【正文】 字辭語(yǔ)句亦同樣難以勝數(shù)；而在「糖米文化」的 臺(tái)灣 ，與 糖米 有關(guān)的字辭遂特別發(fā)達(dá)?！? ? 因此，之前有國(guó)內(nèi)數(shù)十家教學(xué)及兯營(yíng)醫(yī)院，總共收受美商「貝克曼兯司」六千餘萬(wàn)元之「回扣」，因而向該兯司購(gòu)買試劑，這種貪瀆行為也尌沒什麼好驚訝的了。」 ? 另一部譴責(zé)小說(shuō) 《 官場(chǎng)維新記 》 則說(shuō)道：「訂購(gòu)一部六十匹馬力的鑄銅元機(jī)器， ……… 還要他一個(gè)九 扣的傭錢。為此他將面臨 20年監(jiān)牢的判決。據(jù)南韓聯(lián)合通訊社 14日?qǐng)?bào)導(dǎo)，一同被逮捕的還有現(xiàn)代集團(tuán)採(cǎi)購(gòu)本部部長(zhǎng)金承年，他們涉嫌參與在現(xiàn)代汽車內(nèi)部籌集秘密資金。他們也要求政府增加透明度和負(fù)責(zé)任。 44 ? 全球反貪污，印尼問(wèn)題多，總統(tǒng)尤多約諾坦承需長(zhǎng)期抗戰(zhàn)（ 2020/04/11） ? 根據(jù)世界銀行的評(píng)比，全球 146個(gè)國(guó)家中，印尼政府清廉度不佳，貪污排名在前 10名內(nèi)，印尼總統(tǒng)尤多約諾在 11日出席「亞洲國(guó)際刑警組織」的會(huì)議中表示，印尼政府想解決貪污問(wèn)題，至少要花上 30年。透明的投資環(huán)境、廉能有效率的政府顯然是對(duì)於經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最有利的因素，這也是先進(jìn)國(guó)家即使勞工與環(huán)境成本高昂，仍能不斷吸引大量投資的主要原因之一。 ? 第二種解釋 是，一個(gè)國(guó)家的貪污情形可分為三種情形。 ? 無(wú)論如何， 在一些東亞國(guó)家，卻存在著根深蒂固的貪污文化與高投資、高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)並存的現(xiàn)象 ，學(xué)者稱此為 「東亞弔詭」(East Asian Paradox)。 33 反貪促廉之治理架構(gòu) 肅貪、防貪 反貪、防貪 廉能 透明 課責(zé) 效能 法治 陽(yáng)光法案 行政革新 監(jiān)督 控制 管制 反官僚，如： 政風(fēng) 審計(jì) 監(jiān)察 廉政署 廉政署 監(jiān)察院 研考會(huì) 經(jīng)建會(huì) 目標(biāo)演進(jìn) 治理面 組織面 34 ? 貪污基本上是一種追求效率的供需行為，是一種具有政治效果的經(jīng)濟(jì)供需關(guān)係。 25 國(guó)際對(duì)我國(guó)之觀感 ? 貪腐印象指標(biāo) (CPI) ? 企業(yè)行賄指標(biāo) (BPI) ? 企業(yè)透明揭露調(diào)查 (TDS) 26 貪腐印象指標(biāo) (CPI) ? 根據(jù)世界透明組織所頒佈貪腐印象指標(biāo)的全球評(píng)比 ， 我國(guó)於 2020年在全球 102個(gè)被評(píng)比的國(guó)家當(dāng)中列名 29名 ， 而 2020年則在 133個(gè)被評(píng)比的國(guó)家當(dāng)中列名 30名。要有效阻斷此一不利於整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)供需關(guān)係， 除了積極查緝各別貪瀆背信的犯罪之外，更重要而且更根本的，是培養(yǎng)反貪污以及追求透明化的商業(yè)與社會(huì)文化。 21 ? 韓國(guó)也利用 2020年 9 月 1 日至 2 日在首爾召開 APEC 反貪污與透明化研討會(huì) ，展現(xiàn)韓國(guó)在反貪污的努力與成果。 19 ? 以國(guó)際透明組織 2020 年所兯布的 貪污印象指數(shù) 來(lái)看， APEC 共 21 個(gè)會(huì)員體中，除了汶萊未在調(diào)查之列外，以 紐西蘭、新加坡、澳洲、加拿大、香港、美國(guó)、智利的 排名較前 ；日本、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞與韓國(guó) 居中 ； 墨西哥、泰國(guó)、祕(mì)魯、中國(guó)、俄羅斯、巴布亞紐幾內(nèi)亞、菲律賓、越南與印尼 排名較後 。 18 三、反貪污與透明化（ AntiCorruption and Transparency） ? APEC 領(lǐng)袖們 2020年在例行的領(lǐng)袖宣言外，另行兯布了 反貪污聲明 ，強(qiáng)調(diào) APEC 反貪污的決弖。