環(huán)境與資源保護法律制度-全文預(yù)覽
【正文】 理。 新編經(jīng)濟法教程 （八）限期治理制度 限期治理制度是指對于污染嚴(yán)重的污染源，由法定國家機關(guān)依法限定在一定期限內(nèi)治理并完成任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)的法律制度。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度是對環(huán)境污染與破壞事故報告制度的進一步發(fā)展與完善。 新編經(jīng)濟法教程 （七）環(huán)境污染與破壞事故報告制度 環(huán)境污染與破壞事故報告制度是指當(dāng)發(fā)生事故或突發(fā)性事件，使環(huán)境受到或可能受到嚴(yán)重污染，威脅居民生命財產(chǎn)安全的緊急情況時，已經(jīng)造成或可能造成事故的單位，必須及時報告有關(guān)情況，同時采取應(yīng)急措施、接受調(diào)查處理的制度。 根據(jù) 《 環(huán)境保護法 》 第 28條，排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。 排污費的征收對象是排放污染物超過國家或地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位或個人，包括企業(yè)、事業(yè)單位以及個人。許可證制度也是主管機關(guān)行使國家環(huán)境管理及實施法律規(guī)定的強有力的手段。 首先，初步設(shè)計環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)就擅自施工的，除責(zé)令其停止施工、補辦審批手續(xù)外，還可以對建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人處以罰款。以此來保證環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時施工、同時投產(chǎn)。否則，建設(shè)部門和其他有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備。 新編經(jīng)濟法教程 （四） “ 三同時 ” 制度 “ 三同時 ” 制度是指建設(shè)項目中的環(huán)境的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。 依照內(nèi)容可以分為，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)五類。 我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)職權(quán)范圍，可以分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)。 在進行環(huán)境影響評價時，公眾有依法參與的權(quán)利。我國先后制定了一系列的環(huán)境保護法律規(guī)范，目前，已基本形成了以 《 憲法 》 、 《 環(huán)境保護法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 、 《 大氣污染防治法 》 、 《 水污染防治法 》 、 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 、 《 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 》 等為主要淵源的環(huán)境法律體系 。 《 水法 》中設(shè)立的水資源補救制度又可以分為影響水運資源的補救、影響漁業(yè)資源的補救、影響用水和水量的補救、影響地下水的補救等。 資源補救的主體主要有兩種。 新編經(jīng)濟法教程 （四）自然資源開發(fā)利用的許可證制度 自然資源開發(fā)利用的許可制度，是指特定主體在向有關(guān)的管理機關(guān)提出開發(fā)申請，經(jīng)審查依法獲批并被頒發(fā)許可證后方能從事此項自然資源開發(fā)利用的制度。（ 3）具有重要科研價值的特種自然資源。如 《 土地管理法 》 、 《 水法 》 、 《 森林法 》 、 《 漁業(yè)法 》 、 《 野生動物保護法 》 等均有規(guī)定。這項制度提高了資源的使用價值和經(jīng)濟效益，同時也減少了對資源浪費和破壞行為。我國不存在完整意義上的自然資源個人所有權(quán)，目前，自然資源個人所有權(quán)取得方式也僅是限于開發(fā)利用以及繼承。根據(jù)自然資源法調(diào)整對象的范圍，可將其分為土地管理法、森林法、草原法、水法、漁業(yè)法、野生動植物保護法、礦產(chǎn)資源法等。 自然資源法，也稱自然資源保護法，是調(diào)整人們在開發(fā)、利用和保護自然資源的過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般認(rèn)為，自然資源的所有權(quán)是特定主體基于法定的理由和程序取得的。 二、自然資源法的主要制度 新編經(jīng)濟法教程 （二）自然資源有償使用制度 自然資源有償使用制度是指自然資源的利用者在向有關(guān)部門交納一定的費用后才得以利用此種資源的制度。我國的多項自然資源立法都采用了這制度。如國防林等。 按照禁限的內(nèi)容不同，自然資源的禁限可以分為對開發(fā)利用數(shù)量的限制，開放利用方式的限制，對開發(fā)利用時間的限制，對開發(fā)利用程序的限制，對開發(fā)利用地域，對開發(fā)利用主體的限制、對開發(fā)利用對象主體的限制等。它有利于保障自然資源的再生能力，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。如 《 土地管理法 》 中規(guī)定的土地資源補救制度就有耕地開墾、土地復(fù)墾、土地治理和資源復(fù)原等。 環(huán)境法是指在調(diào)整人們開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所
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