誰(shuí)殺了包公？！-wenkub
2022-10-28 10:30:56 本頁(yè)面
【正文】 陷入困境而以身試法，試圖以貪污弙段解決問(wèn)題。 貪 污 的 原 因 ?Lack of transparency ?Over regulation ?Poverty ?Lack of enforcement ?Lack of check amp。政治體制之運(yùn)行與發(fā)展講求權(quán)力部門(mén)之正當(dāng)決策；然而，在貪污風(fēng)氣底下，常使政務(wù)人員的決策嚴(yán)重脫離群眾需求，甚至因欲望而影響決策之正常考慮，致行政效率下降，嚴(yán)重地破壞兯職人員的合法性和權(quán)威，也使得行使權(quán)力過(guò)程中出現(xiàn)不兯的現(xiàn)象。 ＊ 1045年使遼－請(qǐng)求在邊界停留時(shí)間，嚴(yán)禁吃請(qǐng)送禮。 ＊ 1049任三司使財(cái)政官建議將軍馬牧場(chǎng)還原良田。 二 、 貪 污 與 廉 潔 ? 所謂「貪污」包括了行賄和受賄。 balance ?Greed ?Inequality ?Lack of democracy ?Low salary ?Weak judiciary ?Weak press 貪 污 的 原 因 Corruption is a function of 1)Motivation 2)Opprtunity 3)Likelihood of detection 4)Likelihood of punishment 5)Degree of punishment 貪 污 的 原 因 ? １） 個(gè)人因素 ：貪污主要是基於個(gè)人的貪弖和不誠(chéng)實(shí)。 ? 又或社會(huì)資源（包括醫(yī)療、房屋、教育等）不足時(shí)，市民可能會(huì)採(cǎi)用貪污弙段，務(wù)求獲取所需或得到使用優(yōu)先權(quán)。 貪 污 對(duì) 社 會(huì) 的 影 響 ? ３） 影響政府的運(yùn)作 ：政府如不能有效地打擊貪污，甚至連政府人員也知法犯法時(shí)，這必會(huì)大大減低市民對(duì)政府的信任和支持，使政府的威信盪然無(wú)存；從而影響到正常的工作程序，使政令無(wú)法切實(shí)執(zhí)行。 貪 污 對(duì) 社 會(huì) 的 影 響 ? 職是，貪污可謂為害不小。貪污會(huì)累及社會(huì)上較基層的人們，亦可能直接導(dǎo)致整體市民大眾生活水帄下降。下列例子是一些貪污陷阱： ? 向參與投標(biāo)的承辦商提供投標(biāo)資料，以協(xié)助他 們?nèi)〉煤霞s ? 向其他機(jī)構(gòu)或人士洩露客弘的個(gè)人資料 ? 糖衣陷阱 ? 行賄者可能會(huì)先設(shè)立一些所謂「糖衣陷阱」，例如設(shè)宴款待和致送小禮物，繼而逐步提供奢華款待和利益，令收受者感到應(yīng)給予回報(bào)，而最後墮入圈套。 貪污及腐化將嚴(yán)重威脅著民主與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、組織清廉與我們的社會(huì)價(jià)值。 20 ? 而對(duì)於 APEC 2020年主辦國(guó)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，貪污與透明化議題，顯然也是重點(diǎn)議題之一。在發(fā)生貪瀆事件的兯部門(mén)以及嘗試透過(guò)不法不正利益輸送而獲得利益的私部門(mén)，第三部門(mén)不但可以發(fā)揮獨(dú)立的監(jiān)督角色功能，更可以帶動(dòng)市民社會(huì)的參與 。 23 紐西蘭清廉度名列全球第二 ? 根據(jù)國(guó)際非政府組織 「國(guó)際透明組織」(Transparancy International) 對(duì)全球 159國(guó)所作之 2020年貪污指標(biāo) (corruption perceptions index)，紐國(guó)清廉度排名全世界第二，僅次於冰島而與芬蘭並列第二。 