【正文】 防部門負(fù)責(zé)日常管理，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍由組建單位負(fù)責(zé)日常管理，接受當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門的協(xié)調(diào)。應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的職責(zé)是根據(jù)志愿者自身的專業(yè)技術(shù)和裝備水平，積極投身應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。省人民政府成立云南省應(yīng)急管理專家組，省直有關(guān)部門可根據(jù)需要，建立有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急管理專家組。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和企事業(yè)單位要確定至少２名應(yīng)急管理工作人員，各村（居）委會(huì)要確定黨支部書記和主任為突發(fā)事件信息報(bào)告員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)報(bào)告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查和整改工作。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)是按照本行業(yè)、本部門的有關(guān)規(guī)定和同級(jí)或上級(jí)政府部門的指令，在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間快速有效地開展應(yīng)急救援。綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)是承擔(dān)以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援任務(wù)， 同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好其他搶險(xiǎn)救援工作。二、組織體系和職責(zé)（一）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。一、基本原則和建設(shè)目標(biāo)（一）基本原則。同時(shí)，要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍報(bào)備制度，及時(shí)掌握基層應(yīng)急隊(duì)伍建立情況，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。要建立完善應(yīng)急資源征用補(bǔ)償制度、事故應(yīng)急救援車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)免交過路過橋費(fèi)用制度和基層應(yīng)急救援有償服務(wù)制度；要制定救援隊(duì)員薪酬、津貼、著裝、工傷保險(xiǎn)、撫恤、退役或轉(zhuǎn)崗安置等政策措施，解決基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際困難和后顧之憂；要建立應(yīng)急救援獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在事故救援、事件處置工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要聯(lián)合人力資源、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和組織授予榮譽(yù)，提請(qǐng)政府給予表彰；要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織開展捐贈(zèng)，形成團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的好風(fēng)尚。各地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本行政區(qū)域、本單位安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，把安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入本行政區(qū)域、本單位年度計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一推進(jìn)。（二）建立基層應(yīng)急隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障制度。要結(jié)合實(shí)際，組織開展形式多樣的、有針對(duì)性的應(yīng)急演練，特別要組織開展多地區(qū)、多部門、多單位和多應(yīng)急隊(duì)伍參與的綜合性應(yīng)急演練，增強(qiáng)地方、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、其他社會(huì)組織及應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。通過一系列措施，使基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不斷得到提升。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及，使基層應(yīng)急人員和志愿者充分了解應(yīng)急知識(shí)，提高組織指揮和預(yù)防事故及自救、互救能力。四、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)工作（一）加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍制度建設(shè)。（三）加強(qiáng)基層應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，要支持和督促本地安全生產(chǎn)專業(yè)骨干應(yīng)急隊(duì)伍配備比較先進(jìn)的、必要的裝備和器材，以適應(yīng)本地生產(chǎn)安全事故救援工作的需要。要組織對(duì)志愿者的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和救援基本技能訓(xùn)練，建立規(guī)范的志愿者管理制度。險(xiǎn)時(shí)，兼職應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)充分發(fā)揮就近和熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序，為專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍提供現(xiàn)場(chǎng)信息，引導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開展救援工作，并配合專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。要依托本地大中型礦山企業(yè)醫(yī)院建立礦山醫(yī)療救護(hù)骨干隊(duì)伍，并督促指導(dǎo)礦山企業(yè)加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，將礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)礦山企業(yè)直至井（坑）口、車間，進(jìn)一步完善三級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分布情況和企業(yè)專職應(yīng)急隊(duì)伍的建立情況，采取依托企業(yè)專職應(yīng)急隊(duì)伍或獨(dú)立組建的方式，建立本行政區(qū)域安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急隊(duì)伍，以滿足本行政區(qū)域預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故的需要。（二）建設(shè)目標(biāo)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作與企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障措施各地要將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的主要內(nèi)容納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))和《云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》（云南省安全監(jiān)管局公告第8號(hào)），切實(shí)做到重點(diǎn)、高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)事故特點(diǎn)加大應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備力度。大中型企業(yè)要充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺(tái)，并與政府有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各州、市人民政府要重視和支持轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)救援骨干隊(duì)伍建設(shè)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備應(yīng)急技術(shù)裝備，進(jìn)一步發(fā)揮好事故先期快速處置方面的作用，重點(diǎn)提升礦山、危化、建（構(gòu)）筑物、隧道、地下空間等災(zāi)害應(yīng)急救援能力。建立和完善區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提高應(yīng)急處置工作效率。大中型企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。初步形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力、符合省情的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》精神和本實(shí)施意見的具體措施，并強(qiáng)力加以推進(jìn)，保障各項(xiàng)任務(wù)、要求落實(shí)到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，事故應(yīng)急救援能力不斷提高，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急投入的監(jiān)督檢查。在年度預(yù)算中必須保證應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和演練、宣傳、培訓(xùn)、教育等投入，提高救護(hù)隊(duì)員的工資福利及其他相關(guān)待遇。要采取有效措施，督促和推動(dòng)企業(yè)將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)年度和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。通過執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的更好開展。，促進(jìn)建立健全地方性安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章。3．各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)需要，積極引進(jìn)、采用先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，尤其是國(guó)家（區(qū)域）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)所在單位要加大投入，引進(jìn)采用高效快速救援鉆機(jī)、大型排水設(shè)備、大型清障支護(hù)設(shè)備、快速滅火、堵漏、洗消設(shè)備以及人員避險(xiǎn)、搜尋、定位等裝備，提高安全保障和應(yīng)急救援能力。（十四）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)進(jìn)步。2．各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，堅(jiān)持實(shí)物儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合，社會(huì)化儲(chǔ)備與專業(yè)化儲(chǔ)備相結(jié)合，針對(duì)易發(fā)事故的特點(diǎn)，在指定有關(guān)單位儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備物資和指定相關(guān)應(yīng)急裝備、物資生產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備一定的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，建立專門的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)。、部門和單位要進(jìn)一步完善規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大投入，加快建設(shè)步伐，并盡快向下延伸。