《現(xiàn)代城市管理》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 七）社會管理 城市規(guī)劃管理o 城市規(guī)劃涉及到城市用地、城市空間布局、各項建設(shè)，影響城市整體功能和綜合效益。o 城市居民的基本生活需求、各種組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動都需要的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共事務(wù)。問題o 為什么要進(jìn)行城市管理 ？問題 為什么要進(jìn)行城市管理 ——o 城市管理和全體市民的福利緊密相連，使人民享受到城市公民的利益。o 城市管理既包括垂直的權(quán)力部門的行政性約束，也包括水平制衡的各部門、機構(gòu)、組織、社團(tuán)、企業(yè)的協(xié)作。從政府角度，城市管理主要是以城市的長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運行為目標(biāo)，以人、財、物、信息等各種資源為對象，對城市運行系統(tǒng)做出的綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制和建設(shè)、管理等活動。城市管理主體o 城市管理者是城市管理的主體。城市管理的含義o 廣義的城市管理是指以城市為管理對象，為實現(xiàn)特定目標(biāo)對城市運轉(zhuǎn)和發(fā)展所進(jìn)行的控制行為和活動的總和，是對城市所有單位、部門、產(chǎn)業(yè)的綜合管理和公共管理，貫穿于城市規(guī)劃、計劃、指揮、建設(shè)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的全過程之中。但在一定的歷史時期，城市管理有相對穩(wěn)定的內(nèi)涵。o （ 3）管理強調(diào)的是 “ 過程 ” 。o 管理包括：管理實體和管理主體。 (2)經(jīng)濟(jì)上的非農(nóng)業(yè)性：城市作為一個經(jīng)濟(jì)實體或經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的聚集地 —— 非農(nóng)業(yè)的土地利用。 城市o 城市是指一定規(guī)模及密度的非農(nóng)業(yè)人口聚集的地方，是一定層級地域的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化中心。城市是人類經(jīng)濟(jì)、社會、文化活動的中心舞臺，集中了體現(xiàn)著人類各種社會目標(biāo)的各種各樣的行為活動、過程和進(jìn)程。城市的特征o 與鄉(xiāng)村區(qū)別，城市具有以下基本特征： (1)空間上的聚集性：聚集了大量的人口、物質(zhì)資源和社會經(jīng)濟(jì)活動，而且被限定在一定的區(qū)域之中。o 管理是一切組織的根本，它普遍存在于各種組織活動之中。形式是專橫或仁慈，效果可能是有效或無能。o 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使城市管理的內(nèi)涵也在不斷變化。包括城市自然管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市社會管理和城市建設(shè)管理等方面，是一個從宏觀到微觀，從整體到局部，從外部到內(nèi)部，從物質(zhì)到精神，從動態(tài)到靜態(tài)，多層次、分系統(tǒng)、綜合交錯的巨大網(wǎng)絡(luò)。o 從古代城市發(fā)展到近代城市，進(jìn)而發(fā)展為現(xiàn)代城市，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的特征也相應(yīng)不斷變化和發(fā)展?，F(xiàn)代城市管理o 概括而言，現(xiàn)代城市管理是指多元的城市管理主體依法管理或參與管理城市地區(qū)公共事物的有效活動，屬于公共管理范疇。城市管理發(fā)揮作用的途徑或渠道o 國家法律法規(guī)、國家計劃和發(fā)展規(guī)劃，城市政府制定的經(jīng)濟(jì)政策、城市管理法規(guī)、通過企業(yè)、生產(chǎn)場所、社區(qū)、公民及非政府機構(gòu)發(fā)揮作用。o 城市管理必須依賴于一定的組織體系和管理機構(gòu)來運作。三、城市管理的特征1．管理的綜合性： 2．管理的開放性： 3．管理的動態(tài)性： 4．管理的參與性： 四、現(xiàn)代城市管理的基本內(nèi)容o 現(xiàn)代城市管理是多元化的城市管理主體依法管理或參與管理城市地區(qū)公共事務(wù)的有效活動?，F(xiàn)代城市的公共事務(wù)具有更為廣泛和復(fù)雜的內(nèi)容。城市規(guī)劃公布后，通過一系列的規(guī)劃管理活動來實施。公共設(shè)施的建設(shè)管理o 需要思想上重視公共設(shè)施的建設(shè)管理，制定長遠(yuǎn)的、有效的規(guī)劃，將城市基礎(chǔ)設(shè)施的改建與產(chǎn)業(yè)技
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