【正文】 典型、經驗做法，努力擴大城管宣傳的覆蓋面、影響力。四、保障措施按照“內強素質、外樹形象”的隊伍建設方針，以學習型黨組織建設活動為主線，以“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標，進一步抓好政風行風和黨風廉政建設，打造“和諧城管執(zhí)法”品牌。二是進一步暢通市長公開電話、政風行風熱線、政府在線、民意天線以及來人來訪等投訴渠道，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題，接受社會監(jiān)督。四是大力開展“和諧鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。積極協調各社區(qū)組建城市管理辦公室，推動管理重心下移，實現建成一片、管好一片的工作目標。（四）理順管理體制，構建城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法模式按照和諧城鄉(xiāng)建設行動實施方案的要求，著力健全完善組織機構和規(guī)章制度，構建長效管理機制。（三）進一步完善數字化系統建設，提高城市管理效能建立健全數字化城市管理規(guī)章制度和運行機制，建立并形成與區(qū)級指揮中心溝通順暢、銜接緊密、運轉高效、保障有力的高效處置機制。按照責權統一的原則和屬地化管理職能，明確基層組織的管控責任，進一步完善覆蓋城區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法網格化體系，杜絕違法建筑發(fā)生，避免大而化之的粗放式管理，將各類違法建設的待建苗頭發(fā)現和消除在萌芽狀態(tài)。（二）建立健全長效管理機制，嚴控嚴管違法建設行為以服務全市兩新工程建設為重點，堅持“源頭控制，罰拆并舉”的原則，采取“早發(fā)現、早制止、早查處、早拆除”的手段，重拳打擊違法建設行為，堅決遏制亂建搶建勢頭。同時，要加大監(jiān)管力度，對新上戶外廣告要從嚴把關，逐級審批，組織驗收，努力將廣告牌匾打造成為一道亮麗的風景。加強施工工地管理，突出抓好源頭管理，嚴肅查處揚塵污染，監(jiān)督施工單位規(guī)范圍擋，文明施工，落實各項揚塵防治措施。要積極配合交警部門，在沿街酒店、單位門前劃定停車位，設置臨時停車標志，規(guī)范停車秩序。按照《市便民市場設置導則》的規(guī)定，在全市各社區(qū)推廣吳花園便民市場建設管理經驗，進一步加強管理，合理設置多個便民市場，規(guī)范疏導占道商販入市經營。三、工作任務（一）深入開展“創(chuàng)新提升年”活動，全面提升城市管理水平進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，緊緊圍繞“嚴、細、實”的要求開展工作。二是要圍繞兩新工程建設，在控違拆違上取得新突破。城市管理行政執(zhí)法實施意見與城市管理行政執(zhí)法局黨委整改提高階段實施方案匯編第 19 頁 共 19 頁城市管理行政執(zhí)法實施意見一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和市委十二屆十次全會精神，以創(chuàng)建全國文明城市為載體，以實施和諧城鄉(xiāng)建設行動為抓手，堅持規(guī)范有序、長效管理，堅持以人為本、管服并重，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、培育特色，扎實推進城管執(zhí)法工作精細化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升城市形象和品味，努力打造一流執(zhí)法隊伍，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，創(chuàng)造一流城市環(huán)境。一是要圍繞市容市貌管理，在精細長效管理上求突破。五是要圍繞思想作風建設，在樹立隊伍良好形象上取得新的突破。要下大力氣抓好主要干道、繁華地段、休閑場所、學校周邊市容秩序，嚴肅查處亂擺放、亂占道、亂搭建行為，堅決制止市區(qū)占道經營反彈回潮，維護良好的市容秩序。要加大對人行道亂停亂放行為的查處力度，創(chuàng)新機制，利用市場手段抓好城區(qū)主要道路兩側車輛的停放，頭尾要一致，停放要整齊，排列要有序。積極開展對燃煤鍋爐、露天燒烤、服務業(yè)油煙污染等行為的綜合治理，有效改善市區(qū)空氣質量。按照規(guī)范、減量、美觀的原則，大力加強城市廣告牌匾整治，對未經批準擅自設置的要及時拆除，對破損陳舊的要動員更換，對雜亂無章的門頭牌匾要規(guī)范統一。同時，根據階段性工作安排，圍繞文明城市檢查、國際航空體育節(jié)、鋼鐵博覽會等各類活動，做好城市環(huán)境綜合整治工作。二是建立健全查違工作聯合防控機制。注重積極引入司法手段解決一批執(zhí)行難、影響大的違法建筑案件，提高案件執(zhí)行率，起到處理一起震撼一批的效果。三是進一步理順與城市管理責任部門的關系，改進網關應用模式，提高問題處置效率；認真落實城市管理“網格化”責任制，充分利用數字化考評機制，結合人工日?？己?，建立科學合理、公正客觀的績效考評體系。二是強力推進城管進社區(qū)工作。積極推動將城鎮(zhèn)管理考評納入各城鎮(zhèn)年度工作考核的內容，強化區(qū)和城鎮(zhèn)（街道）的城市管理職能，充分發(fā)揮區(qū)和城鎮(zhèn)（街道）在城市管理中的基礎作用，建立條塊結合、以塊為主、屬地管理、重心下移、權責明確、運行有序的城市管理新格局。一是充分發(fā)揮12319服務熱線的紐帶和橋梁作用，及時受理廣大市民反映強烈的熱點、難點問題，逐一登記，逐一辦理，逐一解決，真正做到排民憂、解民愁。（六）圓滿完成市委市政府交辦的其他各項任務。一要加強與新聞媒體的合作。三要強化城管信息公開。按照“工作創(chuàng)先、服務創(chuàng)先、業(yè)績創(chuàng)先”和“學習優(yōu)良、作風優(yōu)良、素質優(yōu)良”的要求，堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，進一步激發(fā)城管執(zhí)法隊伍的整體活力。三是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，約束行政處罰自由裁量權，建立完善局主要領導、分管領導、法規(guī)科、辦案單位四級案件審查體系，從源頭上減少行政訴訟和行政復議案件。四是扎實推進城管文化建設，積極搭建互動平臺，開辟學習交流園地，通過舉辦乒乓球、籃球等體育比賽，開展演講、詩歌朗誦、征文、書畫攝影展等文藝活動，進一步提高文化素養(yǎng)，升華團體精神，激發(fā)隊伍活力，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是健全督查網絡。要建立起日常督查考核基礎臺帳，做到督查人與督促事相結合，并明確獎懲標準，嚴格落實兌現，將考核結果與單位和個人評先評優(yōu)掛鉤，努力實現績效考核全員化。一是強化學習培訓。進一步修訂各項規(guī)章制度，不斷完善內部管理體系和執(zhí)法規(guī)范，切實做到“以制度理事，以制度管人，以制度建局”，實現