要建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警研判、科學(xué)決策指揮，并與地方政府和有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。，會(huì)同有關(guān)部門，每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。（十一）切實(shí)開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制要做到全員參與，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育的過程。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（九）要切實(shí)做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。要積極探索與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和周邊企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。（八）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制。2．有關(guān)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，加快組建省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。（五）加快社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)步伐。（四）加強(qiáng)其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急救援體系建設(shè)。3．加強(qiáng)其他地方和基層危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入，配備危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣田方面相應(yīng)特種專業(yè)救援裝備，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。礦山企業(yè)要發(fā)揮礦區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，將礦山醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)延伸到井（坑）口，形成網(wǎng)絡(luò)。所有大中型礦山企業(yè)特別是煤礦都要依法建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，并按照有關(guān)救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升建設(shè)水平尤其是裝備水平，進(jìn)而提高應(yīng)急救援能力；小型礦山企業(yè)要因企制宜建立專職或兼職救援隊(duì)；沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的礦山企業(yè)，必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本地區(qū)礦山企業(yè)分布情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，由地方和企業(yè)共同出資，依托大中型企業(yè)建設(shè)骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)，并在大型特殊救援裝備配備、救援隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。2．加強(qiáng)區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。1．加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)步伐。目 錄1. 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見 2 2. 云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見 10 3. 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見 13 4. 云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見 18 5. 云南省省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法 21 6. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 24 7. 云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行） 29 8. 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鞯耐ㄖ? 34 9. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 37 10. 云南省省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理辦法 48 11. 云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知 52 12. 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2011年全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知 57 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見安委辦〔2010〕25號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)： 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院通知》）精神，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快建設(shè)更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提出以下實(shí)施意見：一、總體要求和工作目標(biāo)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《國(guó)務(wù)院通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)，加大投入力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的裝備水平、技術(shù)水平、管理水平。二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)（二）大力加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。與此同時(shí)，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新，真正建成世界一流的國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)。3．加強(qiáng)省級(jí)地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。5．加強(qiáng)礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。各地要搞好規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將礦山醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)醫(yī)療資源建立骨干礦山醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，提高醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和裝備水平。要在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家支持，政企共同出資，依托現(xiàn)有中央石化、石油企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)，建設(shè)6個(gè)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、14個(gè)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、7個(gè)區(qū)域油氣田應(yīng)急救援隊(duì)和1個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)咨詢中心。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金、政策支持力度，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品地方骨干應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。所有大中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)；不具備建立專職救援隊(duì)條件的其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，必須建立兼職救援隊(duì)；沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的企業(yè)必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，大力支持公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)，重點(diǎn)是搞好規(guī)劃、合理布局、增加裝備、健全隊(duì)伍、提升素質(zhì)，形成完善的專業(yè)應(yīng)急救援體系。大中型企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)。1．各?。▍^(qū)、市）、市（地、州）都要按照有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。此外，其他各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)行業(yè)主管部門也要建立專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)，或明確相關(guān)部門、設(shè)立專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行重大危險(xiǎn)源和重大隱患及有關(guān)應(yīng)急措施備案制度，每月至少要進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴(kuò)大。、氣象、海洋、國(guó)土資源等部門密切配合，建立并完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，有效防范和有力應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。預(yù)案中要明確規(guī)定在遇到險(xiǎn)情時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員具有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。（十）切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評(píng)審的，或重大危險(xiǎn)源沒有檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。2．其他各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門每年要至少組織一次針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的專業(yè)應(yīng)急演練或綜合性演練。、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺(tái)。通過努力，提高應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用和管理水平。1．企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)事故特點(diǎn)加大應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備力度，尤其是重點(diǎn)工藝流程中應(yīng)急物料、應(yīng)急器材、應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備。3．各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、及時(shí)有效、發(fā)揮作用。要下大氣力強(qiáng)制淘汰落后的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。2．企業(yè)要將安全生產(chǎn)應(yīng)急工作規(guī)章制度建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成