【正文】 十點五；日本、英國、加拿大等國要求進口花生中黃曲霉素含量不得超過 20‰ ；法國禁止含有紅霉素的糖果進口等等。 ? 3．綠色包裝制度 ? 要求包裝必須節(jié)約資源，減少廢棄物，使用后利于回收再利用或易于自然分解。例如德國從 1994年4月起正式禁止含偶氨染料的紡織品進口，如有違反，產(chǎn)品必須銷毀，結(jié)果我國出口德國的104種紡織品遭到了致命打擊。 ? 1．綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 例如歐盟啟動的 IS014 000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理階段都要達到某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進口商必須符合這些規(guī)定，否則不準(zhǔn)進口或禁止在其市場上銷售。澳大利亞規(guī)定的含鉛量不得超過百萬分之二十。它們對于要求衛(wèi)生檢疫的商品越來越多，衛(wèi)生檢疫規(guī)定越來越嚴(yán)。以英、日汽車爭端為例，英國方面規(guī)定：日本輸往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗，如發(fā)現(xiàn)有不符合英國的技術(shù)安全規(guī)定，可在日本檢修或更換零件，比較方便。例如，原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車，這種汽車正是意大利菲亞特 500型汽車的式樣。 近些年 ，一些發(fā)達國家也提出本地成分的要求 。如美國海關(guān)把日本卡車的駕駛室和底盤由“ 部件 ” 歸入 “ 裝配車輛 ” ， 就可把稅率由4%提高到 25%。 《 購買美國貨法案 》 直到 “ 東京回合 ” ，美國簽訂了政府采購協(xié)議后才廢除。開始時，凡商品的成本有 50％以上是在國外生產(chǎn)的，就稱做外國貨。 在大多數(shù)國家里 ， 政府及其附屬機構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品 、 簡單制成品 、 高級技術(shù)設(shè)備等商品的最大買主 。據(jù)估計，這項措施相當(dāng)于征收 5％以上的進口附加稅。第三類是 武器 ， 大多數(shù)國家對武器都實行壟斷經(jīng)營 。 第一類是 煙和酒 。 ①在進口方面 料、機器設(shè)備和生活必需品，適用較為優(yōu)惠的匯率； 備適用一般的匯率； 。 復(fù)匯率又稱多種匯率 ， 是指一國政府對本國貨幣與另一國貨幣的兌換規(guī)定一種以上的匯率 。 外匯管制一般可分為兩大類： 。 （ 四 ） 外匯管制 外匯管制是一國政府為保障本國經(jīng)濟發(fā)展 ， 穩(wěn)定貨幣金融 ， 維護對外經(jīng)濟的正常進行 ， 平衡國際收支而對外匯買賣 、 國際結(jié)算和外匯資金流動所實施的一種限制性政策措施 。 這種許可證制的作用主要是為了便于政府對進口的監(jiān)督和統(tǒng)計 。 進口許可證不僅可以控制商品的數(shù)量 、 品種 ， 而且可以控制進口來源地 。 另一種是出口國和進口國經(jīng)過談判簽訂 《 自限協(xié)定 》 ， 出口國依協(xié)定配額自行限制出口 。 出口國自限出口數(shù)量后 ， 進口國國內(nèi)該種商品的進口數(shù)量受到限制 ， 當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)尚不能滿足需要時 ， 會導(dǎo)致國內(nèi)該種商品價格上漲 。 （ 二 ） “ 自動 ” 出口配額制 “ 自動 ” 出口配額制又稱 “ 自動 ”限制出口 ， 是出口國或地區(qū)在進口國的要求和壓力下 ， 單方面或經(jīng)雙方協(xié)商在某一時期內(nèi)某些商品對該進口國規(guī)定出口限額 。 關(guān)稅配額是一種配額與征收關(guān)稅相結(jié)合的形式 。 國別配額是進口國在總配額內(nèi)根據(jù)國別和地區(qū)進行分配 。 在規(guī)定的限額內(nèi)允許進口 ，超過限額則不準(zhǔn)進口 ， 或雖不完全禁止進口 ， 但要征收較高的關(guān)稅或罰金 。 4 — 2 非關(guān)稅限制進口措施 一 、 非關(guān)稅措施的含義及種類 非關(guān)稅措施是指除關(guān)稅以外限制進口的各種法規(guī)和行政措施的總稱 ， 是實行貿(mào)易保護主義的重要手段 。 目前大多數(shù)國家都采用 2欄 、 3欄 、 4欄甚至 5欄的不同的多欄稅則 。 單一稅則是指稅則中只設(shè)有一欄稅率 ， 適用來自任何國家的同種商品 。 海關(guān)稅則是征收關(guān)稅的法律依據(jù) ， 它一般包括以下內(nèi)容： 說明； ； 、 章和稅目的注釋； 4. 關(guān)稅稅率表 。 在關(guān)稅稅則中 ， 對同一稅則號下的商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率 ， 分別按從價稅或從量稅計算稅額 ，但選擇其中一種有利的稅率征收 。 又稱復(fù)合稅 ， 它是指在關(guān)稅稅則中 ， 對同一稅則號下的商品同時訂有從量稅和從價稅兩種稅率 ， 并同時征收的一種關(guān)稅 。 第三 ，從價稅率以百分?jǐn)?shù)表示 ， 便于各國在關(guān)稅水平 、 關(guān)稅保護程度上進行衡量 、 比較與談判 。 從價稅是以貨物的完稅價格作為征稅標(biāo)準(zhǔn) ， 按其一定比例計征關(guān)稅 。征收差價稅的目的是使該種進口商品的稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進口國內(nèi)該種商品的市場價格。 ２ .