淺析城市管理行政執(zhí)法存在及問題-全文預(yù)覽
【正文】 由于城管執(zhí)法隊(duì)伍起步較晚，城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法手段、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)同其他執(zhí)法部門相比還不夠成熟，一定程度上影響了城管執(zhí)法隊(duì)員正規(guī)執(zhí)法的規(guī)范性。 監(jiān)督體制不夠完 善 城管行政執(zhí)法工作所涉職責(zé)范圍廣，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、工商行政執(zhí)法、公安交通行政執(zhí)法等多項(xiàng)職權(quán)，幾乎涵蓋了城市群眾生活的方方面面，其執(zhí)法行為的一舉一動(dòng)，都關(guān)系到群眾的切身利益。 協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢 城管執(zhí)法，實(shí)際上執(zhí)行的是其他行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，之前的所有行政管理職能都還分屬于相關(guān)行政職能機(jī)關(guān)，在部門本位與部門利益作用下，但現(xiàn)在他們不得不讓渡手中的執(zhí)法權(quán)力，難免有些失落。這樣的結(jié)果容易導(dǎo)致問題的拖延和責(zé)任的推卸，既不利于執(zhí)法的公正和效率，也不符合規(guī)范化建設(shè)的要求。而在日常的巡查管理中沒有處罰權(quán)的執(zhí)法者只能以勸導(dǎo)的形式制止違法行為，管理效果很難達(dá)到。城管執(zhí)法仍舊缺乏系統(tǒng)科學(xué)的法律規(guī)范，存在著合法性和合理性矛盾的問題，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)法過程出現(xiàn)法律漏洞或者法律矛盾。這一系列關(guān)于行政管理綜合執(zhí)法文件的下發(fā)和 城市 管理行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步 發(fā)展 ， 表明城管行政 執(zhí)法 規(guī)范化建設(shè) 工作 已全面 展開。在這一階段， 相關(guān) 試點(diǎn)城市在實(shí)踐中逐步統(tǒng)一了機(jī)構(gòu)名稱 ，這 標(biāo)志著 城市管理行政 執(zhí)法 已 進(jìn)入 規(guī)范化的起步 階段。 一、 城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化的 概述及法律淵源 城市管理行政執(zhí)法是近年來中國城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，主要是指在城市管理領(lǐng)域行使相對集中行政處罰權(quán)。 節(jié)目中，主持人白巖松提出一個(gè)讓人深思的問題 ——我們的“城”，該怎樣“管”？現(xiàn)如今，無論大中小城市中，有關(guān)城管執(zhí)法中出現(xiàn)的問題成為新聞報(bào)道已不再是新鮮事，城管隊(duì)員不文 明執(zhí)法、暴力執(zhí)法、被執(zhí)法者暴力抗法等等案例屢見不鮮。 1 淺 析城市管理 行政執(zhí)法存在的問題 摘 要 ： 面對 城市管理行政執(zhí)法的 規(guī)范化、制度化、正規(guī)化的不斷深入 , 如何切實(shí)解決 城管 行政執(zhí)法工作中 “ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ” 的問題 , 顯得尤為重要。 關(guān)鍵詞： 城市管 理；行政執(zhí)法；規(guī)范化；問題；對策 引 言 2022年 6月 9日，央視新聞周刊欄目報(bào)道， 2022年 5月 31日下午，陜西省延安市城管監(jiān)察支隊(duì)鳳凰大隊(duì)稽查一中隊(duì)的城管執(zhí)法隊(duì)員， 在執(zhí)法過程中 與自行車行 店主 發(fā)生爭執(zhí)， 繼而 發(fā)生了廝打、腳踩車 行店主 頭部的 行為 。這需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理行 政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以期使其適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的要求。 繼 1996年 10月 1日開 始實(shí)施的《行政處罰法》確立了“相對集中行政處罰權(quán)”制度 后， 1999年 11月 8日國務(wù)院 又 發(fā)布 了 《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定 》（國發(fā)〔 1999
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