【正文】 (埂 )；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地011 水田 指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。 ?. 尚未完成城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查的 ，土地變更調(diào)查、更新調(diào)查與區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍調(diào)查仍分別進(jìn)行。特殊用地 公用設(shè)施用地 水利設(shè)施用地 工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 土地分類標(biāo)準(zhǔn) 2022年 8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)頒布新的土地分類標(biāo)準(zhǔn)，采用二級(jí) 分類體系， 一共有 12個(gè)一級(jí)類， 57個(gè)二級(jí)類50 地 1灌溉水田 1望天田 1水澆地 1旱地 1菜地 地 2果園 2桑園 2茶園 2橡膠園 2其他園地 地 3有林地 3灌木林地 3疏林地 3未成林造林地 3跡地 3苗圃49土地利用現(xiàn)狀分類 1984年 全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì) 制定的 《 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 》采用兩級(jí)分類： ８?jìng)€(gè)一級(jí)類、４６個(gè)二級(jí)類。 土地分類 ：按一定分類標(biāo)志（指標(biāo)），將性質(zhì)上有差異的土地劃分為若干類型。4142n 文字總結(jié)n 檢查驗(yàn)收n 成果資料的整理與歸檔43（七）變更地籍調(diào)查 變更地籍調(diào)查是指在完成初始地籍調(diào)查之后，為滿足變更土地登記的要求、適應(yīng)日常地籍工作的需要及保持地籍資料現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附屬物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。 制定調(diào)查技術(shù)方案39權(quán)屬調(diào)查n 權(quán)屬調(diào)查是以一宗地為單位，針對(duì)土地使用者的申請(qǐng)，對(duì)宗地的位置、界址、權(quán)屬、權(quán)源、利用類型、有無(wú)地權(quán)糾紛等進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查、堪丈、記錄，并繪制宗地草圖，為地籍測(cè)量和權(quán)屬審核發(fā)證提供文書(shū)憑據(jù)。 工作宣傳216。級(jí)相對(duì)低精度、低標(biāo)準(zhǔn)、大范圍分幅土地權(quán)屬界線圖結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍城鎮(zhèn)地籍調(diào)查調(diào)查《 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 》城鎮(zhèn)含村莊內(nèi)部高精度高標(biāo)準(zhǔn)范圍小地籍圖及權(quán)屬成果級(jí)別 測(cè)量特點(diǎn) 結(jié)果 備注村莊地籍村莊地籍調(diào)查調(diào)查《 村莊地籍調(diào)查規(guī)程（試行） 》 變更調(diào)查維持其現(xiàn)勢(shì)性、實(shí)效性基 26宗地(Cadastre)27宗地劃分的特殊情況n 幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清n 幾個(gè)使用者共用一棟建筑物n 宗地內(nèi)，幾個(gè)建筑物分屬不同的使用者n 只有一個(gè)法人代表的特大宗地28宗地編號(hào)自西向東，自北向南由 “1”號(hào)開(kāi)始順序編號(hào)不重不漏29地籍調(diào)查的內(nèi)容n 權(quán)屬調(diào)查：是指通過(guò)對(duì)土地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界限調(diào)查，在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線，繪制宗地草圖，調(diào)查用途，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，為地籍測(cè)量提供工作草圖和依據(jù)。11地籍管理的內(nèi)容體系土地調(diào)查土地分等定級(jí)土地登記土地統(tǒng)計(jì)地籍檔案管理12地籍管理的原則13地籍管理的方法行政手段經(jīng)濟(jì)手段技術(shù)手段法律手段地籍管理的手段測(cè)繪手段圖冊(cè)手段計(jì)算機(jī)手段14三、我國(guó)地籍的發(fā)展歷史我國(guó)地籍的發(fā)展階段15我國(guó)地籍發(fā)展的歷史沿革n 奴隸社會(huì)和封建社會(huì)n 民國(guó)時(shí)期n 建國(guó)及改革開(kāi)放以后1617宋朝18乾隆28年臺(tái)灣高山族賣地契約19民國(guó)時(shí)期北平市土地所有權(quán)狀201955年吉林省土地執(zhí)照21人民公社地籍管理自留地經(jīng)營(yíng)執(zhí)照22改革開(kāi)放后的地籍管理23第二節(jié) 土地調(diào)查n 地籍調(diào)查n 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查n 土地條件調(diào)查24一、地籍調(diào)查（一）地籍調(diào)查的概念 地籍調(diào)查是國(guó)家采用科學(xué)的方法，依照有關(guān)法定程序，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清土地的位置（ Location）、權(quán)屬（ Title）、界線（ Boundary）和用途（ Purpose）等情況，并以圖、簿、冊(cè)表示的措施。土地登記216。1第五章 地籍管理216。