【正文】 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）地籍圖比例尺 地籍圖可采用 1:500、 1:1 000、 1:2 000、 1:5 000、 1:10 000和 1:50 000等比例尺。 ?制作 ： 可以利用正射影像圖 、 地形圖 、 土地利用現(xiàn)狀圖 、 地籍圖等 ， 依據(jù)實地丈量數(shù)據(jù)繪制 宗地草圖 。 三 177。 根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面 。 1）土地登記、抵押、查封、地役權和土地權利限制等情況； 2）集體土地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用和審批情況； 3）土地供應情況； 4）四鄰土地權利人的情況； 5）相關控制點、界址點坐標； 6）其他所要了解的情況。 ? 變更前后均為圖解法量算的宗地面積 ? 宗地分割時。 主要功能 數(shù)據(jù)采集與交換、坐標轉(zhuǎn)換與投影變換、數(shù)據(jù)編輯處理與檢查、土地登記工作流管理、查詢統(tǒng)計、空間分析、元數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)維護與升級。 三、日常地籍調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （三）日常地籍測量 界址檢查 對于解析法測量的界址點： ? 如檢查值與原值的差數(shù)在允許誤差范圍內(nèi)； ? 如檢查值與原值的誤差超過允許誤差； ? 界址點 位置的恢復 。 ? 國土資源主管部門應建立地籍調(diào)查檔案管理制度。 二、地籍總調(diào)查 地籍測量 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （三） 地籍圖測繪 地籍圖的主要內(nèi)容 地形要素： 注記表示方法按照國家基本比例尺地圖圖式第 3部分執(zhí)行。 二、地籍總調(diào)查 地籍測量 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （ 二 ） 界址點測量 —— 界址點精度 解析 界址點 的 精度 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差 ， 相鄰界址點 間距誤差 ( c m) 級別 中誤差 允許誤差 一 177。 ? 確實無法丈量的 —— 應在界址標示表中的說明欄中說明原因。 （ “ D”土地承包經(jīng)營權宗地， “ E”林地使用權宗地， “ F”草原使用權宗地） 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 界址點號 （ 1）編號基本原則：在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)統(tǒng)一編號，并保證界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)唯一。 基于原來的變更地籍調(diào)查內(nèi)容，結合相關規(guī)定，吸收地方規(guī)定的優(yōu)點，進一步明確了數(shù)字化條件下的日常地籍調(diào)查的內(nèi)容和程序，強調(diào)了日常數(shù)據(jù)成果的檢查。將原規(guī)程中的“地籍勘丈方法”調(diào)整到“調(diào)查內(nèi)容”中。 三、 修訂編制過程 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （五）完善規(guī)程，征求意見 ?通過研討和論證，起草組認真地分析和梳理了專家的意見，對《地籍調(diào)查規(guī)程》進行了進一步的修改和完善，形成了《地籍調(diào)查規(guī)程》（征求意見稿）。 ?二是解決標準老化和技術水平低的問題，更好的指導和規(guī)范現(xiàn)代地籍調(diào)查工作，為建立現(xiàn)代地籍管理制度，有效維護土地權利人的合法權益和正常的土地市場秩序，切實保護耕地，為促進土地資源的節(jié)約集約利用提供重要的技術支持。 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （二）對現(xiàn)有的相關規(guī)程、規(guī)范開展全面梳理和分析 收集整理了與本規(guī)程修訂有關的標準及其他相關資料，如《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實施細則》、《集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定》、《地籍數(shù)據(jù)庫標準》、《地籍測繪規(guī)范》、《土地登記相關法律知識》、《土地登記實務》和《地籍調(diào)查》等。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （三）對體例的修訂 增加調(diào)整了范圍、規(guī)范性文件引用和術語與定義等內(nèi)容。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）對總則的修訂 ?修訂后的總則內(nèi)容包括： 調(diào)查內(nèi)容、 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 調(diào)查單元、 地籍編號 坐標系統(tǒng)、 地籍圖比例尺 地籍圖的分幅與編號、 計量單位 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （五）對地籍調(diào)查類型進行了修訂 地籍調(diào)查分類地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查； ?將“初始地籍調(diào)查”修訂為“地籍總調(diào)查”；并重新組織了地籍總調(diào)查的內(nèi)容： 將原規(guī)程中的“準備”所含的內(nèi)容調(diào)整修訂為“組織準備、資料準備、工具與表冊的準備、地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分”進行了全面的修訂。 ?在地籍總調(diào)查之前，應首先劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)。 ? 地籍總調(diào)查由 縣級以上地方人民政府 組織 。 對爭議宗地，應按照附錄 C的規(guī)定填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章。 177。本規(guī)程僅規(guī)定高斯－克呂格投影面面積的計算，橢球面面積的量算與匯總方法按照《第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》（ TD/T 1014）執(zhí)行。 三、日常地籍調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （二）日常土地權屬調(diào)查 界址未變化的土地權屬調(diào)查 查 詢分析檔案資料 —— 確定是否需要進行實地調(diào)查。 ?日常地籍調(diào)查后，應對地籍數(shù)據(jù)庫進行更新，維護升級地籍信息系統(tǒng)。日常地籍調(diào)查后，應對地籍數(shù)據(jù)庫進行更新，維護升級地籍信息系統(tǒng)。 ? 發(fā)現(xiàn)丈量 錯誤，須重新繪制宗地草圖，填寫新的地籍調(diào)查表； 宗地代碼變更：土地權屬類型發(fā)生變化的宗地，原宗地代碼不再使用，新代碼按照《宗地代碼編制規(guī)則》的規(guī)定編制?！蓖恋氐怯洉r，應在土地登記卡和土地證書的說明欄注明：“本宗地面積為圖解面積；條件許可時，應采用解析法計算的面積代替圖解法計算的面積。 177。 ?各等級控制網(wǎng)的布設應遵循 “ 從整體到局部 、 分級布網(wǎng) ” 的原則 。 需要說明的是： 工作底圖上應標繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。 ?在集體土地所有權宗地內(nèi)，劃分集體建設用地使用權宗地、宅基地使用權宗地。 在“土地權屬調(diào)查”中增加了“調(diào)查工作底圖的選擇與制作”、“土地權屬協(xié)議書的制作和土地權屬爭議原由書的簽訂”等內(nèi)容，對其他內(nèi)容做了更加科學、細致、豐富的修訂，增強了適應性和操作性。 與地籍數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設進行了銜接。 對這些標準和資料進行了全面的分析和處理，確定修訂的技術路線和依據(jù)。 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （一）修訂的背景 ?然而隨著新《土地管理法》的實施，調(diào)查手段、測量技術、計算機技術的發(fā)展，土地管理職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)程中的大部分規(guī)定已經(jīng)很難滿足當前地籍管理的要求，部分技術要求已難以滿足計算機