【正文】 對(duì)竣工結(jié)算的編制和質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第 13 章 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 本章 共 10 條，與 09 規(guī)程比較， 沒有實(shí)質(zhì)性變化 。招標(biāo)文件、施工合同中沒有明確允許調(diào)整幅度的，以177。 本條為新增，規(guī)定了暫估價(jià)材料、設(shè)備單價(jià)的調(diào)整方法。 由承包人重新提出的綜合單價(jià)及總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法應(yīng)在合同中約定，無約定的依據(jù)現(xiàn)行的河北省計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、費(fèi)率等按承包人投標(biāo)時(shí)的數(shù)值；沒有可參照的數(shù)值時(shí)，按當(dāng)時(shí)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格信息、計(jì)價(jià)方法確定。 合同中沒有約定工程量變化幅度范圍的，以177。 5%內(nèi)時(shí)，該項(xiàng)目的綜合單價(jià)不變，總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)相應(yīng)調(diào)整；當(dāng)工程量偏差率超過177。 不論是采用何種合同價(jià)款方式，價(jià)款調(diào)整應(yīng)符合下列原則，具體的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定： 1 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目 1）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征不符、設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)及對(duì)應(yīng)的總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。 1 以招標(biāo)工程投標(biāo)截止日、非招標(biāo)工程合同訂立日前 20日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日以后實(shí)施的國(guó)家和本省法律、法規(guī)、規(guī)定； 2 省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的造價(jià)調(diào)整規(guī)定； 3 工程變更； 4 經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案變更，但修正錯(cuò)誤除外； 5 超過雙方約定幅度的市場(chǎng)價(jià)格變化； 6 清單項(xiàng)目漏項(xiàng)； 7 工程量的偏差； 8 項(xiàng)目特征不符； 9 計(jì)日工； 10 超過雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度； 11 不可抗力； 12 索賠； 13 現(xiàn)場(chǎng)簽證； 14 雙方其他約定。 當(dāng)合同規(guī)定的合同價(jià)款調(diào)整情況發(fā)生后，發(fā)包人（或承包人）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知對(duì)方，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，承包人（或發(fā)包人）可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知對(duì)方。 本條為新增條文， 規(guī)定了工程量計(jì)量結(jié)果有誤時(shí)，價(jià)款支付方式。 安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付。 計(jì)日工 1 計(jì)日工發(fā)生后，承包人應(yīng)按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核： 1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量； 2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別 和耗用工時(shí)； 3）投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量； 4）投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)； 5）發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。 ”鑒于在實(shí)際工作中，施工圖預(yù)算有時(shí)也由 28 設(shè)計(jì)人編制，因此，本規(guī)程依據(jù) “規(guī)范” 條，將“ 在承包方編制的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上 ”改為“ 在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。 本條進(jìn)一步明確了招標(biāo)工程合同價(jià)款約定的時(shí)限和原則。 27 第 8 章 合同價(jià)款確定 本章共 2 節(jié)， 5 條，與 09 規(guī)程相比，章節(jié)組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行了變化 ， 進(jìn)一步明確了合同價(jià)款約定的時(shí)限和原則。 本條為新增條文，依據(jù)“規(guī)范” ，規(guī)定了投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算原則。 工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中。設(shè)備費(fèi)計(jì)算稅金后填入工程項(xiàng)目總價(jià)表； 3 專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫； 4 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)由投標(biāo)人視招標(biāo)范圍、招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備情況參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 1）擬建工程如有招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程時(shí)，按另行發(fā)包的專業(yè)工程估算價(jià)的 3%以內(nèi)計(jì)?。? 2）招標(biāo)人供應(yīng)材料時(shí)，按其供應(yīng)的材料總價(jià)的 1%以內(nèi)計(jì)??； 3）招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備時(shí)，按其供應(yīng)的設(shè)備總價(jià)的 %以內(nèi)計(jì)取。 對(duì)于其他總價(jià)措施項(xiàng)目，投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案增補(bǔ)措施項(xiàng)目。 其他總價(jià)措施項(xiàng)目可根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案增補(bǔ)措施項(xiàng)目，并按本規(guī)程規(guī)定編號(hào)。 3. 