土地分等定級(jí)216。3（ 2）地籍概念的內(nèi)涵屬性描述：　 　 自然屬性，社會(huì)屬性，法律屬性，經(jīng)濟(jì)屬性 ……空間描述：　 　 地籍圖、宗地圖、界址坐標(biāo)、面積 …… 地 籍土 地 地宗4地籍的分類（ 1）按地籍所起作用的不同類 型 目的 內(nèi)容 手段稅收地籍 課 稅　　 納 稅人姓名、住址，土地面 積 、土地等 級(jí)　　地 塊 丈量、土壤 質(zhì) 量 產(chǎn) 量、收入評(píng) 定土地等 級(jí) 、圖 解、解析 結(jié) 合產(chǎn)權(quán) 或法律地籍　　保 護(hù) 土地的所有制，鼓勵(lì)合法的土地交易　　宗地界址、界 線，土地 權(quán) 屬，面 積 、位置、 質(zhì) 量等　　 權(quán) 屬 調(diào)查 、地籍 測(cè) 量， 圖 解、解析 結(jié) 合 多用途地籍　　 課 稅， 產(chǎn)權(quán) ，土地登 記統(tǒng)計(jì) ，土地市場(chǎng) ，土地 規(guī) 劃，土地信息 庫(kù) 等　　土地位置，宗地界址、界 線 ， 權(quán) 利人姓名、住址，土地面積 、等 級(jí) 、 權(quán) 屬性質(zhì) 、 質(zhì) 量等　　光 電 ，遙感技術(shù) ，微 縮 技 術(shù) ，電腦 ，網(wǎng) 絡(luò) 等 綜合運(yùn)用；解析 為 主5（ 2）按地籍的特點(diǎn)和任務(wù)不同類類 型型 定定 義義 作用作用 備備 注注初始地籍 　某一 時(shí) 期， 對(duì)縣 以上行政 轄 區(qū)內(nèi)全部土地 進(jìn) 行全面調(diào)查 ，并形成初始的地籍 圖 、冊(cè) 、簿 　地籍管理工作的基 礎(chǔ) 、土地估價(jià)、土地 規(guī) 劃的依據(jù) 變 更地籍 　 針對(duì) 土地?cái)?shù)量，質(zhì) 量， 權(quán) 屬，分布，使用狀況等的 變化， 對(duì) 初始地籍 進(jìn)行的修正， 補(bǔ) 充和更新 　保持地籍信息 資 料的 現(xiàn)勢(shì) 性、 連續(xù) 性 隨 時(shí)變 更、　隨 時(shí)調(diào)查 、隨 時(shí) 更新、隨 時(shí) 登 記 6（ 3）按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)劃分類型 對(duì) 象 要求城 鎮(zhèn) 　城市， 鎮(zhèn) 城區(qū)用地，獨(dú)立工 礦 用地，交通用地　　　高精度，高技 術(shù) 含量，大比例尺，使用城鎮(zhèn) 地籍 規(guī) 范 農(nóng) 村 　　城 鎮(zhèn) 郊區(qū)， 農(nóng)村集體所有制土地，農(nóng) 村居民地，國(guó) 營(yíng)農(nóng)場(chǎng) 的國(guó)有土地 　　　略降 級(jí) 要求，使用農(nóng) 村地籍 規(guī) 范7（ 4）按行政管理層次劃分類型 對(duì) 象 作用國(guó)家地籍 　　集體土地所有 權(quán)單 位的土地和國(guó)有土地的一 級(jí) 土地使用 權(quán)單 位的土地，以及 農(nóng) 村宅基地和 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村企業(yè) 建 設(shè) 用地等 　主要服 務(wù) 于土地 權(quán)屬的 國(guó)家 統(tǒng) 一管理基 層 地籍 　　集體土地使用者的土地和國(guó)有土地的二 級(jí) 使用者的土地　 　主要服 務(wù) 于土地利用或使用的指 導(dǎo) 和監(jiān) 督8地籍的作用地籍的內(nèi)部應(yīng)用9地籍的外部應(yīng)用10二、地籍管理概述 地籍管理的概念 地籍管理 (Cadastral Management)是指國(guó)家為了獲取地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查、土地分等定級(jí)、估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。 宗地：是指被權(quán)屬界址線所封閉的獨(dú)立權(quán)屬地段。初始調(diào)查礎(chǔ)初始調(diào)查與變更調(diào)查關(guān)系32村莊地籍調(diào)查與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查對(duì)比區(qū)域 使用規(guī)程 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組216。 技術(shù)培訓(xùn)216。n 測(cè)量?jī)?nèi)容：權(quán)屬界線、權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)、土地面積、房屋建筑等不動(dòng)產(chǎn)、水域、道路、其他要素。46216。47 我國(guó)在科學(xué)研究和實(shí)際工作中常見(jiàn)的土地分類系統(tǒng)有： 土地自然分類系統(tǒng) 土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng) 土地利用分類系統(tǒng)48（二）我國(guó)地籍管理中采用的土地分類土地利用現(xiàn)狀分類城鎮(zhèn)土地分類全國(guó)土地分類（試行）全國(guó)土地分類（過(guò)渡期間適用） 土地分類標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在為止我們國(guó)家先后出臺(tái)四個(gè)土地分類系統(tǒng)和一個(gè)過(guò)渡分類系統(tǒng)。全國(guó)土地分類（過(guò)渡期間適用） 2022年國(guó)土資源部頒布的 《 全國(guó)土地分類（試行） 》 ，在過(guò)渡時(shí)期使用，采用三級(jí)分類： 3個(gè)一級(jí)類 ， 10個(gè)二級(jí)類、 52個(gè)三級(jí)類。51 53整個(gè)分類系統(tǒng)采用三級(jí)分類體系 城鄉(xiāng)一體化分類系統(tǒng)農(nóng)用地 建設(shè)用地 未利用地商服用地耕地 園地 工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 未利用土地…… …… 其他土地灌溉水田望天田 水澆地…… 工業(yè)用地