【正文】 務(wù)管理型控股公司也沒(méi)有一個(gè)特定的核心產(chǎn)業(yè)，也不對(duì)子公司進(jìn)行戰(zhàn)略方向上的規(guī)定，一般適用于沒(méi)有明顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的無(wú)關(guān)多元化企業(yè) ?日本的三菱、三井等 母子公司關(guān)系 ? 以財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行管理和考核 舉例 經(jīng)營(yíng)目標(biāo) ? 以追求投資回報(bào)、資本增值為唯一目標(biāo)，無(wú)明確的產(chǎn)業(yè)選擇 ? 通過(guò)投資業(yè)務(wù)組合的結(jié)構(gòu)優(yōu)化追求公司價(jià)值最大化 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 55 頁(yè) 在總體上，中鐵物資將對(duì)實(shí)業(yè)板塊，投資板塊下的金融控股、中鐵泰博、連鎖零售采用財(cái)務(wù)管理模式 中國(guó)鐵路物資集團(tuán)公司 中鐵物流 中鐵現(xiàn)代科技物流 中鐵油品 中石油中鐵 中石化中鐵 中鐵油品 國(guó)際 中鐵國(guó)際 中鐵進(jìn)出口 中鐵商貿(mào) 鋼軌事業(yè)部 鋼材事業(yè)部 鐵路裝備事業(yè)部 煤炭事業(yè)部 汽車(chē)事業(yè)部 1 2 3 4 中鐵泰博 中鐵投資 礦業(yè)控股 金融控股 連鎖零售 中鐵實(shí)業(yè) 相關(guān)制造業(yè) 新興科技 5 6 六個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 56 頁(yè) 管理模式的選擇，主要是基于總公司對(duì)以上幾個(gè)業(yè)務(wù)的定位和管理內(nèi)容 中鐵泰博 金融控股 連鎖零售 相關(guān)制造業(yè) 新興科技 定位和管理目的 管理內(nèi)容 制造業(yè)作為觀(guān)察業(yè)務(wù)，近期視其發(fā)展態(tài)勢(shì) 作為培育業(yè)務(wù)，著重看其發(fā)展情形 金融投資，獲取投資回報(bào)，未來(lái)可能的情況下，為貿(mào)易提供支持 房地產(chǎn)是高速增長(zhǎng)行業(yè)，該業(yè)務(wù)為培育業(yè)務(wù)，著重看其發(fā)展情形 作為培育業(yè)務(wù)，著重看其發(fā)展情形 ?著重投資收益； ?投資決策審查； ?所派高層人事任免； ?對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)控、審計(jì)權(quán)； ?監(jiān)控計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況； 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 57 頁(yè) 一般情況下，財(cái)務(wù)管理模式下的各項(xiàng)權(quán)限劃分 投資決策權(quán) 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算權(quán) 人事權(quán) 財(cái)務(wù)控制權(quán) 制度優(yōu)化權(quán) 戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)?quán) 業(yè)務(wù)控制權(quán) 采購(gòu)權(quán) 權(quán)限緯度 品牌、文化管理權(quán) ?總公司關(guān)注總體的投資組合戰(zhàn)略和參股組合投資回報(bào)，不對(duì)子公司進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)定 ?總公司原則上不干涉投資決策，但對(duì)投資收益進(jìn)行審核，并動(dòng)態(tài)跟蹤 ?總公司具有財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)察的權(quán)力 ?利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組等涉及到資產(chǎn)的決策由外派財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)控 ?總公司不干涉子公司的物資采購(gòu) ?總公司不參與預(yù)算和計(jì)劃制定，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)手段評(píng)價(jià)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況 ?總公司不從事經(jīng)營(yíng) ?對(duì)外派高管、財(cái)務(wù)總監(jiān)具有任免考核權(quán) ?總公司不干涉產(chǎn)權(quán)以外的制度條例的制定 ?總公司不對(duì)子公司品牌、文化做要求 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 58 頁(yè) 財(cái)務(wù)管理型管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) ? 母子公司之間的產(chǎn)權(quán)清晰，子公司成為完全獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 ? 母公司的投資機(jī)制靈活有效。母公司在區(qū)分戰(zhàn)略單位的前提下，追求戰(zhàn)略資源的優(yōu)化配置。有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，追求公司投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略組合優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，培育戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng) 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 65 頁(yè) 中鐵商貿(mào)、中鐵油品、中鐵進(jìn)出口戰(zhàn)略管理型的權(quán)限劃分 投資決策權(quán) 計(jì)劃和預(yù)算 戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)?quán) 業(yè)務(wù)控制權(quán) ? 