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)工程 量 清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、單價(jià)措施項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求計(jì)算綜合單價(jià)。 招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)考慮供應(yīng)材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、供貨地點(diǎn)等因素。但允許投標(biāo)人增補(bǔ)的總價(jià)措施項(xiàng)目除外。因發(fā)包人需要控制和確定的是其發(fā)包的工程項(xiàng)目造價(jià)，無須考慮承包該工程的施工企業(yè)成本。 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合工程的實(shí)際情況、合同價(jià)款方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，自主確定人工單價(jià)、材料單價(jià)、 22 機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和約定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，提出報(bào)價(jià)。 第 7 章 工程量清單報(bào)價(jià) 本章共 2 節(jié)， 14 條。 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)控制價(jià)的，其最終招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止日不足 15日的，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差超過177。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證所提供資料的真實(shí)性。 本條為新增條文 ， 對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是否受理投訴的條件以及審查期限作了規(guī)定。 規(guī)定了投訴應(yīng)采用的形式及內(nèi)容。為保證招標(biāo)投標(biāo)在法定時(shí)間內(nèi)順利進(jìn)行，規(guī)定了投訴時(shí)間為招標(biāo)控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)。 規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)、稅金應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定計(jì)算，不得競(jìng)爭(zhēng)。 4. 計(jì)日工。應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。 2) 招標(biāo)人供應(yīng)材料時(shí)，按其供應(yīng)的材料總價(jià)的 1%以內(nèi)計(jì)取。 2. 價(jià)措施項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)計(jì)取辦法必須按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定計(jì)算。 總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案，按“規(guī)范”和本規(guī)程規(guī)定計(jì)價(jià)。 本條進(jìn)一步明確規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)劃分綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)范圍。 本條為調(diào)整，原：設(shè)計(jì)文件。 本條為新增條文 ， 明確規(guī)定工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。 一般規(guī)定 國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。 本條為調(diào)整 ， 增加了計(jì)日工“數(shù)量”。 15 本條為調(diào)整 ， 原：措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位，工程量是“ 1”。 本條為新增 條文 ， 規(guī)定了措施項(xiàng)目編制原則。與09規(guī)程相比，對(duì)章節(jié)構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)整， 重點(diǎn)修訂了 措施項(xiàng)目編制。 規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金必須按本規(guī)程 14 的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 2） 總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱必須與招標(biāo)人提供 的一致。 本條為調(diào)整 ， 與 09規(guī)程相比，總價(jià)項(xiàng)目總價(jià)表中設(shè)備費(fèi)改為了設(shè)備費(fèi)及稅金。 本條為調(diào)整 ， “措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”改為“ 單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單綜合單價(jià)分析表、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表 ”。 工程量清單編制與計(jì)價(jià)格式從正文中刪除，列為附錄一。 依據(jù) 13 規(guī)范 。 依據(jù) 13 規(guī)范 。 本條為新增。 提前竣工（趕工）費(fèi) 承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度措施，使工程工期縮短，由此產(chǎn)生所增加的費(fèi)用。原 :經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或其授權(quán)的監(jiān)理工程師與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 本條為調(diào)整。 4）生育保險(xiǎn)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。 規(guī)費(fèi) 是指法律法規(guī)和省級(jí)以上政府或有關(guān)權(quán) 力部門規(guī)定必須繳 10 納和計(jì)提的費(fèi)用。 依據(jù)“規(guī)范” 。 本條為調(diào)整。 9 超高費(fèi) 建筑物檐高超過 20米所增加的費(fèi)用。 本條為調(diào)整。 本條為新增?！? 生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi) 施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具及檢驗(yàn)用具等的 8 購(gòu)置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。 本條為新增。 本條為 調(diào)整， 明確了措施項(xiàng)目 由單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng) 目組成。同時(shí)明確 “承擔(dān)工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)”，規(guī)定了工程造價(jià)成果文件的責(zé)任主體。承擔(dān)工程造價(jià)文件的編 制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 本條為調(diào)整 。 