反補貼稅 反補貼稅又稱抵消稅或反津貼稅 ，是對在生產(chǎn) 、 加工及運輸過程中直接或間接地接受出口國政府或同業(yè)公會發(fā)給的任何獎金或補貼的進口商品所征收的一種進口附加稅 。 根據(jù) WTO的規(guī)定 ， 征收反傾銷稅必須具備兩個條件： （ 1） 一種產(chǎn)品以低于正常價值出口到另一個國家市場 ， 即構(gòu)成傾銷； （ 2） 傾銷產(chǎn)品對本國已建立的某項工業(yè)造成損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅 。 征收進口附加稅的主要目的是：有效保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；應(yīng)付國際收支危機 ， 維持進出口平衡；對某個國家實行歧視或報復(fù)；抵制外國商品低價銷售 。目前，大多數(shù)國家對過境貨物只征收少量的簽證費、印花費、登記費、統(tǒng)計費等。其目的主要是增加國家財政收入。 （ 二 ） 出口稅 出口稅是出口國家的海關(guān)在本國出口商品運出關(guān)境時 ， 對本國出口商所征收的關(guān)稅 。 直接運輸規(guī)則 要求受惠產(chǎn)品必須從受惠國直接運往給惠國 ， 其目的是為了保證原產(chǎn)于受惠國的商品在運輸途中不被偽裝或再加工 。 歐盟 、 瑞士 、 挪威 、 日本等國采用這項標(biāo)準(zhǔn) 。 原產(chǎn)地規(guī)則 強調(diào)享受普惠制待遇的受惠產(chǎn)品必須原產(chǎn)于受惠國或在受惠國內(nèi)經(jīng)過實質(zhì)性的加工和制作 ， 以保證普惠制目標(biāo)的實現(xiàn)和防止普惠制的濫用 。 —— 預(yù)定限額 給惠國預(yù)先規(guī)定一定時期受惠商品優(yōu)惠關(guān)稅進口限額 ， 超過這一限額 ， 則取消普惠制待遇 ， 按最惠國稅率征稅 。 這些方案是各給惠國和國家集團單獨制訂的 ， 各有特色 ， 不盡相同 。 優(yōu)惠關(guān)稅 ? (工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品） （所有發(fā)展中國家） （單向的） 建立普惠制的目的： ? 增加發(fā)展中國家或地區(qū)的外匯收入 ? 促進發(fā)展中國家或地區(qū)的工業(yè)化 ? 加速發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長 （ 1）含義 普惠稅 最惠國稅 普通稅 GEN. 美國：羽絨制品 0% % 60% 玩具 0% % 70% 歐盟：地毯 0% % 40% 日本：香蕉 10% 40% 普 惠 稅 與“ 最惠國稅、普通稅”的比較 （ 2） 基本原則： 所謂 普遍 性原則 ， 是指所有的發(fā)達國家應(yīng)給予所有的發(fā)展中國家出口的制成品和半成品關(guān)稅優(yōu)惠待遇 。 ?對來自該地區(qū)的牛肉、甜酒、香蕉給與有限額的免稅。使用特惠稅的目的是為了增進與受惠國之間的友好貿(mào)易往來。 “最惠國待遇” ——締約的一方現(xiàn)在或?qū)斫o與任何第三方的所有優(yōu)惠、 特權(quán)，將立即無條件地給與締約的另一方。 普通稅與最惠國稅的比較 最惠國稅 普通稅 美國：羽絨制品 % 60% 玩具 % 70% 歐盟：地毯 % 40% 中國：電視 20% 50% 香水 % 150% 玩具 10% 180% 卷煙 35% 180% 各國計算平均關(guān)稅水平采用的是最惠國稅。 ：適用于與該國沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品 。 進口稅是關(guān)稅中最主要的稅種之一 ，是執(zhí)行關(guān)稅保護職能的主要工具 。 167。第四章 國際貿(mào)易措施 本章學(xué)習(xí)要點與要求 ? 本章主要介紹關(guān)稅的概念和關(guān)稅的種類，關(guān)稅的征收方法。要求掌握進口稅和附加稅、鼓勵出口措施的主要種類。 這種進口稅在外國貨物直接進入一國關(guān)境或國境時征收 ， 或者外國貨物由自由港 、 自由貿(mào)易區(qū)提出運往進口國國內(nèi)市場時 ， 在辦理海關(guān)手續(xù)時征收 。 ：適用于與該國簽訂有貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)所進口的商品 。 美國對進口玩具征稅的普通稅率為 70%，而最惠國稅率僅為 % 。 “最惠國待遇”條款中規(guī)定：締約方之間的貿(mào)易互相采用“最惠國稅”。 又稱優(yōu)惠稅，是對來自特定國家或地區(qū)的進口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。其主要內(nèi)容： ? 對來自該地區(qū)的全部工業(yè)品 、 96%的農(nóng)產(chǎn)品給與無限額的免稅。 工業(yè)品免稅，農(nóng)產(chǎn)品很低的稅。 （ 3） 基本內(nèi)容 普惠制是由各給惠國的普惠制方案構(gòu)成的 。 保護措施一般有以下幾種： —— 例外條款 當(dāng)某種受惠商品的進口量增加到對本國同類產(chǎn)品或有競爭關(guān)系的商品生產(chǎn)者造成或即將造成損害時 ， 給惠國保留對該產(chǎn)品完全或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利 。 畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為兩種：產(chǎn)品畢業(yè)和國家畢業(yè) 。 各國對實質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)可分為兩種： ——加工標(biāo)準(zhǔn) 加工標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)受惠國出口制成品的稅則號和制成品