廣西中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策-全文預覽
【正文】 廣西中小企業(yè)轉移先進技術，鼓勵企業(yè)將研發(fā)機構轉移到廣西，鼓勵企業(yè)與廣西內外科研機構、大專院校開展核心技術領域的深層次合作，鼓勵相關企業(yè)通過引進消化吸收再創(chuàng)新，形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，全面增強綜合競爭力。通過技術措施，將直接與企業(yè)打交道的“窗口”從現(xiàn)在十多個，逐步 減少到 3— 5 個；最終實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一送達”的目標。一是在近期內，首先在每個部門實現(xiàn)對外服務全能的、單一“窗口”。對國家現(xiàn)行企業(yè)注冊登記前置審批予以保留的事項，可在推行“工商受理、通知相關、并聯(lián)審批、限時辦結”的做法，方便企業(yè)快速進入市場。在資本注入方面，可參照廣東省的做法，對注冊資本在 50 萬元以下的企業(yè)，允許資本在 3 年內分期注入。 三、建議與對策 （一） 關于 降低創(chuàng)業(yè)門檻的對策 首先，放寬中小民營企業(yè)的經營范圍。 中小民營企業(yè)最害怕的難題之一，就是拍深陷“債務官司”之中，打贏了官司債務久久得不到償還。一些中小民營企業(yè)就是聽說有某些優(yōu)惠政策也漠不關心，他們認為自己沒有“門路”不會得到這些便宜；有些企業(yè)認為即使最終可以享受到這些優(yōu)惠政策，自己也要“跑得腿細了”，結果是“付出成本比獲得的好處還多 ”，所以還不如不去想它。 （六） 其他問題 1．政策的透明度較低。也就說，與 20 多年前東南沿海地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)時可以享受“政策紅利”的背景相比，目前廣西的中小企業(yè)面臨的形勢是十分嚴峻的。 （五）工業(yè)用地的 制約 即使是在近年來廣西明確促進民營經濟發(fā)展、加大招商引資力度的大背景下，中小民營企業(yè)投資于工業(yè)各個行業(yè)的比重并不高。但是，對于大企業(yè)來說這些收費平攤成本中，可以很快的消化；但小企業(yè)則不然，與大企業(yè)同樣的幾千或者幾萬元的收費，往往耗掉小企業(yè)幾個月的毛利潤。而這些“中心”“公司”的收費價格高的驚人，每人每天可收取 2022 元左右也不稀奇。當然，代價是付出大筆的“手續(xù)費”。 3．在不同地區(qū)，“新型”的亂收費對中小企業(yè)的傷害仍然有不同程度存在。同時規(guī)定了對小企業(yè)的稅收優(yōu)惠：“符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅 。比如，加拿大各州的“公司所得稅”的稅率不同，但各州小企業(yè)的所得稅稅率只是相當于大企業(yè)的 30～ 55％之間。近年來絕大多數(shù)地區(qū)商業(yè)增值稅的稅負也只是在 ％～ ％之間，而小規(guī)模納稅人則必須按則必須按 4％的征收率納稅。同樣，當小規(guī)模納稅人征收率為 4％，只有在商品批零差價是 ％時，兩者的稅負才持平。同時規(guī)定，統(tǒng)一將小規(guī)模納稅人的征收率確定為 6％ （ 1998 年下半年，財政部、國家稅務總局下文將商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率由 6%調減為 4％） 。但是隨著企業(yè)經營規(guī)模不斷擴大，自籌資金已無法滿足要求，影響了民間投資的積極性和本地中小企業(yè)的發(fā)展壯大。 擔保體系不健全。 金融體系不健全，金融服務不完善。 金融政策的影響。 （三）融資問題和困難 直接融資比例過低。 由于廣西中小企業(yè)技術裝備水平低，創(chuàng)新意識差，導致產品質量差，附加值不高，缺乏市場競爭 力，突出表現(xiàn)為是初級產品多、粗加工產品多，深加工產品少；大路產品多，精尖、特優(yōu)產品少。在美國大約５０％的科技發(fā)明是由小企業(yè)完成的。 （二）技術問題 由于投資少、規(guī)模小、效益不高，廣西大部分中小企業(yè)設備技術水平普遍較低，企業(yè)創(chuàng)新意識差，產出規(guī)模小，產品以勞動密集型為主。如果再算上開工建設后辦理相關許可證、執(zhí)照等證照的程序，一家企業(yè)很可能數(shù)年后才能合法生產。特別是某些與國有單位、部門打交道的行業(yè)、產業(yè)，中小民營企業(yè)在市場開拓方面往往遭遇身份歧視。但我們在調研中注意到，中小民營企業(yè)在市場準入方面還存在較為嚴重的“玻璃門”問題，即某些行業(yè)及領域國家允許民營企業(yè)進入，但在實際操作過程中，看得見，進不去，一進就碰壁。 （三）廣西中小民營企業(yè)的行業(yè)分布 從行業(yè)分布來看，廣西中小民營企業(yè)行業(yè)分布門類齊全，涉及約 33個行業(yè)大類， 其中大多以傳統(tǒng)行業(yè)和勞動密集型行業(yè)為主 。據(jù)統(tǒng)計，到 2022 年底，上述 三市的中小企業(yè)占廣西中小企業(yè)總數(shù)的比重分別為 17． 18％、 16． 69％和 14． 41％，三市合計 占全廣西的 48． 28％ ，“中心”位置突出。中小企業(yè)增加值占全部工業(yè)增 加值的79%，繳納的稅金占 %，從業(yè)人員占 %。 廣西中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策 （ 2022 年 11 月 12 日） 一、廣西中小企業(yè)的概況 (一 )總體發(fā)展情況 到 2022 年 6 月，廣西 中小民 營企業(yè) 總數(shù)約為 萬戶，從業(yè) 人員達 320 萬人 （根據(jù)廣西經委提供的數(shù)據(jù)估算） 。其中，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元，同比增長 %。以工業(yè)為例，廣西的中小工業(yè)企業(yè)主要集中在南寧、桂林和柳州 三個城市。 值得注意的是，近年來由于北部灣經濟區(qū)開發(fā)、中國－東盟自由貿易區(qū)建設等進程的加快，防城、北海、欽州等沿海城市，以及崇左等沿邊城市的中小民營企業(yè)增長很快，呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。經過多年的改革開放，在國家有關政策的扶持和鼓勵下，廣西大部分行業(yè)、產業(yè)已經向中小民營企業(yè)開放。 二是身份歧視問題。我們在調研中了解到，按照有關規(guī)定，廣西一個企業(yè)從項目審報到開工建設，走完全部程序需要 500 余個工作日，相當于兩年時間，就算某些項目得到有關領導和部門的高度 重視，采取“特事特辦”的方式督促相關部門加快辦事進程，最快也要 110 個工作日，約合 5 個月的時間方能走完全部程序。可見，政府審批行為
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