規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍。本章共 10 條 ，與 09規(guī)程相比，調(diào)整 4條。并規(guī)定總價(jià)措施項(xiàng)目必須執(zhí)行本規(guī)程。 （ 一 ） 確定了土石方計(jì)算規(guī)則 根據(jù)我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)合我省實(shí)際情況，本規(guī)程明確挖一般土方、溝槽土方、基坑土方、管溝土方因工作面和放坡增加的工程量不計(jì)算在工程量清單數(shù)量中，在報(bào)價(jià)中考慮，其工作面、放坡系數(shù)按河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算。 4．繼續(xù)運(yùn)用“ 09 規(guī)程”的成功做法、經(jīng)驗(yàn)，注重可操作性。 二、修訂原則 堅(jiān)持既貫徹國(guó)家規(guī)范，又緊密結(jié)合省情的原則 ，按照政府宏觀控制、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的基本要求修訂本規(guī)程。 2020 年 6 月，我站組織了 部分 市造價(jià)站、造價(jià)咨詢企業(yè)、 2 施工企業(yè)、建設(shè)單位 和高等院校等單位 專業(yè)技術(shù) 人員、教授 共40 人 在 秦皇島市集中修訂本規(guī)程，歷 時(shí) 10 天完成了送審稿的編制?，F(xiàn)將修訂情況說明如下 ： 一、修訂本規(guī)程的必要性和編制過程 2020 年 12 月 25 日，國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（ GB508542020）等 9 本 工程造價(jià)計(jì)算規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“ 13規(guī)范”），并于 2020 年 7 月 1 日起施行，原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020）同時(shí)廢止。根據(jù)河北省地 方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作安排，我站組織編制了 2020 年河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》 (以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)程” )。 同時(shí)，為了使清單計(jì)價(jià)活動(dòng)前后相輔相成，我站起草了 2020 年《河北省建設(shè)工程施工合同示范文本》，現(xiàn)進(jìn)行到征求意見階段。 2020 年 8 月 5 日，省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳以冀建 質(zhì) [2020]59號(hào)文件，發(fā)布了 本 規(guī)程，自 2020 年 8 月 5 日起實(shí)施。 3．嚴(yán)格執(zhí)行“ 13 規(guī)范”強(qiáng)制性條款，結(jié)合我省實(shí)際情況，適當(dāng)延伸強(qiáng)制性條款的含意。 一是增加 了 2 章，即 工程造價(jià)鑒定 和 工程計(jì)價(jià)資料與檔案 ，對(duì)工程造價(jià)鑒定和工程計(jì)價(jià)資料與檔案管理進(jìn)行了專門規(guī)定 ； 二是新增 了單價(jià)措施項(xiàng)目等 11條術(shù)語 ， 修訂了措施項(xiàng)目工 4 程量清單編制，細(xì)化了招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制，進(jìn)一步完善了工程量清單 報(bào)價(jià)規(guī)定，增加了單價(jià)措施項(xiàng)目?jī)r(jià)款調(diào)整原則；提供了合同價(jià)款爭(zhēng)議解決的方法 ； 三是 確定了土石方、模板的計(jì)算規(guī)則， 并 補(bǔ)充 完善 了部分清單項(xiàng)目 。 （三） 增加了總價(jià)措施項(xiàng)目 根據(jù) 13規(guī)范和 我省實(shí)際情況 ， 增加了總價(jià)措施項(xiàng)目，包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)和其他總價(jià)措施項(xiàng)目。 四 、 章節(jié) 說明 第 1 章 總則 本章主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、基本原則等基本事項(xiàng)。 本條為調(diào)整 。 不 采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程除工程量清單專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、 工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員編制與核對(duì)。根據(jù)國(guó)家對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行職業(yè)資格管理制度的要求，做出了這一規(guī)定。由單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目組成。 總價(jià)措施項(xiàng)目 以總價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，即此類項(xiàng)目在相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范、省建設(shè)行政主管部門無工程量計(jì)算規(guī)則，以費(fèi)率計(jì)算的項(xiàng)目。 本條為調(diào)整，增加了“已包括安全網(wǎng)、防護(hù)架、建筑物垂直封閉及臨時(shí)防護(hù)欄桿等所發(fā)生的費(fèi)用。不包括暖棚搭設(shè)、外加劑和冬季施工需要提高混凝土和砂漿強(qiáng)度所增加的費(fèi)用 ，發(fā)生時(shí)另計(jì)。 夜間施工增加費(fèi) 合理工期內(nèi)因施工工序需要必須連續(xù)施工而進(jìn)行的夜間施工發(fā)生的費(fèi)用，包括照明設(shè)施的安拆、勞動(dòng)工效降低、夜餐補(bǔ)助等費(fèi)用，不包括建設(shè)單位要求趕工而采用夜班作業(yè)施工所發(fā)生的費(fèi)用。 本條為調(diào)整。 計(jì)日工 承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作。 本條為新增。 依據(jù)“規(guī)范” 。 3）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 3 職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額 計(jì)提的費(fèi)用。 本條為調(diào)整。依據(jù) 13 規(guī)范 。 誤期補(bǔ)償費(fèi) 由承包人原因引起的實(shí)際工期超過合同工期，承包人應(yīng)向發(fā)包人補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。 本條為新增。 本條為新增。 工程量清單編制與計(jì)價(jià)格式詳見附錄一 , 視具體 情況有選擇地采用。 6 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、 單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單綜合單價(jià)分析表、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表 ，由招標(biāo)人根據(jù)需要提出填報(bào)要求。 工程項(xiàng)目總價(jià)表中的設(shè)備費(fèi)及