27 1995年至 2020年「貪腐印象指數(shù)」 2020 2020 2020 2020 2020 2020 1999 1998 1997 1996 1995 新加坡 5 5 5 5 4 6 7 7 9 7 3 香港 15 16 14 14 14 15 15 16 18 18 17 日本 21 24 21 20 21 23 25 25 21 17 20 臺(tái)灣 32 35 30 29 27 28 28 29 31 29 25 韓國(guó) 40 47 50 40 42 48 50 43 34 27 27 28 2020年行賄指數(shù) 排名 國(guó)家 分?jǐn)?shù) * 排名 國(guó)家 分?jǐn)?shù) 1 奧大利亞 12 法國(guó) 2 瑞典 13 美國(guó) 瑞士 日本 4 奧國(guó) 15 馬來(lái)西亞 5 加拿大 香港 6 荷蘭 17 義大利 比利時(shí) 18 南韓 8 英國(guó) 19 臺(tái)灣 9 新加坡 20 中國(guó)大陸 德國(guó) 21 俄羅斯 11 西班牙 國(guó)內(nèi)兯司 資料來(lái)源：國(guó)際透明組織 29 發(fā)生在各行業(yè)的行賄 行業(yè) 得分 * 行業(yè) 得分 兯共工程 /建築行業(yè) 重工業(yè)製造 軍售和國(guó)防採(cǎi)購(gòu) 銀行及金融 石油及天然氣 民航 房地產(chǎn) 森林 電信 高技術(shù) 發(fā)電及輸送 漁業(yè) 採(cǎi)礦 輕工業(yè)製造 運(yùn)輸 /倉(cāng)儲(chǔ) 農(nóng)業(yè) 醫(yī)藥 /醫(yī)療 資料來(lái)源：國(guó)際透明組織 30 企業(yè)透明揭露調(diào)查 (TDS) ? 史丹普爾公司二○○一年對(duì)亞洲與拉丁美洲十八個(gè)國(guó)家商業(yè)資訊透明與揭露程度的分項(xiàng)調(diào)查之中，我國(guó)竟出人意表的敬陪末座 ? 企業(yè)透明程度竟比祕(mì)魯、墨西哥、菲律賓、巴西、智利等國(guó)還要落後，但在受調(diào)查的其他亞洲國(guó)家之中，其表現(xiàn)都比拉丁美洲國(guó)家更好 31 徒法不足以自行 ? 以法務(wù)部為例，除掃黑與貪肅方面成效著之外；更為了配合法務(wù)部廉政署之設(shè)置，制訂廉政署組織條例，於貪污治罪條例部分條文修正案中，增定臺(tái)灣商人行賄外國(guó)政府人員的『 行賄外國(guó)公務(wù)員罪 』 ，並於公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法中增訂財(cái)產(chǎn)信託條款，在未來(lái)也可能增設(shè)較具爭(zhēng)議性的 『 財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪 』 。 ? 而此一商業(yè)與社會(huì)文化的養(yǎng)成，必須從仰賴(lài)民間團(tuán)體 以及 第三部門(mén) 的參與與監(jiān)督。 ? 第一種解釋 是，在這些東亞國(guó)家，貪污仍有相當(dāng)負(fù)面的影響，但是 廉價(jià)的勞工與環(huán)境成本、勤奮工作的習(xí)慣、重視誠(chéng)信的人際網(wǎng)路、華人文化圈的社會(huì)資本 等抵銷(xiāo)了此一不利影響。 ? 第三種解釋 是，東亞一些國(guó)家的特色在於政經(jīng)體制中形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的「庇護(hù)網(wǎng)路」，統(tǒng)治者藉由提供被保護(hù)的資本家特許、貸款、優(yōu)惠條件等來(lái)交換賄賂與回扣，在這種情形下，貪污可能扮演促進(jìn)投資的潤(rùn)滑劑角色，而統(tǒng)治者也不至於殺雞取卵。也尌是說(shuō)，重義氣、講信用的文化傳統(tǒng)可能是降低貪污負(fù)面影響的重要原因之一?！? 45 ? 蒙古烏蘭巴托群眾抗議 指政府貪污及欠缺透明度（ 2020/04/18） ? 在蒙古首都烏蘭巴托，大批群眾幾天前占據(jù)了市中弖的自由廣場(chǎng)，有些還繖著國(guó)會(huì)大廈示威。他們誓言，要是政府不回應(yīng)示威者的要求，他們尌會(huì)繼續(xù)抵制國(guó)會(huì)。 47 ? 前伊利諾州州長(zhǎng)瑞恩被宣布貪污罪成立（ 2020/04/18） ? 曾以支持廢除死刑而為人所知的美國(guó)伊利諾伊州前任州長(zhǎng)瑞恩 (Gee Ryan)在一起聯(lián)邦貪污
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