總公司制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃后，子公司戰(zhàn)略根據(jù)總公司戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解，總公司對(duì)子公司戰(zhàn)略規(guī)劃具有審批權(quán) ? 下屬公司具有項(xiàng)目建議權(quán)和組織編寫(xiě)可行性研究報(bào)告的權(quán)力 ? 母公司對(duì)參股計(jì)劃 、兼并收購(gòu)項(xiàng)目等重大投資決定行使預(yù)算審查和審批權(quán) ? 對(duì)關(guān)系到公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的、將對(duì)公司整體造成重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)的決定母公司具有審批權(quán) ? 母公司參與重大項(xiàng)目的論證、審核 ? 短期決策和一般投資項(xiàng)目在總部備案 ? 子公司具有組織制定財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo)的權(quán)力，總部具有指導(dǎo)、審核、修正和審批權(quán) ? 對(duì)子公司的預(yù)算進(jìn)行分部門(mén)審核和最終匯審 ? 總部對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行最終評(píng)價(jià) ? 通過(guò)董事會(huì)加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與考核、財(cái)務(wù)預(yù)算、重大投資及利潤(rùn)分配等重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的管理 ? 子公司作為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元和利潤(rùn)中心，有著完善的運(yùn)作職能和決策權(quán)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有高度的自主權(quán)，該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)職能總部將弱化至宏觀(guān)監(jiān)控職能 ? 對(duì)項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷(xiāo)和渠道發(fā)展基本策略等重要經(jīng)營(yíng)通過(guò)董事會(huì)具有審核建議權(quán) 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 66 頁(yè) 中鐵商貿(mào)、中鐵油品、中鐵進(jìn)出口戰(zhàn)略管理型的權(quán)限劃分（續(xù)） 財(cái)務(wù)控制權(quán) 制度優(yōu)化權(quán) 人事權(quán) 品牌、文化管理權(quán) ?人力資源部門(mén)主要為各子公司提供帶有規(guī)模效應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù) ?總公司將通過(guò)戰(zhàn)略指標(biāo)體系對(duì)子公司總經(jīng)理進(jìn)行考核，但考核一般不到分公司 /事業(yè)部的職能部門(mén) ?總公司具有對(duì)經(jīng)營(yíng)班子核心人員的任免具有推薦權(quán)和審批權(quán)，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)具有任免權(quán) ?總公司核心人員以下子公司具有招聘、任免、考核的權(quán)力 ?子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的績(jī)效考核由總公司和所在公司共同完成 ?財(cái)務(wù)部、審計(jì)部通過(guò)預(yù)算體系和財(cái)務(wù)報(bào)告體系對(duì)下屬子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控 ?重大資金調(diào)配由總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排 ?統(tǒng)一公司品牌、形象、標(biāo)識(shí)、行為，政府等高層公關(guān)統(tǒng)一處理 ?子公司擁有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)制度的制定權(quán)力 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 67 頁(yè) 戰(zhàn)略管理型管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) ? 母子公司的機(jī)制是決策和執(zhí)行分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，母子公司目標(biāo)明確，可以實(shí)現(xiàn)子公司的激勵(lì) ? 母公司與子公司的資產(chǎn)關(guān)系明晰 ,母公司的風(fēng)險(xiǎn)局限在對(duì)子公司的出資額內(nèi) ? 母公司專(zhuān)注于戰(zhàn)略決策和資源部署，通過(guò)決策控制保證母子公司的整體發(fā)展方向，有利于發(fā)揮總部?jī)?yōu)勢(shì) ? 相對(duì)扁平的組織架構(gòu)，可以減少?zèng)Q策環(huán)節(jié)，大大提高決策效率和企業(yè)的應(yīng)變能力，并且有利于單一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)制式的規(guī)模擴(kuò)張 ? 這種管理模式用于進(jìn)入成熟期、管理體系相對(duì)健全，具有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理，并且需要對(duì)市場(chǎng)變化作出快速反應(yīng)的子公司進(jìn)行的管理 缺點(diǎn) ? 母公司配備人員較多，管理層次較多 ? 信息反饋的及時(shí)和順暢程度會(huì)影響戰(zhàn)略決策的正確性 ? 戰(zhàn)略管理協(xié)調(diào)功能的執(zhí)行不好會(huì)造成母子公司矛盾 ? 