)管，增加了潛在風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和擴(kuò)大的可能性。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌 綜合經(jīng)營的最大優(yōu)勢在于發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，最大風(fēng)險(xiǎn)是如何防范不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。當(dāng)試點(diǎn)銀行在實(shí)踐中積累了足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合經(jīng)營條件全面成熟時(shí)就可以修訂相關(guān)法律，以立法的形式對金融業(yè)綜合經(jīng)營體制給予正式確認(rèn)。金融控股公司的特點(diǎn)在于“集團(tuán)混業(yè)，經(jīng)營分業(yè)”，在這一模式下，各子公司仍然是“分業(yè)”的，從事單一的金融業(yè)務(wù)，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營。第三步，在條件成熟時(shí)逐步放開金融業(yè)綜合經(jīng)營管制。資本市場的快速發(fā)展對商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成了前所未有的挑戰(zhàn)。(2)對保險(xiǎn)投資的限制可以適當(dāng)放松。人民銀行對銀行為券商融資和股票抵押融資等問題也出臺了支持性政策。(2)目前對金融機(jī)構(gòu)之間交叉持股和以子公司形式進(jìn)行金融業(yè)務(wù)適度交叉經(jīng)營，在法律上并沒有明確的禁止性條款。金融控股公司是中國金融業(yè)綜合經(jīng)營的較為適當(dāng)?shù)哪Ｊ?。中國金融業(yè)綜合經(jīng)營的模式必須適應(yīng)中國金融機(jī)構(gòu)的自身狀況?自律水平?金融監(jiān)管當(dāng)局的能力?整個(gè)金融環(huán)境綜合確定。我們在規(guī)范?引導(dǎo)金融控股公司的發(fā)展時(shí)要對金融控股公司的模式進(jìn)行充分論證，不應(yīng)排除以某類金融機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的金融控股公司。二是銀行母子公司制，在此模式下，銀行和非銀行子公司之間沒有嚴(yán)格界限，證券業(yè)務(wù)?保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?投資銀行業(yè)務(wù)等是由銀行子公司進(jìn)行的，為英國所采用。2005年2月,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合公布了《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》,允許中國商業(yè)銀行可直接出資設(shè)立基金管理公司,4月中國人民銀行又正式公布中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行為首批直接投資設(shè)立基金管理公司的試點(diǎn)銀行。主要表現(xiàn)在:1999年8月,中國人民銀行頒布了《基金管理公司進(jìn)入銀行同業(yè)拆借市場管理規(guī)定》和《證券公司進(jìn)入銀行同業(yè)拆借市場管理規(guī)定》,允許證券商和基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場。分業(yè)經(jīng)營最早是在1993年金融工作會上提出來。1992年之后,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高漲氣氛的影響,各行都提出了全方位、多功能發(fā)展的口號,不僅各家專業(yè)銀行,甚至人民銀行各級分行都開始介入證券、股票、投資、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)等非銀行業(yè)務(wù),形成了金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的局面。因此，建議在我國金融業(yè)發(fā)展模式的選擇中摒棄“混業(yè)經(jīng)營”這一已經(jīng)落后于時(shí)代的特定的歷史概念，而代之以現(xiàn)代的“綜合經(jīng)營”。她認(rèn)為，綜合經(jīng)營在中國已客觀存在，這種客觀存在如果不研究，將不利于中國金融業(yè)的發(fā)展。綜合經(jīng)營還對未來我國金融改革和發(fā)展提供了更廣闊的空間。（中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院信息服務(wù)部）發(fā)展分析辨析混業(yè)經(jīng)營與綜合經(jīng)營 綜合經(jīng)營曾叫混業(yè)經(jīng)營，是指銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)可以跨業(yè)經(jīng)營的金融制度，與之相適應(yīng)的就是銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的分業(yè)經(jīng)營的制度。在這里有三種模式可供選擇：一是對現(xiàn)有的、具有控股公司雛形的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行改造，可先成立一個(gè)不經(jīng)營任何業(yè)務(wù)的母公司，由其控制旗下已有的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，形成真正的金融控股公司。其次，我國現(xiàn)階段已存在著形態(tài)各異的“金融控股公司”。雖然禁止全能銀行在統(tǒng)一法人的名義下開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是，全能銀行可以通過與銀行關(guān)系密切的保險(xiǎn)公司經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在控股公司中，金融控股公司和各金融子公司都是獨(dú)立法人，各子公司從事不同的金融業(yè)務(wù)，子公司之間要建立“防火墻”防范風(fēng)險(xiǎn)。美國實(shí)行分業(yè)體制之后，英國、日本等大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家都隨之實(shí)施分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的制度。夏斌則對我國金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營監(jiān)管提出建議，認(rèn)為當(dāng)前總的監(jiān)管思路應(yīng)該是：“在堅(jiān)持分業(yè)監(jiān)管原則的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)逐步向功能性綜合監(jiān)管的過渡”。