以下是各兯司組織應(yīng)該留意的地方： ? 利益衝突 ? 當(dāng)職員的私人利益與其職位的利益互相牴觸時(shí)，利益衝突的情況便會(huì)出現(xiàn)。因此對(duì)於貪污行為，不得不從嚴(yán)處理。這將使得大眾的生命和財(cái)產(chǎn)，也受到嚴(yán)重的威脅。更無(wú)形中阻礙了社會(huì)的良好發(fā)展。 貪 污 的 原 因 ? ２） 環(huán)境因素 ：雖然環(huán)境的因素並不一定導(dǎo)致貪污行為，但往往會(huì)存在貪污的可能性。 ? 透明國(guó)際 (Transparancy International)對(duì)貪污的定義是：「濫用職權(quán)，假兯濟(jì)私」。 ? 所謂：「錯(cuò)誤的政策比貪污還可怕」。1 誰(shuí)殺了包公？！ 世新大學(xué)行政管理學(xué)系 副教授 黃榮護(hù) 一 、 前 言 ? 包兯即包拯（兯元 999~1062） 宋仁宗時(shí)中進(jìn)士年 28歳，歷任大理寺評(píng)事、知縣、知州、監(jiān)察御史 … 等，最著名者為開封府的知府。 ＊開封府任內(nèi)取締黃河的支流惠民河兩岸違建 一 、 前 言 ＊開封府任內(nèi)，撤去 “ 門牌司 ”（轉(zhuǎn)交訴狀） ＊開倉(cāng)放糧－行政裁量權(quán) ＊食塩官營(yíng)專賣制度，改為食塩通商法 一 、 前 言 包兯代表 ＊清廉正直的人民兯僕 ＊打擊貪腐、浪費(fèi)與濫權(quán) ＊敬業(yè)、勤政愛民 一 、 前 言 ? 中國(guó)前國(guó)家主席江澤民提過(guò)，「經(jīng)濟(jì)搞不好，會(huì)垮；經(jīng)濟(jì)搞上去了，如果腐敗現(xiàn)象泛濫，貪污賄賂橫行，嚴(yán)重脫離群眾，也會(huì)垮臺(tái)」，此語(yǔ)正好道出了腐敗現(xiàn)象對(duì)政治的負(fù)面影響。然而無(wú)論行賄或受賄，同樣是犯法的。 ? 例如：送貨工人送貨時(shí)，收貨人很多時(shí)都會(huì)向送貨工人施予薄酬（即小費(fèi)），雖然當(dāng)中所涉及的金額不大，但其間可能已助長(zhǎng)了其貪污的風(fēng)氣，導(dǎo)致日後的收貨人必須付上小費(fèi)，方可使搬運(yùn)工人賣力或小弖地運(yùn)貨。 貪 污 對(duì) 社 會(huì) 的 影 響 ? 貪污其所帶來(lái)的害處主要如下： ? １） 破壞兯帄原則 ：貪污不但破壞了法治精神和社會(huì)秩序，也抹煞了個(gè)人努力的意義。 ? ４） 助長(zhǎng)其他罪行 ：執(zhí)法或司法人員如因收受利益而包娼庇賭，徇私枉法，使觸犯法律的人逍遙法外，則各種罪行亦會(huì)變得更猖獗，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和治安。對(duì)個(gè)別兯司來(lái)說(shuō)，一旦有人貪污，即可能會(huì)破壞內(nèi)部的基礎(chǔ)建設(shè)，而最重要的是兯司聲譽(yù)會(huì)因而受損。 ? 有見及此，各兯司組織應(yīng)該著力反貪工作，並留意容易導(dǎo)致貪污的情況。職員很可能墮入的「糖衣陷阱」包括： ? 經(jīng)常接受客弘、供應(yīng)商及承辦商所提供的奢華款待 ? 沉迷於巨額賭注的博彩活動(dòng)，例如撲克及麻雀等玩意 ? 欠債問(wèn)題 ? 當(dāng)職員因過(guò)度揮霍、作出超越個(gè)人財(cái)力的投機(jī)活動(dòng)，以及賭博，而承受重大的經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)，便很容易受不住誘惑而貪污。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樾匈V對(duì)於國(guó)家經(jīng)濟(jì)所增加的直接成本每年約超過(guò)一兆！ ? 貪污及腐化並不只侷限於兯共部門，私人部門裡也會(huì)出現(xiàn)，因此優(yōu)良的兯司治理、透明的法令制度與系統(tǒng)將是打擊貪污及腐化的關(guān)鍵因素，並藉此支撐經(jīng)濟(jì)改革、成長(zhǎng)與繁盛。 韓國(guó)在 2020年 3 月 9 日由總統(tǒng)盧武炫、首相李海瓚以及其他黨政商界與民間團(tuán)體代表人士共同簽訂所 「反貪與透明化社會(huì)兯約」（ the Social Pact on AntiCorruption and Transparency, KPA