社會(huì)保障基金及其管理-全文預(yù)覽
【正文】 真正發(fā)揮社會(huì)保障的互濟(jì)功能； – 有利于社會(huì)保障管理和企業(yè)機(jī)構(gòu)精兵簡(jiǎn)政，降低管理成本，控制管理費(fèi)用； – 對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，有利于增強(qiáng)透明度，便于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 （ 2022年年底，南方、博時(shí)、華夏、鵬華、長(zhǎng)盛、嘉實(shí)六家基金公司成為首批社保基金管理人，中國(guó)銀行、交通銀行為基金托管人。目前我國(guó)有兩種常見(jiàn)的委托代理方案： ? 一個(gè)是事先規(guī)定一個(gè)投資收益的最低線，一旦出現(xiàn)損失 (即收益水平低于此標(biāo)準(zhǔn) )，則要求由投資管理人補(bǔ)虧或者取消其管理資格。 ? (二 ) 企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于 10％； ? (三 ) 證券投資基金、股票投資的比例不得高于40％。 其特點(diǎn)是介入上述兩類(lèi)投資模式之間， 獲利水平較第一類(lèi)投資模式高，風(fēng)險(xiǎn)則 較第二類(lèi)投資模式小。 優(yōu)點(diǎn)： 簡(jiǎn)便易行、安全可靠； 缺點(diǎn)： 投資收益偏低，在銀行利率和債券利率 低于通貨膨脹率的條件下不僅不能實(shí)現(xiàn)保值增 值的目標(biāo)，而且必然降低基金原有的價(jià)值量和 購(gòu)買(mǎi)力。原因如下： ? 社會(huì)保障基金籌集費(fèi)改稅的社會(huì)環(huán)境逐漸成熟； ? 稅源基礎(chǔ)基本具備 ? 開(kāi)征社會(huì)保障稅符合稅收效率原則 社會(huì)保障費(fèi)改稅是否能夠解決我國(guó)社會(huì)保障基金征繳中的問(wèn)題呢？ 社會(huì)保障費(fèi)改稅需要什么樣的條件呢？ 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1三、社會(huì)保障費(fèi)（稅）的提取 社會(huì)保障費(fèi)率確定方式： ? 統(tǒng)一費(fèi)率制 ? 單項(xiàng)費(fèi)率制 ? 分類(lèi)費(fèi)率制 提取原則： ? 收支平衡原則 ? 略有結(jié)余原則 ? 適度調(diào)整原則 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1四、社會(huì)保障基金的支付 支付原則： ?相關(guān)性原則 ?風(fēng)險(xiǎn)覆蓋原則 ?公正性原則 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1? 支付條件： 指的是一系列要素的組合，滿足要素的組合的社會(huì)成員有資格獲得相關(guān)社會(huì)保障項(xiàng)目待遇的給付。 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1征費(fèi)方式（繳費(fèi)制） 征費(fèi)方式是指政府職能部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律強(qiáng)制征收并用于 特定社會(huì)保障項(xiàng)目的籌資方式。 國(guó)家減災(zāi)委針對(duì)四川地震災(zāi)情緊急啟動(dòng) 一級(jí)救災(zāi)響應(yīng)根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委主任、國(guó)務(wù)院副總理回良 玉的指示精神，針對(duì)四川汶川縣 災(zāi)情，國(guó)家減災(zāi)委于 22點(diǎn) 15分緊急啟動(dòng)一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。 在中國(guó)人口老齡化的背景下， 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集模式 選擇如何發(fā)生變化？ 小案例 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1第二節(jié) 社會(huì)保障基金的收付管理 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) ?掌握社會(huì)保障基金的來(lái)源渠道、負(fù)擔(dān)方式 ?重點(diǎn)掌握社會(huì)保障基金的支付原則及標(biāo)準(zhǔn) 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1一、社會(huì)保障基金的來(lái)源 （一）企業(yè)及個(gè)人繳納的社會(huì)保障費(fèi) （二）基金運(yùn)營(yíng)收益： 風(fēng)險(xiǎn)大 （三）國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助： 直接（財(cái)政撥款） +間接（稅費(fèi)減免。 ? 籌資模式的選擇需要充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。 ? 特點(diǎn)： 結(jié)合了現(xiàn)收現(xiàn)付式和基金積累式的優(yōu)點(diǎn) 。 ? 特點(diǎn)： 初期收費(fèi)率高 ， 見(jiàn)效快 ， 長(zhǎng)期收費(fèi)率保持穩(wěn)定 ， 可形成儲(chǔ)備基金 。）； 中國(guó)：部分基金制， 預(yù)算外資金，10%(統(tǒng)籌部分歸財(cái)政專戶） ? 市場(chǎng)信托管理基金： 委托 金融中介機(jī)構(gòu) 運(yùn)營(yíng)管理（市場(chǎng)化） ? 公積金基金 ： 由 法定金融機(jī)構(gòu) 進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理（政府管理） 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1按照社會(huì)保障項(xiàng)目分類(lèi) ? 社會(huì)救濟(jì)基金： 政府的（源于國(guó)家財(cái)政） +民間的（慈善） ? 社會(huì)福利基金： 國(guó)家財(cái)政撥款 +民間捐贈(zèng) ? 社會(huì)保險(xiǎn)基金： 社會(huì)保障基金 的主要組成部分（雇主 +雇員 +國(guó)家財(cái)政援助） ? 其他保障項(xiàng)目基金： （ 1）住房公積金 雇主和雇員各 50% （ 2）補(bǔ)充保障基金 企業(yè)年金 （ 3）民間保障基金 救濟(jì)和服務(wù)事業(yè) 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1按基金所有權(quán)分類(lèi) ? 公共基金： 財(cái)政撥款等，公共所有 ? 個(gè)人基金： 個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，歸個(gè)人所有 ? 機(jī)構(gòu)基金： 用人單位為職工建立的福利基金，歸該集體 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1按賬戶積累模式分類(lèi) ? 社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金： 現(xiàn)收現(xiàn)付 ? 個(gè)人賬戶基金： 完全基金或部分基金 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1（三）社會(huì)保障基金的作用 ? 增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定 ? 發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力； ? 發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1第一節(jié) 社會(huì)保障基金及籌資模式 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) ?掌握社會(huì)保障基金的特點(diǎn)及作用 ? 掌握社會(huì)保障基金的籌集原則及影響因素 ? 重點(diǎn)掌握社會(huì)保障基金的籌集模式 425130 0 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1