馬蔚華呼吁放開綜合經(jīng)營，要“建立商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營的聯(lián)席監(jiān)管機(jī)制”。五是三大監(jiān)管部門應(yīng)該進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)管體制，建立監(jiān)管信息的交流機(jī)制。一是繼續(xù)堅(jiān)持分業(yè)監(jiān)管，同時(shí)建立主監(jiān)管的制度。金融監(jiān)管體制面臨的挑戰(zhàn)與對策在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀下，綜合經(jīng)營無疑給監(jiān)管體制提出了挑戰(zhàn)，無疑要進(jìn)行調(diào)整。二、中國金融監(jiān)管體制面臨挑戰(zhàn)事實(shí)上，雖然綜合經(jīng)營目前在我國還沒有真正實(shí)現(xiàn)，但是金融行業(yè)之間的業(yè)務(wù)滲透已經(jīng)非常普遍。金融綜合經(jīng)營是我國金融改革的發(fā)展方向中國金融業(yè)走向綜合經(jīng)營，成為中國經(jīng)濟(jì)改革開放的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)選擇。第二步，邊規(guī)范邊調(diào)整管制措施，對原先業(yè)務(wù)范圍過窄的要適度放松，對相對風(fēng)險(xiǎn)較小、績效明顯的業(yè)務(wù)交叉或混業(yè)優(yōu)先考慮。法人分業(yè)比較適合當(dāng)前中國金融監(jiān)管當(dāng)局的分業(yè)監(jiān)管的實(shí)際，同時(shí)要求監(jiān)管能力的不斷提高。1995年《商業(yè)銀行法》首次以法律的形式明確了金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的制度。為此，我們搜集了一些關(guān)于我國金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展、金融監(jiān)管、綜合經(jīng)營模式、專家學(xué)者關(guān)于綜合經(jīng)營的研究成果、國際上金融綜合經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)等方面文章，現(xiàn)綜述如下：一、中國金融業(yè)經(jīng)營發(fā)展的回顧與展望中國金融業(yè)綜合經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀第一個(gè)階段是20世紀(jì)90年代初期事實(shí)上的混業(yè)經(jīng)營。實(shí)際上，綜合經(jīng)營也逐漸從實(shí)務(wù)中的試點(diǎn)工作走向法律和政策層面。1993年,中央與國務(wù)院先后出臺有關(guān)文件,對金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的問題做出了明確規(guī)定。中國金融業(yè)綜合經(jīng)營模式研究與選擇考慮到中國金融機(jī)構(gòu)的自身狀況?自律水平?金融監(jiān)管當(dāng)局的能力以及整個(gè)金融環(huán)境，全能銀行制和銀行母子公司制兩種模式均不適合中國國情，而在金融控股公司的框架下，原來的分業(yè)監(jiān)管仍然有效，這更有利于監(jiān)管水平的提高和資本市場的完善，在中國目前金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)的情況下，既提高了金融機(jī)構(gòu)競爭能力，又防范了風(fēng)險(xiǎn)的相互傳遞。如允許中資境外金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營，在法律上并沒有對金融機(jī)構(gòu)之間交叉持股和以子公司形式進(jìn)行金融業(yè)務(wù)適度交叉經(jīng)營做出明確的禁止性條款。當(dāng)試點(diǎn)銀行在實(shí)踐中積累了足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合經(jīng)營條件全面成熟時(shí)就可以修訂相關(guān)法律，以立法的形式對金融業(yè)綜合經(jīng)營體制給予正式確認(rèn)。在綜合經(jīng)營的未來，中國將出現(xiàn)一些大的金融服務(wù)集團(tuán)。要解決金融業(yè)綜合經(jīng)營監(jiān)管中的問題，一是要建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制；二是制定企業(yè)準(zhǔn)入、退出和財(cái)務(wù)合規(guī)制度；三是建立扁平化監(jiān)管體系?！币訌?qiáng)對金融綜合經(jīng)營的監(jiān)管。四是建立對內(nèi)監(jiān)管的監(jiān)測和評估體系。央行副行長蘇寧也指出，要穩(wěn)步推進(jìn)國有控股商業(yè)銀行綜合經(jīng)營試點(diǎn)，要盡快建立完善監(jiān)管機(jī)制。全國人大常委會副委員長成思危近日表示，從長遠(yuǎn)趨勢來看，混業(yè)經(jīng)營應(yīng)該是中國金融改革的最終目標(biāo)之一。尤其是，從1999年歐元推出以來，國際金融業(yè)發(fā)生了深刻的變化，美國《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》的通過，則更意味著持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的金融傳統(tǒng)發(fā)展模式，正在向銀行、證券、保險(xiǎn)相互融合共享資金與服務(wù)資源平臺的現(xiàn)代化綜合金融模式轉(zhuǎn)變，綜合經(jīng)營已逐漸成為國際金融業(yè)的主流發(fā)展模式。該模式不允許金融和非金融的融合，控股公司不直接從事金融業(yè)務(wù)，銀行、證券公司與保險(xiǎn)公司三者互為兄弟關(guān)系。從業(yè)務(wù)范圍上來講，歐洲大陸式綜合經(jīng)營模式對于金融和產(chǎn)業(yè)資本的融合基本上沒有限制，在開展綜合經(jīng)營的組織模式上采用的是全能銀行制度，即以商業(yè)銀行為機(jī)構(gòu)主體，在內(nèi)部分設(shè)不同的部門分別經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)。對于那些金融業(yè)市場化程度不高、競爭不充分的發(fā)展中國家來講，控股公司模式是眾多模式中最應(yīng)優(yōu)先考慮的，我國也應(yīng)將控股公司模式作為首選?？紤]到目前我國應(yīng)在保證金融安全穩(wěn)定的前提下追求效率，所以我國宜采取純粹型金融控股公司，即母公司不直接從事任何業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，而且金融控股公司不得經(jīng)營非金融業(yè)務(wù)。采取這一模式的特點(diǎn)是，控股公司在較短的時(shí)間內(nèi)就可以具有完備的金