【正文】 土地權(quán)利人名稱、坐落地址等。 177。 土地所有權(quán)界址點可選擇一、二、三級精度。 177。 圖解界址點坐標(biāo)不能用于放樣確定實地界址點的精確位置 。 ?各等級控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循 “ 從整體到局部 、 分級布網(wǎng) ” 的原則 。 面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書。 ?特點 ： 圖形現(xiàn)場繪制 ， 是近似不依比例尺 ； 界址邊長實地丈量并注記 ； 宗地的原始描述 。 二、地籍總調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 界址邊長丈量 ? 界址邊長 ：應(yīng)實地丈量； ? 界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離： ? 解析法測量的界址點， 每個界址點至少丈量一條； ? 未采用解析法測量的界址點 ，每個界址點至少丈量二條。 需要說明的是： 工作底圖上應(yīng)標(biāo)繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。對村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用 1:1 000和 1:2 000比例尺。 （ 4）界址點號變更 界址變更后，新增界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點號后續(xù)編，廢棄的界址點號不再使用。 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （三）地籍編號 宗地代碼 宗地代碼采用五層 19位層次碼結(jié)構(gòu)： ? 縣級 行政區(qū)劃代碼（ 6位） ? 地籍區(qū) 代碼（ 3位） ? 地籍子區(qū) 代碼（ 3位） ? 土地權(quán)屬類型 代碼（ 2位） ? 宗地順序號 （ 5位） ?土地所有權(quán)類型碼： “ G”國家土地所有權(quán)，“ J”集體土地所有權(quán)， “ Z”土地所有權(quán)爭議； ?宗地特征碼： “ A”集體土地所有權(quán)宗地，“ B”建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “ S”建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上）， “ X”建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）， “ C”宅基地使用權(quán)宗地，“ W”使用權(quán)未確定或有爭議的 土地， “ Y”其他土地使用權(quán)宗地。 ?在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地。 ? 地籍測量 包括地籍 控制測量、界址測量、地籍圖測制、面積量算等。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （六）對界址點測量方法進(jìn)行了明確 ? 明確了解析法和圖解法的概念，并明確規(guī)定了圖解界址點坐標(biāo)不能用于放樣確定界址點的位置。并重新組織了日常地籍調(diào)查的內(nèi)容。 在“土地權(quán)屬調(diào)查”中增加了“調(diào)查工作底圖的選擇與制作”、“土地權(quán)屬協(xié)議書的制作和土地權(quán)屬爭議原由書的簽訂”等內(nèi)容，對其他內(nèi)容做了更加科學(xué)、細(xì)致、豐富的修訂，增強了適應(yīng)性和操作性。重新規(guī)定了地籍圖的比例尺系列，并規(guī)定了各比例尺地籍圖的分幅方法和編號方法。 （ 1）對調(diào)查內(nèi)容：將“地籍勘丈”修訂為“地籍測量”，調(diào)整修訂了土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和地籍測量的內(nèi)容。將原規(guī)程中的“規(guī)程適用范圍”單列，修訂為“范圍”。 與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了銜接。” 三、 修訂編制過程 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （一）規(guī)程名稱的修訂 ? 經(jīng)過深入研究，廣泛征求專家學(xué)者的意見和建議，充分體現(xiàn)規(guī)程的科學(xué)性和未來土地管理法律、法規(guī)、制度的發(fā)展趨勢，將原《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》修訂為《地籍調(diào)查規(guī)程》。經(jīng)深入細(xì)致的分析和研討，對規(guī)程做了進(jìn)一步修改，并于 4月 22日再次召開由有關(guān)省市國土資源廳（局）及基層從事地籍調(diào)查、土地登記的有關(guān)人員參加的研討會，并征求了有關(guān)法律專家的意見，形成了《地籍調(diào)查規(guī)程》（送審稿）。與會專家圍繞《地籍調(diào)查規(guī)程》（討論稿）文本，結(jié)合自身實際工作展開了充分的討論，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。 對這些標(biāo)準(zhǔn)和資料進(jìn)行了全面的分析和處理，確定修訂的技術(shù)路線和依據(jù)。 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 ? （二）依據(jù) ? 《中華人民共和國物權(quán)法》 ? 《 中華人民共和國土地管理法 》 ? 《 土地調(diào)查條例 》《 土地調(diào)查條例實施辦法 》 ? 《 土地登記辦法 》《 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 》 ? 《 土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法 》《 宗地代碼編制規(guī)則 》 ? 《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》 《地籍測繪規(guī)范》 ? 《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 ? 《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》 ? 《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實施細(xì)則》等 。 二、修訂的原則與依據(jù) 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 ? （三）適應(yīng)與完整的原則 ? 土地調(diào)查資料成果日益豐富、多樣，將調(diào)查的內(nèi)容作為規(guī)程的核心，充分吸收地方規(guī)程的優(yōu)點，增強規(guī)程的適應(yīng)性和靈活性和可操作性。 一、 修訂的背景與目的 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 ? 一是按照法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和現(xiàn)代地籍管理制度、最新技術(shù)發(fā)展的要求，對《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等進(jìn)行系統(tǒng)地分析、總結(jié)、補充、修改和完善，形成適時、實用、可操作的《地籍調(diào)查規(guī)程》。 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （一）修訂的背景 ?然而隨著新《土地管理法》的實施，調(diào)查手段、測量技術(shù)、計算機技術(shù)的發(fā)展，土地管理職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)程中的大部分規(guī)定已經(jīng)很難滿足當(dāng)前地籍管理的要求，部分技術(shù)要求已難以滿足計算機等新技術(shù)方法的要求，為此，盡快修訂城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程是十分必要和迫切的。 ? 2. 先進(jìn)與統(tǒng)一的原則 ? 在修訂《地籍調(diào)查規(guī)程》時，應(yīng)充分考慮調(diào)查手段、測繪技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等的現(xiàn)有技術(shù)水平和發(fā)展趨勢，為技術(shù)創(chuàng)新提供合理框架和充分的發(fā)展空間。同時，應(yīng)考慮與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)，增強規(guī)程的準(zhǔn)確性。同時收集了北京、廣東、天津、河南、浙江、深圳等地制定的地籍調(diào)查地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些專家學(xué)者的專業(yè)領(lǐng)域涉及地籍調(diào)查、土地登記、權(quán)屬調(diào)處、地籍管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息系統(tǒng)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化研究等。 三、 修訂編制過程 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （六）修改形成送審討論稿 4月 20日之前共收到 36份反饋意見。編號如下： TD/T 10012022《地籍調(diào)查規(guī)程》，代替標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號： TD 100193《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》。 為與《土地登記辦法》相協(xié)調(diào)，將“初始地籍調(diào)查”調(diào)整為“地籍總調(diào)查”，將“變更地籍調(diào)查”調(diào)整為“日常地籍調(diào)查”。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