扁平的組織架構(gòu)應(yīng)與相應(yīng)的決策流程和母子公司的治理體系相結(jié)合才能發(fā)揮真正的作用 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 68 頁(yè) 戰(zhàn)略管理模式的采用將強(qiáng)化子公司的獨(dú)立運(yùn)作能力，但總部的業(yè)務(wù)管理功能將弱化 戰(zhàn)略管理模式的特征 實(shí)施戰(zhàn)略管理模式需要的轉(zhuǎn)變 ? 子公司作為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元和利潤(rùn)中心有著完善的運(yùn)作職能和決策權(quán) ? 總部將作為規(guī)劃、監(jiān)控與服務(wù)平臺(tái)存在 ? 總部采用戰(zhàn)略性指標(biāo)對(duì)子公司的運(yùn)作結(jié)果進(jìn)行考核，但考核只到子公司總經(jīng)理一級(jí) ? 強(qiáng)化戰(zhàn)略控制部門(mén)和財(cái)務(wù)部的建設(shè)，戰(zhàn)略控制部門(mén)具備戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略監(jiān)控職能 ? 財(cái)務(wù)部將具備財(cái)務(wù)監(jiān)控職能 ? 市場(chǎng)、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)職能將弱化至宏觀(guān)監(jiān)控職能 。母公司不從事具體日常經(jīng)營(yíng)，通過(guò)掌握子公司股份，利用控股權(quán)，影響股東大會(huì)和董事會(huì)，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 應(yīng)用企業(yè) ?母公司通過(guò)控股方式形成戰(zhàn)略管理型企業(yè)總部。將注意力既放在財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)上，也放在戰(zhàn)略控制上，不斷對(duì)嘗試性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的動(dòng)態(tài)跟蹤研究。在 財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略和操作三種基本模式上，還可由此衍生出財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型、戰(zhàn)略操作型兩種混合模式 財(cái)務(wù)管理型 戰(zhàn)略管理型 操作管理型 高 高 低 低 總公司介入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)程度 各項(xiàng)業(yè)務(wù)間關(guān)聯(lián) /協(xié)同性 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型 戰(zhàn)略操作型 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 53 頁(yè) 各種模式具有不同的集分權(quán)程度，沿企業(yè)母子公司之間的權(quán)力關(guān)系有著不同的劃分 投資決策權(quán) 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算權(quán) 人事權(quán) 財(cái)務(wù)控制權(quán) 制度優(yōu)化權(quán) 戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)?quán) 業(yè)務(wù)控制權(quán) 采購(gòu)權(quán) ?人員錄用、崗位任命、績(jī)效考核、薪酬體系、員工職業(yè)發(fā)展 權(quán)限緯度 ?財(cái)務(wù)控制的權(quán)限、方式 ?方針政策與制度制定的權(quán)限范圍 ?產(chǎn)品組合、營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)售、公關(guān)、品牌管理、新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā) ?戰(zhàn)略的研究制定、審批的權(quán)限范圍 ?對(duì)項(xiàng)目的投資決策權(quán)限范圍 ?生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需物資的采購(gòu)權(quán)限范圍 ?年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、費(fèi)用預(yù)算的制定和考核的權(quán)限范圍 品牌、文化管理權(quán) ?在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一企業(yè)文化、公關(guān)等方面做出的要求 中國(guó)鐵路物資總公司 明確戰(zhàn)略?xún)?yōu)化組織提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢(xún)項(xiàng)目 2020/7/7 第 54 頁(yè) 財(cái)務(wù)管理型控股公司管理模式的特點(diǎn) 管理手段 ?核心功能是資產(chǎn)管理。 中國(guó)鐵路物資集團(tuán)公司 中鐵物流 中鐵現(xiàn)代科技物流 中鐵油品 中石油中鐵 中石化中鐵 中鐵油品 國(guó)際 中鐵國(guó)際 中鐵進(jìn)出口 中鐵商貿(mào) 鋼軌事業(yè)部 鋼材事業(yè)部 鐵路裝備事業(yè)部 煤炭事業(yè)部 汽車(chē)事業(yè)部 1 2 3 4 中鐵泰博 中鐵投資 礦業(yè)控股 金融控股 連鎖零售 中鐵實(shí)業(yè) 相關(guān)制造業(yè) 新興科技 5 6 六個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊 中鐵實(shí)業(yè)板塊中相關(guān)業(yè)務(wù)作為集團(tuán)總公司過(guò)渡和觀(guān)察業(yè)務(wù)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好可以轉(zhuǎn)化為核心業(yè)務(wù)；發(fā)展不能與中鐵集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略匹配，也可以考慮轉(zhuǎn)化為投資參股業(yè)務(wù)或全盤(pán)退出。 薪酬考核委員會(huì) 主要職能 2 成員構(gòu)成 1 ?建議總?cè)藬?shù) 56人； ?委員會(huì)主任 1名；